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武安市上团城乡主管环保工作的主任科员朱海峰告诉记者,村里的保洁公司均由乡镇政府自行选择,一般采用公开招标的方式确定1~2家保洁公司负责本乡镇下属所有村的垃圾清运工作。
按照PPP的合作模式,乡镇政府需按每人每年45元的标准给清洁公司支付垃圾收集费用。
“45元中,武安市财政补贴30元,剩下的15元由乡镇政府自筹解决。”朱海峰说,其中,乡镇政府也会象征性地向村民们收取每人每年12元的垃圾处理费。
在李树明看来,这种全链条收运体系以及各司其职的合作模式保证了农村垃圾回收的每个环节都责任清晰,使得原本“多而散”的农村垃圾得以快速收集,为农村垃圾城乡一体化处置项目的成功运转奠定了基础。
100天建好400多个垃圾收集站
2017年4月,《武安市生活垃圾城乡统筹一体化垃圾收运处置规划(2016~2025)》顺利通过业内专家的评审。新峰水泥也随即开始建设农村垃圾收运所需的各类基础设施。
仅仅用了100天,新清成公司便按照500:1的人口比例在全市范围内建好了414个村垃圾收集站、23个乡镇垃圾转运站。不过,一些人口少于500人或者地处山区的村子暂时未建单独的垃圾收集站,而是和临近村子共用。
除了配套的垃圾收集、转运站点,新峰水泥还斥资几千万采购了13辆垃圾压缩车、40辆摆臂式垃圾运输车、25辆铲车和400多个地埋式垃圾箱。
李俊伟说,这一过程中,武安市委市政府提供了大力协助,所有垃圾收集站和垃圾转运站的选址工作均由市农工委负责协调,充分考虑了垃圾收运所需的交通以及区位需求。
在选址过程中,武安市也特别尊重村民的意见,注重细节设计,力争把好事办好。
鉴于垃圾堆积可能产生刺鼻气味,滋生蚊虫,影响周边村民的日常生活,武安市特别要求新峰水泥在个别垃圾收集站安装隔离遮挡门,并安排专人每天不定期喷洒防蚊虫药物。
在垃圾收运设施建设完成后,武安市于7月6日正式启动了农村生活垃圾城乡一体化收运处置项目。至此,武安市农村垃圾的收运、处理环节全部打通,“农户分类-乡村收集-统一转运-集中处理-循环利用”的新模式面世。
“虽然该项目运行还不到3个月,但效果已经逐渐显现。”李树明说,他常去的一些村子卫生和环境状况相比过去都有了很大改观,村口路边成堆的垃圾不见了,村民们都交口称赞。
武安市贺进镇沙洺村的一名村民对记者说,以前村里到处都能见到垃圾,而现在,垃圾明显变少了,很多村民也都会自觉把垃圾倒到村里的垃圾池中。
当然,这还不够。据李树明介绍,武安未来会在推进农村生活垃圾城乡一体化收运处置项目运作的同时,继续加强村民的环境教育工作,强化村民垃圾分类和定点回收的意识。
温宗国认为,武安市在农村垃圾城乡一体化处理上的大胆尝试提供了一个很好的示范,“这种既环保又可持续、并且能够循环利用的农村垃圾处理模式未来或许可在全国范围内推广,成为解决中国广大农村环境治理问题的一种有效方式。”
高献民说,目前,已有河北省和四川省等地的多个县市慕名而来,希望引入武安市的农村垃圾处理新模式。
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