政策｜山东聊城市节能环保产业“十三五”发展规划-第4页-北极星大气网

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(五)重点项目带动工程

培育、引进节能环保产业重点项目，分别在节能产业领域、17环保产业领域和资源循环利用产业领域开展重点项目建设，创优势、补短板，实现重点项目的带动和示范引领作用。到2020年，组织实施100个以上节能环保产业重点项目。

(六)“双城同建”工程

实施节能减排财政政策综合示范城市和国家循环经济示范城市“双城同建”工程，加大节能减排和循环经济工作力度，推动传统行业转型升级，淘汰落后产能，深入实施“工业绿动力”计划，实施循环发展引领行动计划，开展各园区的循环化改造工程，推进阳谷、茌平等县“城市矿产”示范基地建设。2017年、2018年，“双城”建设内容分别全部完成。

(七)绿色工厂创建工程

优先在钢铁、有色、化工、建材、机械、纺织、医药等重点行业选择一批基础好、代表性强的企业开展绿色工厂创建。鼓励企业采用绿色建筑技术建设改造厂房，开展太阳能等可再生能源应用，合理布局厂区内能量流、物质流路径，推广绿色设计和绿色采购，开发生产绿色产品，淘汰落后设备，采用先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，建成能源管理中心，建立资源回收循环利用机制，推动用能结构优化，实现工厂的绿色发展。到2020年，全市创建10家绿色示范工厂。

(八)绿色建筑推广工程

以绿色循环低碳理念指导城乡建设，全市新建民用建筑全面执行节能设计标准，大力推进既有建筑节能改造，大力发展利用建筑垃圾、粉煤灰、炉渣、尾矿、湖河淤泥等固体废物为18原料的新型墙材及低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗、遮阳系统等绿色建材，提高新型绿色建材的使用比例，积极推进太阳能、地热能、生物质能等可再生能源应用，推动光热太阳能建筑一体化，进一步开展公共机构建筑能耗统计、能源审计和能效公示等工作，完善绿色建筑建造、运营监管体系和绿色建筑技术标准体系。到2020年，新增绿色建筑面积600万平方米。

六、保障措施

(一)加强组织领导

进一步提高对加快发展节能环保产业重要意义的认识，切实加强组织领导和协调配合，经信、环保部门要发挥好牵头抓总的作用，其他部门要积极配合，形成齐抓共管的良好局面，确保各项工作措施落到实处。建设节能环保产业联盟，加强行业自律，抱团发展，共图大业，制订出台促进节能环保产业发展的推进工作方案、扶持政策和保障性制度，支持节能环保产业发展，建立市县区联动推进机制，协调解决产业发展中的重大问题，形成产业发展合力。

(二)加快推进落实

围绕规划提出的产业发展目标、主要任务和重大工程，细化分解各县(市、区)目标任务。建立产业发展考核评价体系，科学制定综合考评办法，将节能环保产业发展目标完成情况纳入节能减排目标责任制，定期开展考核评价。各县(市、区)、各有关部门按照目标任务，结合自身实际，制定具体的实施方案和年度推进计划，确保责任分工落实和目标任务完成。

(三)加大政策扶持

认真落实国家已出台的节能、环保、资源循环利用优惠政策，帮助节能环保企业积极争取国家、省政策支持。推动金融机构加大对节能环保企业信贷支持力度，完善节能环保基础设施建设运营投融资体制，探索和推广PPP建设运营模式。对节能环保重大产业化项目和重点工程用地，在土地利用年度计划安排中给予重点保障。完善财政支持方式和资金管理办法，加大财政资金倾斜力度，落实政府绿色产品采购相关政策，推广应用节能环保产品。

(四)完善市场化机制

严格节能环保执法，严肃查处各类违规违法行为，营造公平竞争、规范有序的市场环境。建立生产者责任延伸制度，推动生产者落实废弃产品回收、处理等责任。认真落实差别电价、惩罚性电价、脱硫脱硝除尘电价和居民用电、用气、用水阶梯价格政策。强化电力需求侧管理，推进节能发电调度。创新社会化、专业化服务运营模式，推行合同能源管理和环境污染第三方治理，推进政府向社会购买服务。

(五)着力人才建设

鼓励高校、科研院所与企业联合,面向产业基地建立专业技术人才培训机构。大力引进高新技术、科研和管理人才，为他们创造良好的工作和生活环境。完善企业员工培训制度,内部挖潜，合理布局职业培训、高等教育、在职培训、企业培养、国际交流等不同人才培养机制，采用灵活多样的培训方式,培养多20层次的节能环保专业人才,逐步建立自主人才培养体系。

(六)加强宣传教育

加强生态文明理念和绿色消费宣传力度，把节能环保、生态文明纳入社会主义核心价值观宣传教育体系。组织好世界环境日、世界水日、全国节能宣传周和低碳日等主题宣传活动。积极谋划节能环保高层次产业和项目招商会、展览会，召开全市节能环保产业发展论坛。加强对节能环保产品的推广，普及节能环保知识常识，充分利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等广泛开展多层次、多形式的舆论宣传、科普教育，倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯，促进全民参与和全社会监督。

延伸阅读：

141家企业山东省节能环保产业新技术、装备（产品）公示

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