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值得注意的是,不只是环保问题,因燃放烟花爆竹而带来的公共安全问题也不容小觑。据相关网站披露,2005年至2017年春节期间,北京全市因燃放烟花引发火警2137起,直接财产损失1.5亿元。
许俊龙告诉记者,“大城市人口密集,建筑楼层较高且相对集中,如果不对烟花燃放进行控制,极易造成人民群众的生命财产安全。对于一线城市特别是北京这种城市,它本身所承担的责任也更大,所以要尽可能避免风险的产生。”
企业需转型升级
据北京市政府法制办相关负责人介绍,现行的《北京市烟花爆竹安全管理规定》颁布于1993年,2005年曾经修订。规定执行12年来,烟花爆竹各项安全管理制度及禁、限放政策得到了有效落实,取得了立法预期成效。2017年春节期间,全市烟花爆竹销量降至《规定》执行12年以来最低,同比下降30.5%,比12年前下降73.8%。
“北京禁改限已12年,老百姓放炮的热情释放得差不多了,年轻人对放炮似乎没太大的兴趣,最关键的是经历过重污染天气后,环保意识深入人心,对待放炮越来越理性。”一位烟花爆竹零售网点负责人说。
业内人士表示,2013年,北京烟花市场销售遭遇“禁改限”八年来的首次遇冷,销售额比往年至少下降了三成。此后,烟花爆竹的销量一路走低,越来越多的企业开始加速进行业务转型。
因此,多家烟花爆竹生产厂商已经意识到“拐点”可能已到,熊猫烟花公司相关负责人曾表示,虽然公司仍然在参与很多国内外大型活动的焰火燃放项目,但是烟花爆竹行业在走下坡路,因此将会把公司转型当作一项重要考虑。
那烟花爆竹销量的不断下降,会不会使烟花爆竹产业退出历史舞台呢?许俊龙告诉记者,“烟花爆竹作为许多节庆的必备选择,短时间退出历史舞台是不可能的,但是从长远来看传统的烟花爆竹市场规模大幅缩减是可以预见的,中小型烟花爆竹生产企业的生存压力依然较大,政策的出台极有可能使现有的烟花企业倒闭。”
记者梳理得知,我国多个省市已经启动了淘汰不安全烟花爆竹落后产能的工作,关闭一批产能低、安全生产条件不达标、无整改和扩建条件的“散、小、差”烟花爆竹生产企业。近两年,江西394家花炮企业关闭退出、重庆52家烟花爆竹生产企业将关闭、湖南省到2017年底将烟花生产企业减少1000家以上,陕西、广西等省市的烟花爆竹企业也将逐步关闭退市。
“不规范的烟花企业不退出,烟花爆竹行业就进入了死胡同。”业内人士表示,小企业大多生产技术落后,管理水平低下,容易在生产、销售等环节引发安全生产事故,造成大量的人员伤亡和财产损失。致使一些环保要求不达标的产品混入市场,扰乱了市场秩序,致使产业发展停滞不前。
那是否可以引导传统花炮企业通过改造升级,走上一条环保、健康的发展道路呢?孙飞建议,“历史在进步,如今的科技肯定会创造出超越传统烟花的替代品。烟花企业应该激发科技创新意识和提高创新能力,运用人工智能技术,声、光、电技术等高科技技术,研发出更活灵活现的、具有更强感官体验的高科技烟花产品。限改禁对烟花企业来说,反而会成为一种促进科技发展的动力。”
有市民也认为加强新型、环保型烟花的研发,既可以减少污染环境,也可以保留传统。
据了解,目前,很多烟花企业正在进行转型升级:如挖掘旅游表演烟花市场,以生产销售大型活动表演烟花为主;从内销改为销往国外;还有的烟花企业将原厂房改建成标准化的烟花仓储服务公司,以及转型做起了金融业务。
业内人士表示,通过加强安全监管,规范生产秩序以及鼓励和引导企业进行创新,提高花炮生产的安全系数,降低其污染程度等措施,使花炮产业由传统产业向文化产业转型升级,并进行安全环保科技创新,是烟花爆竹企业的发展方向。
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