登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
摘 要
海洋环境监测是海洋资源开发与利用的必要基础,也是海洋环境保护工作的重要依据。德国海洋环境保护技术与科学研究一直走在世界前列,同时也是海洋环境保护区域合作的良好典范。本文阐述了德国的海洋环境管理部门与海洋环境保护的法律框架,就海洋生态环境监测的监测体系、监测机构、监测内容和监测特点予以分析,并对我国海洋环境监测工作提出针对性建议。
关键词:海洋生态环境监测;德国;监测特点
正 文
德国地处欧洲西部,濒临北海和波罗的海,国土面积约35.7万km2,海洋面积约5.7万km2,拥有丰富的海洋资源。海洋不仅为德国供给了足够的矿产、油气、食物药类等自然资源,还作为旅游景点与海运码头,极大地促进了经济发展。但是,和众多人类活动密集的近岸海域一样,北海和波罗的海也面临着严峻的海洋环境污染问题。北海和波罗的海与德国、英国、法国等14个国家相邻,繁忙的海运和较高的陆源排放量使其成为世界范围内污染最为严重的海域之一。德国一直对环境保护工作十分重视,拥有世界上较完备和详细的环境保护法,海洋环境保护技术与科学研究也走在世界的前列。在海洋生态环境保护方面,德国在提升本国监测能力和完善监测体系的同时,也注重与其他邻国开展区域性合作,共同应对海洋环境问题。本文首先阐述了德国的海洋环境管理部门与法律框架,随后以海洋生态环境监测为例,对监测体系、监测机构与监测内容予以总结,最后探讨了德国海洋环境监测的若干特点,为我国海洋环境监测工作的提升提供参考。
1 德国海洋环境管理概况
1.1 海洋环境管理部门
德国是联邦制国家,由16个州、3个直辖市组成。联邦政府和州政府的职责划分由基本法规定,实行立法统一、执法相互监督的原则,即立法由联邦政府统一负责,执行分别由州政府和赋予职能的联邦机构负责。德国的海洋管理分区域进行,离岸12海里内海域由沿海各州政府实施管理,12海里以外到200海里的专属经济区由联邦政府执行机构负责。
德国联邦政府涉及海洋环境管理的部门主要包括联邦环境自然保护、建设与核安全部、联邦运输和数字设施部以及联邦食品与农业部。
联邦环境、自然保护、建设和核安全部是海洋生态环境保护的核心部门,负责制定各类环境保护政策、法规制度及环境标准,进行德国水资源、自然环境保护等工作,下属相关机构包括自然保护局和环境局。其中自然保护局是国家和国际自然保护层面的核心科学机构,为联邦环境部提供关于自然保护和规划管理方面的专家和科学支撑。环境局主要在空气质量、水资源管理、土壤保护、环境化学和健康等环境领域为环境部提供法律和行政法规支撑。
联邦运输和数字设施部是负责实施航道、航运管理的综合部门,包括制定海洋资源开发利用规划、海洋资源开发活动、工程建设项目活动管理、航道航运管理等,同时进行相关的海洋水文、气象、防灾减灾等研究工作。下属相关机构包括联邦水文研究所、水道航运管理局、海洋与水文测量局等。其中水道航运管理局负责德国水道的开发与维护,保障航运的安全与经济效益。水文研究所主要关注水文领域的利用及保护,为管理部门特别是水道航运管理局提供基础研究和科学支撑。海洋与水文测量局负责海事运输过程中的环境保护、水道调查、气象预报、海洋监测等工作。
联邦食品与农业部负责渔业资源的调查研究、规划制定以及对渔业开发利用活动实施监管,对海洋渔业的可持续开发与保护起到了重要作用。联邦食品与农业部对海洋环境的保护主要集中于鱼类、贝类以及海洋哺乳类(特别是鲸鱼) 等渔业资源的保护。其下属的联邦农村、森林与渔业研究所为德国政府提供渔业管理的技术支持,主要负责渔业资源的长期调查监测、制定相关标准及规章制度等,维护自然资源的可持续发展,为经济发展提供基础。
1.2 海洋环境保护的法律框架
德国位于欧洲中心位置,濒临的北海与波罗的海邻国众多。由于海洋的整体性、流动性和无边界性,海洋环境保护工作势必需要各国的共同参与。德国海洋生态环境保护的法律依据包括国际公约、欧盟指令与区域性协议以及国内法律三个层次。
德国积极加入全球海洋环境保护公约,认真履行义务,主要包括联合国海洋法公约(UNCLOS)、可持续发展世界首脑会议(WSSD-2002)、生物多样性公约(CBD)、保护野生动物迁徙物种公约(CMS)、濒危野生动植物种国际贸易公约(CITES)和国际海事组织公约(IMO)。
欧盟的各项管理指令也对德国海洋生态环境保护起到了重要的指导作用。环境保护与治理是欧盟一体化过程中发展最快的职能领域之一,通过综合管理手段,欧盟成功的打破了海洋环境保护方面成员国各自为政的局面,减少了不同法律、规则、协议之间的交叉、重叠与冲突。德国海洋生态环境保护严格执行了欧盟海洋战略框架指令(MSRL/MSFD)、欧盟保护野生动植物自然栖息地指令(FFH-RL)、欧盟野鸟保护指令(V-RL)等。同时,德国也积极组织和参与波罗的海和北海的区域性海洋保护协议,如波罗的海区域海洋环境保护协议(Helsinki Convention)、东北大西洋海洋环境保护协议(OSPARConvention)、波罗的海和北海小型鲸类保护协议(ASCOBANS)、瓦登海三边保护协议等。
此外,德国联邦政府在本国内部也制定了一系列的法律及战略决策,包括联邦自然保护法、联邦水环境法、国家海洋保护战略、国家生物多样性保护战略等。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》,规范生态环境监测工作,生态环境部近日发布国家生态环境标准《水质水温的测定传感器法(征求意见稿)》公开征求意见,各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。请于2024年4月22日前将意见建议书面反馈生态环境部,并注明联系人及联系方式,电子文档请同
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》,规范生态环境监测工作,生态环境部近日就《固定污染源废气一氧化碳和氯化氢连续监测技术规范(征求意见稿)》公开征求意见,各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。请于2024年4月22日前将意见建议书面反馈生态环境部,并注明联系人及联系方式,电子文
日前,生态环境部印发《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》(环监测〔2024〕17号,以下简称《意见》)。生态环境部生态环境监测司有关负责人就《意见》相关情况回答了记者提问。问:请简要介绍《意见》出台的背景和意义?答:生态环境监测是生态环境保护的基础,是生态文明建设的重要支撑
近日,生态环境部印发《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》的通知,意见提出,未来五年,现代化监测体系建设取得重要进展;到2035年,现代化生态环境监测体系基本建成。关于印发《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建
3月13日,“先河环保”AAA级知名商标品牌授牌仪式在石家庄举行。中华商标协会会长马夫,知名商标品牌工作委员会执行副主任王向明、秘书长臧文如,先河环保联合创始人、副董事长陈荣强等出席活动。AAA知名商标品牌系依据《知名商标品牌评价规范》(T/CNTA002—2022)评选产生。该规范是由中华商标协会牵
为加强新污染物生态环境监测工作,优化完善生态环境监测标准体系,生态环境部办公厅3月13日发布关于公开征求《新污染物生态环境监测标准体系表(征求意见稿)》意见的通知,用于规范和指导新污染物生态环境监测标准制修订工作。标准体系项目表由序号、指标、标准类型及标准项目名称、建标理由、状态和
浙江省生态环境厅发布《浙江省生态环境标准工作管理办法(试行)(征求意见稿)》,并公开征求意见。本办法适用于浙江省生态环境标准的体系建设和具体标准制定、实施、评估及废止(修订)。其中规定省人民政府依法制定的生态环境质量标准、污染物排放标准和生态环境风险管控标准,为强制性标准;省生态
3月1日下午,湖南省全省生态环境监测系统监测数据质量大提升专项行动部署电视电话会议在长沙召开。湖南省生态环境厅党组成员、副厅长王盛才出席会议,会议由厅监测处处长金杰坤主持,省生态环境监测中心主任何海军作工作部署,省中心在家其他领导班子成员及部门负责人在主会场参加会议。会议就全省生态
靖江市循环经济产业园环境监测的公告及有关变更信息在江苏政府采购网(.cn/)发布,请潜在供应商及时关注网站信息。本项目的潜在投标供应商应在江苏政府采购网(.cn/)获取采购文件,并于2024年03月12日9点00分(北京时间)前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号:JSZC-321282-ZRGC-G2024-0003项目
为进一步规范对生态环境监测活动中弄虚作假行为的调查处理,加强生态环境监测数据质量监督管理,上海市生态环境局制定了《上海市生态环境监测弄虚作假行为调查处理办法》,文件全文如下:
日前,上海市市场监管局等9个部门联合发文通报“2023年度本市检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作情况”。其中,14家生态环境监测机构被实名通报,被要求责令限期改正并作后续调查处理。市市场监管局等9个部门关于2023年度本市检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作情况的通报为认真贯彻
8月28日,生态环境部召开8月例行新闻发布会,生态环境部新闻发言人刘友宾主持新闻发布会。刘友宾:新闻界的朋友们:上午好!欢迎参加生态环境部8月例行新闻发布会。今天发布会的主题是:加快建设美丽海湾,坚决守护好碧海银滩。出席今天发布会的是海洋生态环境司副司长胡松琴女士,国家海洋环境监测中
北极星环保网获悉,12月2日,生态环境部办公厅发布了关于公开征求国家生态环境标准《海上油气生产设施弃置环保技术要求(征求意见稿)》意见的通知。
10月15日,2020中国海洋经济博览会(简称“海博会”)在深圳开幕,展会以“开放合作、共赢共享”为主题,40多个细分领域、全球600余家参展单位齐聚一堂,共赢共享蓝色经济。环境监测高科技公司中兴仪器(深圳)有限公司(以下简称“中兴仪器”)携多种海洋环境监测设备精彩亮相。本届海博会聚焦海洋战
项目概况国家海洋环境监测中心仪器设备采购项目招标项目的潜在投标人应在大连中远招标代理有限公司获取招标文件,并于2020年07月24日09点00分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:DLZY-2020-0715项目名称:国家海洋环境监测中心仪器设备采购项目预算金额:309.0万元(人民币)最高
北极星电力网获悉,华电集团电子商务平台近日发布了广东华电丰盛汕头电厂“上大压小”新建项目海洋环境监测和环境监理招标公告,详情如下:项目所在地区:广东省广州市科学城科学大道99号一、招标条件中国华电集团有限公司广东公司相关项目广东华电丰盛汕头电厂“上大压小”新建项目海洋环境监测和环境
发布日期:2020年2月26日采购编号:科信建代字[2020]100017号浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司受国家海洋局宁波海洋环境监测中心站委托,就2020年中国海监202船船舶管理服务采购项目进行公开招标采购,现邀请合格投标人参加投标。一、采购编号:科信建代字[2020]100017号二、项目概况:三、投标人
近日,南极考察队队员在宇航员海对底栖生物开展调查,此次海洋生态调查包括海洋浮游生物、游泳生物、底栖生物、鸟类和哺乳动物等各个类群。并且南极考察队队员在同一海域还放置了一套时间序列沉积物捕获器潜标。海洋环境治理问题慢慢的成为大家都关注的热点,而随着科研技术的进步,各领域的相互合作与
日前,辽宁省发布辽宁省海洋环境保护办法(第四次修正版),全文如下:辽宁省海洋环境保护办法(2006年7月4日辽宁省人民政府第195号令公布根据2015年6月14日辽宁省第十二届人民政府第46次常务会议审议通过的《辽宁省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》第一次修正根据2017年8月16日辽宁省第
海洋环境监测的类型1)基线调查是对特定海区的环境质量基本要素(水文、气象、水质、地质、地貌、海洋生物等)状况的初始调查和为掌握其以后间隔较长时间的趋势变化的重复调查。基线调查又分为初始调查和重复调查两种。初始调查是对特定海域的第一次全方面调查,已获得该海域海洋环境基本要素的背景值;
中国是最大的塑料生产国和出口国,但并不代表我们是塑料污染大国,越来越多的研究也证明了这一点。海洋垃圾和塑料污染是国际社会普遍关注的热点问题,其治理涉及生产、流通、消费多个环节,需要政府、企业、公众共同参与。中国高度重视海洋垃圾和塑料污染治理,已积极采取了一系列的措施。主要有六个方
作为党的生力军,青年党员干部的学习成效尤其重要。7月16日,生态环境部国家海洋环境监测中心召开“不忘初心、牢记使命”主题教育青年座谈会,畅谈学习心得体会。本报今日刊登部分发言,以飨读者。勇作为敢担当利大局利长远◆李宏俊首先,我想表达一种感谢,感谢给我们青年人施展才华、实现理想抱负的
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》,防治生态环境污染,改善生态环境质量,规范土壤和沉积物中金属元素的测定方法,生态环境部制定生态环境标准《土壤和沉积物19种金属元素总量的测定电感耦合等离子体质谱法(HJ1315—2023)》。本
北极星水处理网获悉,近日,生态环境部就《入海排污口监督管理办法(试行)(征求意见稿)》公开征求意见,本征求意见稿中入海排污口的设置备案、规范化建设、监测、执法检查、排查整治、信息平台建设、信息公开等监督管理工作适用本规定。本办法所称入海排污口,是指法定海岸线向海一侧,直接或通过管
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》,落实《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》(国办函〔2022〕17号),改善水生态环境质量,规范入河入海排污口监督管理的名词术语,生态环境部制定了国家生态环境标准《入
日前,海南省生态环境厅发布了《关于进一步加强和规范入海排污口管理工作的通知》。全文如下
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》,保护生态环境,保障人体健康,规范污水监测的相关技术要求,制定本标准。
日前,辽宁省发布辽宁省海洋环境保护办法(第四次修正版),全文如下:辽宁省海洋环境保护办法(2006年7月4日辽宁省人民政府第195号令公布根据2015年6月14日辽宁省第十二届人民政府第46次常务会议审议通过的《辽宁省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》第一次修正根据2017年8月16日辽宁省第
生态环境部印发《关于发布2019年全国可继续使用倾倒区和暂停使用倾倒区名录的公告》,根据评估结果,对《2019年全国可继续使用倾倒区名录》(见附件1)和《2019年全国暂停使用倾倒区名录》予以公布。详情如下:关于发布2019年全国可继续使用倾倒区和暂停使用倾倒区名录的公告根据《中华人民共和国海洋
2018年是十三届全国人大及其常委会履职的第一年。在十三届全国人大二次会议新闻发布会上,2019两会发言人张业遂亮出了这一年全国人大的“成绩单”,其中在生态环境保护立法和监督方面亮点频出。图为大会发言人张业遂。新华网/中国政府网翟子赫摄“去年,一次大会审议通过宪法修正案,制定监察法,通过
广西壮族自治区生态环境厅于近日印发关于取消入海排污口位置审批行政许可事项的通知,通知明确,即日起,沿海各设区市、县(市、区)环境保护(生态环境)行政主管部门不得以任何理由、任何形式保留入海排污口位置审批行政许可事项。设区市级环境保护(生态环境)行政主管部门要继续依法加强入海排污口位置取
近日,国家环保标准《水质石油类的测定紫外分光光度法(试行)》发布,详情如下:为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》,保护生态环境,保障人体健康,规范水中石油类的测定方法,制定本标准。石油类的测定紫外分光光度法(试行)(HJ9
各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)、发展和改革委员会,新疆生产建设兵团环境保护局、发展和改革委员会:为落实《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条、《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十二条,以及《企业投资项目核准和备案管理条例》等有关规定,现就生态环境执法中作为处罚基准的建设
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!