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垃圾管理的游戏规则是什么?
指导思想--让垃圾不见，搞现代化的设施
我们熟悉垃圾管理政策的人都不禁要想，为什么中央去年末已经强调要在全国开展垃圾分类，全国很多地方还在紧赶着上垃圾焚烧项目呢?那我们就不得不看看我们垃圾主管部门的“历史传承”了。我们的垃圾管理指导思想是“让垃圾不见，要搞现代化的设施”，从而形成了我国从建国到现在一脉相承的混合垃圾处理现象。1980年代前，垃圾组分相对单一，主要是有机物时，都是送到农村，堆肥回田。改革开放后，快速城市化中我们的垃圾中越来越多不可降解的无机物。垃圾大量产生之时，该部门根本无法跳出固有的混合垃圾管理模式，从最初的随意倾倒，到后来认准没有问题的卫生填埋场，再到现在还是没有问题的垃圾焚烧厂，都是该部门在自说自话，混合垃圾填埋或者混合焚烧的环境代价和财政代价根本没有摆在公众面前。
固定思维--末端处置
中国垃圾管理过去几十年严重依赖末端处置的思维，该系统毫不考虑前端分类和分类处理设施建设。经过几十年的混合垃圾处理模式，形成了巨大的混合垃圾处理链条，包括目前比重非常大的生活垃圾焚烧。
谁敢动这块奶酪?
这个链条里形成了各个产业群，所以即使习总发话要做垃圾分类，在这个链条里的群体都在极力反对，垃圾管理部门也心不甘情不愿的出台了所谓的垃圾分类强制方案，一个丝毫没有强制执行垃圾分类影子的方案。
同时该系统和垃圾焚烧产业链也使出吃奶的劲头想最后一搏，大搞“城乡垃圾处理一体化”，村收集、镇运输和县处理的思路，让很多县级市和县城垃圾量陡增，垃圾焚烧厂建设又有了新的借口，“清理了这么多垃圾，不烧怎么办”。于是垃圾焚烧继续扑向江浙以外的更多县城和县级市。
不破不立，垃圾分类势在必行
之前讲到垃圾问题要社会化，要动员公众参与分类，但分类后怎么办，如果我们一味的建设混合垃圾处理设施，而不是根据垃圾分类方法建设相应的处理设施，比如处理厨余的堆肥厂，那么就会出问题。当相关部门把公众动员起来做垃圾分类时，要保障垃圾分类成果，势必要建设配套的分类收集、分类运输和分类处理设施，否则还是会前功尽弃。而要保障垃圾分类社会化和分类设施建设，从而让垃圾分类可持续发展，我们必须打破目前垃圾管理系统混合焚烧垃圾的格局，减少目前政策中对垃圾焚烧产业的倾向和补贴，把政策和补贴迁移到前端垃圾分类和后端分类处理设施建设身上。
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