德国海洋生态环境监测现状及对我国的启示-第3页-北极星环境监测网

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3 德国海洋生态环境监测特点及对我国的启示

(1) 重视海洋环境监测工作的协调与统一管理

德国的海洋环境监测为分级管理，联邦和州政府对各自管理海域内的海洋环境进行监测。为了对海洋环境监测工作进行统筹管理与指导，德国联邦和州政府达成协议，共同建立了北海与波罗的海联邦/州委员会，并设立了海洋保护协调委员会协调各方面的工作。联邦/州委员会在联邦与州政府充分沟通协调的基础上，对监测内容、监测方法、监测站位等进行顶层设计与统一管理，提高了管理效率和监测成效。

我国目前海洋环境监测表现为以国家海洋局为主体的国家、省、市、县四级一体化监测体系，每年国家海洋局都会针对监测内容、监测站位等下发工作任务和实施方案。但是，环保部、农业部、科技部、气象局等也会针对其管辖内容对近岸部分海域开展监测。由于各部门之间运作相对独立，重复建设现象严重，缺乏顶层统筹与协调机制，因此，我国应根据实际情况，充分利用现有的海洋环境监测资源，构建科学合理、协调统一的海洋环境监测体系。

(2) 重视海洋环境监测技术的研究与应用

海洋环境监测属于综合性应用学科，科学的技术方法和先进的仪器设备是海洋环境监测工作顺利开展的基础。德国十分重视海洋环境监测技术的研究与应用，一直鼓励新仪器设备、技术手段在海洋环境监测领域的应用。德国联邦海洋与水文测量局在日耳曼湾和波罗的海建立了海洋环境监测网，并应用自动化监测系统获取海洋物理及海洋生物化学参数的信息。在海洋保护动物监测中，德国自然保护局综合运用了船舶、飞行器、水下摄像机、遥感传感器、侧扫声纳等多种技术手段，在波罗的海还专门建立了海豚计数监测网络(PODs)对鼠海豚进行追踪监测。

近年来，随着国家对海洋监测工作的重视，我国海洋科学研究不断深入，海洋环境监测能力、监测技术等方面也有了长足的发展。目前，我国海洋环境监测包括了监测船舶、在线监测设备、视频监测设备及卫星、航空遥感设备等多种技术手段。但是，由于设备成本高、故障率高、专业人才缺乏等因素，海洋生态环境在线、视频、遥感等高新技术应用还较为滞后，很多环境监测站只能进行常规监测，与海洋环境监测的实际需求还存在一定差距。因此，强化基层监测能力建设，鼓励高新技术的研发和应用，对提升当前我国海洋环境监测水平具有重要作用。

(3) 重视海洋环境保护的区域性合作

德国位于西欧中部，濒临的波罗的海和北海邻国众多，各国对于海洋资源的开发和保护都具有相互关联、彼此影响的特征。对德国而言，区域性合作对海洋环境保护的开展和成效具有关键作用。欧盟是世界上海洋综合管理的典范之一，通过栖息地指令、野鸟保护指令、水框架指令以及海洋战略框架指令的制定，欧盟建立了一套综合、统一的海洋环境保护与管理机制。与此同时，德国还积极组织或参与波罗的海和北海的区域性合作项目，如OSPAR协议、赫尔辛基协议、瓦登海保护协议和小型鲸类保护协议等。德国在开展海洋环境监测工作时，充分考虑各合作协议之间的协调性与统一性，合理布局监测资源，形成满足监测需要的综合监测网络。

我国也正以积极地态度参与全球的海洋环境保护工作，在扩大自身影响的同时，认真借鉴和引进国外先进经验和技术，促进本国海洋环境保护能力的提升。我国海洋环境保护国际合作包括与周边或其他沿海国家政府间的双边或多边合作、与国际组织或区域性组织的合作以及与沿海国家海洋环境研究机构、高等院校的合作等。然而，我国大多数的国际合作项目都以专项调查为主，实施单位也多以相关研究所、高校为主，与以基层海洋环境监测站为主的常规监测有明显区别，站位布局与技术方法也有很多不同，对于我国目前海洋环境监测的指导和借鉴意义十分有限。因此，如何以国际合作为抓手，推动海洋环境监测布局的科学性与合理性，促进海洋环境监测资源的最大化利用与可持续利用，切实提升我国海洋环境基础监测能力，是我国在积极推进国际合作的同时应该重点关注的问题。

延伸阅读：

让破坏者变修复者!瑞安发出首份海洋生态修复令

原标题：德国海洋生态环境监测现状及对我国的启示

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