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城市生活垃圾焚烧发电行业上下游关系
我国城市生活垃圾焚烧发电行业的前端包括垃圾的收集、分类和运输,一般由市政环卫部门负责;行业的后端包括城市生活垃圾焚烧发电项目的投资、建设和运营,由政府通过特许经营的方式实行市场化运作。
我国城市生活垃圾焚烧发电行业上游主要包括城市生活垃圾焚烧发电项目工程设计及建设、设备及材料供应商等,下游包括地方政府环卫部门及电力部门。垃圾焚烧发电企业向地方政府环卫部门提供垃圾焚烧处理服务,并收取垃圾处置费;向电力部门提供电力,并收取发电收入。
5.垃圾焚烧处理现状
我国垃圾产生量大,垃圾围城现象有待破局,未来产能增长空间主要来自垃圾焚烧,预计“十三五”期间“工程+运营”市场接近3000亿。我国城镇垃圾产量巨大,2015 年我国垃圾清运量达1.91 亿吨,2006-2015年间,我国生活垃圾无害化处理缺口累计超过3.6 亿吨。与填埋法相比,垃圾焚烧经济效益和环境保护程度更高。2015 年我国垃圾焚烧产能约21.9 万吨/日,垃圾焚烧量为6176 万吨。“十二五”期间焚烧处理量复合增速24.15%,根据《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》,到2020 年生活垃圾焚烧处理能力将达到59.14 万吨/日,十三五期间生活垃圾焚烧处理能力复合增速将达到22%,行业高增长有望延续,预计“十三五”期间“工程+运营”市场接近3000亿。
然而,垃圾焚烧市场BOT协议特许经营权的期限一般较长,运营期内因环保要求提高、人工耗材等运营成本上升导致汽运运营成本上升可能性也较大,再加上我国城市生活垃圾行业参与者众多,行业竞争激烈,低价中标事件时有发生,未来市场发展亟待规范。
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