北极星

搜索历史清空

  • 水处理
您的位置:环保固废处理综合评论正文

环卫大鳄进驻济南 水土可服?

2017-09-20 14:59来源:济南日报关键词:环卫市场化环卫服务济南收藏点赞

投稿

我要投稿

今年1月份,市中区最终确定与经验丰富、专业化程度高的浙江波普环境服务公司达成合作协议,采取“政府主导、市场运作”的做法,在泺源、四里村、二七、魏家庄等4个环卫所试点,保洁员与保洁设备全部由保洁公司管理,按照公平自愿的原则重新签订劳动合同,并由公司按国家规定购买了五险,对保洁员进行定岗、定责、定薪酬。

运行半年来,目前各项保洁作业基本理顺,运行进入正轨。今年6月份,市中区七贤环卫所加入市场化“大军”,有效改善了以往“垃圾围村”的困局,每日垃圾清运量由以前的50吨增加至70吨。

而刚刚就任波普环境公司济南分公司总经理的于立谦在退休之前曾是市中区城管局环卫科的专家。随着他的到来,市中区环卫市场化进入2.0时代,先进治理经验与本地实际相结合,市场化开始扎根发芽。

今年,全市打响创城攻坚战,精细化保洁要求十分严苛。作为一支在创城等重大活动中身经百战的“铁军”,波普环境公司的作业经验优势尽显。4个环卫所辖区保洁质量在全区和全市排名均在前列。尽管保洁员工作量明显提升,但保洁质量和作业效率提高不少,4个试点环卫所保洁员数量减少50余人,减员增效效果明显。

于立谦介绍,环卫保洁讲究因地制宜,要根据当地实际情况,打造更为高效的环卫模式。针对济南背街小巷较多,公司专门从浙江引入6辆小型洒水车,还购买了小型垃圾车,确保无垃圾死角;为破解以往环卫设备覆盖率低、垃圾清运不及时的难题,环卫公司新购买2辆洒水车、1辆机扫车和1辆垃圾压缩车,确保设备充足。

管干分离

企业干活+政府监管=提质增效

记者在泺源环卫所注意到,“泺源环卫所”加挂了“泺源项目部”的牌子,4个环卫所之前负责片区由波普环境济南分公司进行了重新整合分工,所有设备资源、管理资源及人才资源实现整合共享。

4个环卫所所有保洁员全部移交公司,由公司重新面试审核。而原先环卫所管理人员则从带领保洁员干活,变为专职考核监督人员。

为调动环卫系统各方人员的积极性,波普公司建立考核制度,配备督导人员,每天不定时进行检查,对保洁员、清运员的在岗情况、生活垃圾入站(箱)率、卫生质量及垃圾运输车辆、垃圾收集容器、作业工具维护及统一着装情况进行检查登记,作为每月保洁员、清运员核定工资的依据。

为提高积极性,波普公司绩效弹性较大。原先环卫队伍中工作突出的5名队长,被提拔为项目经理,薪酬增加了一大截,其中4名项目经理年薪能达到5万元。七贤片区位于城乡接合部,面积广、管理难,项目经理每年年薪为6万元,而去年他们每月收入仅为两三千。“积极性和责任是匹配的,给他们增加奖金的同时,他们的责任心和干劲也大了,出了问题就找他们,不会再有退路。”于立谦介绍。

“此外,我们要求保洁员每天4:30准时上岗进行第一遍普扫工作,建立台账由班长验收签字后才算合格,避免以前责任不明、保洁员履职尽责难于监管、整治后易反弹的不良现象。”于立谦告诉记者,公厕管理、垃圾运输等保洁过程中,设施老化损坏的情况时有发生,为提高工作效率,对于易解决的问题4小时内处理完毕,较难解决的不超过12小时,保证所有问题24小时内全部解决。

市场化运作模式下,改变环卫管理部门“既当裁判员又当运动员”状况,基本实现“管干分离”目标。环卫所管理人员专门负责考核挑刺,发现不达标情况,对保洁公司实施处罚,扣除相关费用。市中区城管局相关负责人表示,从4月份正式理顺考核机制以来,城管局累计扣罚波普环境公司相关作业经费9.2万元。扣罚的依据是市中城管结合市城管局相关考核标准,主要以第三方考评、市局考核、媒体曝光、领导检查等行为作为参考。“除了扣罚保洁经费外,如果表现较好,或者保洁标准不断提升,也会给予奖励。”该负责人表示。

干活和监督相对分开后,很多事情也就没有“面子”可言了,这样既实现相互牵制,又互相监督,共同提高效率。据市中区城管局泺源环卫所所长武虹介绍,除环卫所管理人员考核外,市中区城管局采取第三方考核的监管模式,形成多层次监管、多方位促进的环卫工作新格局。“对于媒体曝光、市局巡查发现问题等情况都纳入考核范围,虽然资金方面较以往投入增大,但管理人员省时省力、效果明显,实现垃圾日产日清。”武虹说。

攻克难关

全面推广还需多重努力

在环卫市场化运作中,市中区摸着石头过河,不断摸索经验,虽取得明显成效,但需要理顺的问题也很多。在政府政策、资金投入、作业标准等方面,还需要企业和政府部门的双向推动,实现济南“本土化”,也需要双向推进。

“环卫市场化运作要全面捋顺还需要政府政策上的支持,做好配套服务。以往环卫具体工作由政府部门来干,有利于部门之间协调合作,工作推动起来容易很多,但对于企业而言,若没有政府支持,各方面工作推动则相对会缓慢一些。一旦工作滞缓,企业效益难以保障,很可能造成资金链断裂,影响企业发展。”于立谦说,“一切都在摸索中推进,专业保洁水平我们已经具备,接下来最重要的就是理顺体制,争取各种支持,把先进的生产方式因地制宜,发挥最大效应。”

原标题:引进专业公司“试水”环卫市场化 环卫大鳄进驻济南,水土可服?
投稿与新闻线索:电话:0335-3030550, 邮箱:huanbaowang#bjxmail.com(请将#改成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。

环卫市场化查看更多>环卫服务查看更多>济南查看更多>