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“十二五”与“十三五”期间,全国各地对VOCs治理措施及取得的初步成效值得肯定,但未来VOCs治理与管控任务依然任重而道远。针对全国VOCs污染的压力,环保部陆续发布了一些关于VOCs监测治理方面的标准和方案,进行全国“VOCs在以臭氧(O3)、细颗粒物(PM2.5)和酸雨为特征的区域性复合型大气污染中扮演重要角色,是制约社会经济可持续发展的瓶颈之一”,中国环境科学研究院研究员张新民表示,“VOCs污染已然成为困扰我国环境治理的新问题,日益受到研究与关注”。
中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会秘书长吴克食也认为,VOCs作为雾霾重要成分PM2.5的一种前体物,是形成雾霾的重要成因。而VOCs排放来自印刷、石油化工、油品及溶剂储运、家具制造等众多行业,由于原料、工艺的不同,这些行业的VOCs排放特点也大相径庭,因此VOCs治理一直以来都是我国在大气污染防治方面的重点和难点。
近年来,国家和地方都明显加强了VOCs污染防治政策法规和管理制度体系的修订工作。环境保护部等相关部门启动了VOCs排污收费制度的研究制定工作,国家和地方全面启动了重点行业VOCs排放标准的制定工作,一系列重点行业排放标准的制定工作也在开展推进。
我国环保标准日趋严格,众多VOCs排放企业也意识到了污染的问题,纷纷上马治理设备。这在一定程度上刺激了VOCs治理行业的发展。根据调查统计结果,截至2015年,VOCs行业企业年产值在1亿元以上28家。
尽管与前几年相比整个行业有了长足的发展,但也有不少业内人士表现出忧虑。就整体来说,VOCs治理企业规模偏小,集群度不高,且技术水平相对不高。
据国家环境测试中心主任黄业茹表示,目前我国VOCs的监测技术水平还有待提高,特别在设备方面还有很多欠缺,尤其是国内低浓度标准气体只能依赖进口。“我们的校准没有标气(标准气体),这是我们现在所面临的最大问题。没有这个物质,仪器就没有标准。”
此外,人才的匮乏也是我国VOCs治理健康推进的重大掣肘。据介绍,国内很多VOCs治理企业只有极少数有经验的设计人员,甚至没有考取环境工程师资格的人员,严重制约了企业的发展。特别是在一些大型VOCs治理工程设计上,国内企业的综合设计水平与国外公司相比,还存在较大差距。
短板固然存在,但VOCs治理的前景却十足光明。随着VOCs(挥发性有机化合物)治理相关政策法规、标准的颁布实施,以及‘十三五’期间将要进行的省以下环保机构监测监察执法部门垂直管理改革,和工业污染源不断加强监管,预计VOCs治理市场将迎来爆发式增长,据相关研究机构预计市场规模将超过1500亿元。
“从目前已经发布了VOCs治理、整治方案的城市情况来看,各城市发布的VOCs治理重点企业数量在100家~1000家之间,以平均300家计算,每家企业的治理费用按平均300万元计(实际上大型企业的治理费用可能达到几千万元直至上亿元,小型企业的治理费用可能在100万元左右),每个城市的平均治理费用在9亿元左右。”清华大学副教授马永亮估算。以全国200个城市和地区计算,则近3年的VOCs治理市场将达到1800亿元,平均每年600亿元左右。
当前VOCs治理行业所处的阶段,类似于2002年~2003年脱硫行业所处的阶段。经过十几年的“优胜劣汰”,现在脱硫企业只剩下几十家。所以,专家普遍认为,VOCs治理如火如荼发展的当前,企业一定要有前瞻意识,提前做好技术、人才储备,理顺融资渠道,迎接VOCs治理大市场的到来。
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