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(2)规划概述与分析。概述规划编制的背景,梳理并说明规划的发展目标、定位、规模、布局、结构、时序,以及规划包含的具体建设项目的建设计划等主要规划内容;明确规划的层级和属性,归纳总结规划与国家和地方相关产业政策、主体功能区规划、城乡规划、土地利用总体规划以及相关资源利用和环境保护规划等存在的冲突与矛盾,并提出相应的解决方案;进行规划的不确定性分析。
(3)环境现状调查与评价。结合产业园区开发现状(开发规模、产业结构、污染源和治污水平现状、基础设施建设及运行情况、园区环境管理现状等)、资源利用现状、环境质量现状及变化趋势、环境影响回顾性评价、环境风险调查,归纳总结现状开发存在的主要问题,并列表提出相应的解决方案,同时明确对规划实施具有重大制约的资源、环境要素。
(4)环境影响识别与评价指标体系构建。识别规划实施可能影响的资源、环境要素和影响程度;确定不同规划时段的环境目标,建立评价指标体系,给出具体的评价指标值。
(5)环境影响预测与评价。根据规划的不确定分析,给出不同预测情景;归纳总结规划实施可能造成的主要生态、环境影响预测结果;明确规划实施对主要环境保护目标和重点敏感区的环境影响程度。
(6)规划实施的资源承载力分析。归纳总结区域水资源、土地资源、能源以及环境容量等对规划实施的支撑能力。
(7)环境风险评价。识别不同规划发展阶段涉及的有毒、有害、易燃、易爆及伴生/次生的危险物质,筛选重大危险源及分布,总结归纳环境风险评价结论。
(8)清洁生产与循环经济分析。归纳总结产业园区规划产业的清洁生产水平以及循环经济构建的合理性,提出提升产业园区清洁生产水平及完善循环经济产业链的建议。
(9)规划方案综合论证和优化调整建议。结合规划方案的协调性分析、资源承载力分析、环境影响分析以及清洁生产与循环经济分析等内容从规划目标与发展定位、规划规模与布局、规划能源结构与产业结构等方面综合论证规划方案的环境合理性,并对环境保护目标与评价指标的可达性进行论证;根据规划方案的环境合理性分析,对规划提出优化调整建议。
(10)环境影响减缓对策和措施。以问题为导向,根据规划区现存环保问题、规划环境影响及资源环境承载能力分析结论,提出对应的资源环境影响预防和减缓措施;以“资源利用上线、环境质量底线、生态保护红线和环境准入负面清单”为手段,强化空间管制、总量管控和环境准入,得出规划环评结论;加强规划环评与项目环评联动,给出规划区项目环境影响评价的简化建议。
(11)公众参与。说明规划环评公众参与的形式,归纳总结公众参与的相关结果以及对公众参与意见和建议的处理情况,对不采纳意见的理由进行说明。
(12)环境管理、监测计划与跟踪评价。提出园区环境管理机构设置建议,制定产业园区环境质量监测计划、污染源监控、重大风险单位集中监控和应急指挥平台等建设的建议,拟定跟踪评价方案,论述跟踪评价的具体内容和要求。
(13)评价结论。归纳总结评价工作成果,明确规划方案的合理性和可行性。
三、报告书章节设置及技术要点
1总则
1.1任务由来
概述任务由来、规划背景、园区特征及主要环境问题,说明规划环评与规划编制全程互动的有关情况及其所起的作用,并明确规划的基本信息(如规划区域地理位置、四至范围、面积等)及批复情况。
1.2评价依据
简要罗列本规划环评适用的主要法律、法规、规定、相关技术规范,以及相关的区域规划、批复文件、技术报告。
1.3评价目的与原则
1.3.1评价目的
简述通过规划环评所要达到的目的。
1.3.2评价原则
简述规划环评遵循的原则。
1.4评价范围、时段和重点
1.4.1评价范围
按照规划实施可能影响的空间尺度确定评价范围。包括规划区域、规划实施影响的周边地域,特别应将规划实施可能影响的环境敏感区、重点生态功能区等重要区域整体纳入评价范围。
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