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张掖,地处祁连山和黑河湿地两个国家级自然保护区之上。千百年来,雪水滋润绿洲,绿洲反哺雪山,雪水循环,滋养了河西走廊数百万民众繁衍生息。一山一水交相辉映,构建起了我国西部重要生态安全屏障。
祁连山国家级自然保护区76.4%的面积在张掖境内,这里由此成为祁连山生态环境保护的主战场,也是自然保护区生态环境问题重点整改整治区域。今年,在开展祁连山保护区生态环境突出问题整改整治特别是中共中央办公厅、国务院办公厅就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报,省委、省政府进一步研究和部署祁连山生态环境保护工作并制定出台贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案及整改措施清单以来,一场全社会动员、全民参与的生态环境整治保护、修复攻坚战在张掖大地进一步深入展开……
提高政治站位牢固树立绿色发展理念
张掖市把学习贯彻党的十八大以来党中央、国务院关于生态文明建设决策部署,特别是习近平总书记关于生态文明建设系列重要论述、“八个着力”重要指示精神和关于祁连山生态环境保护重要指示批示精神作为重大政治任务,提升到“四个意识”树得牢不牢、对标党中央齐不齐的高度来对待,深刻认识保护修复祁连山生态环境的重大战略意义,原原本本研读学习党中央、国务院关于推进生态文明建设的政策文件和《环境保护法》等法律法规,按照省委、省政府有关决策部署要求,努力提高理论认知,强化使命担当,进一步树牢“四个意识”,提高政治站位。
发挥市委常委会示范引领作用和市委中心组学习基本平台作用,坚持每次市委常委会议第一个议程即是学习贯彻中央、省委重要决策部署和重要政策精神,研究提出贯彻落实的具体要求。把习近平总书记关于生态文明建设重要论述、指示批示精神和生态环保政策法规作为持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容,市级四大班子带头,组织和引导全市各级党组织跟进学习,切实增强全市上下保护生态环境的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
举办以祁连山生态环境问题整治为主题的党政领导干部专题研讨班,邀请省上专家教授进行生态环境保护与治理专题培训,在全市范围内开展进一步深入学习贯彻习近平总书记大力推进生态文明建设重要论述和关于祁连山生态环境保护重要指示批示精神活动,推动“绿水青山就是金山银山”和“生态优先、保护第一”的生态文明理念入脑入心、入脑入行。
强化责任意识坚决打赢整治攻坚战
张掖市委、市政府清醒认识到,祁连山生态环境突出问题整改整治,啃的是“硬骨头”,趟的是“深水区”,打的是攻坚战。
在这个没有硝烟的“战场”上,责任被摆到了首位。张掖市委、市政府把祁连山生态环境突出问题整治作为全市最紧迫、最重大的政治任务,切实加强组织领导,全面强化市、县区两级主体责任和领导干部包抓责任,认真落实党政同责抓环境保护工作责任。
市里成立了由市委书记任总指挥、市长任第一副总指挥,市人大常委会、市政协主要负责同志等相关市级领导任副总指挥的整改行动指挥部和市委、市政府主要负责同志任双组长的祁连山自然保护区生态环境问题整改工作领导小组。
建立了祁连山生态环境问题整改整治周例会制度,对生态环境问题挂图作战,建账督办,对整改整治工作一周一研究、一周一调度、一周一督促。
工作机制全面创新——全面落实市级党政班子成员分工负责抓环境问题整治和四大班子成员联系包抓整改项目的“双保险”责任制,市委、市政府主要负责同志总协调,市人大常委会、市政协主要负责同志抓督查,纪检监察部门监督执纪问责,督查部门跟踪督促抓落实等五个工作机制,高效推进问题整改。
底数清,情况明,才能做到“对策清”。市里对所有的生态环境问题逐一制定整改工作方案和整改措施清单,逐一明确整改目标、具体措施、时限要求、责任主体。实行“四定三包”(定领导、定任务、定时限、定责任,包整治、包验收、包建档)整改项目包抓责任制,由27名市级领导每人包抓5至8项整改问题,确保整改工作不留隐患、不留死角、全面到位。
祁连山生态环境问题复杂繁重,需分类施策。张掖市委市政府作出《关于在祁连山国家级自然保护区张掖境内坚决停止一切生态破坏行为和违法违规开发经营活动的决定》,市人大常委会适时跟进作出决议,有力有序推动问题整治。
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