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E20国际发展部负责人潘功博士发言
随后项目执行团队E20环境平台国际发展部负责人潘功博士在总结中表示,在辅助落实成本核算之余,团队也将对成本覆盖率进行研究,即对政府、居民全成本分摊比例的研究。以宁波市的成本核算为模板,对其他城市进行横向比对,验证其合理性、可行性。另外在推行垃圾分类的初期,成本将有所提高,团队也将重点关注垃圾分类所产生的额外成本的核算工作。在未来的工作内容中,结合专家团队的指导意见,咨询团队将深入研究垃圾分类所产生的额外成本是否应该计入或应该如何计入垃圾处理全成本,以免给民众带来“分类后反而要多交费”的误解。多位专家关注的调价机制也将列入团队工作内容,在方案设计初期确定调价机制。潘功博士同时表示宁波市目前已经有良好的基础进行垃圾分类和开展垃圾处理收费工作,新的收费机制旨在引导市民形成良好的垃圾分类、减量的意识和习惯,引导过程中财政压力会增加,成熟后市民的积极性和分类效果的提升都将成为社会和产业发展的有效推动力。
最后E20环境平台执行合伙人、E20研究院执行院长薛涛对与会领导、专家和企业家们所关注的热点问题进行了汇总并对项目接下来的工作做出了整体规划。总结称准确的成本调查是收费机制中定价工作的基础,边界的制定则是重中之重。同时数据也要与行业数据进行比对,做合理性分析。要以宁波的成本核算为模板,与其他城市进行横向比对,验证可行性。垃圾收费的难点在于环卫部门没有收费能力,传统的上门收费方式效率过低,要多对收费方式进行情景分析,尝试半模糊的方式以小区、中转站等为单位征收等方案。在确保征收率的同时有效增强绩效考核效果,根据区、片分类效果进行减免鼓励,在准确激励和社会成本之间寻找平衡点。
项目启动会结束之后,宁波市生活垃圾分类处理收费机制的研究才刚刚开始。E20环境平台将利用多年的行业研究基础,结合专家团队的宝贵意见继续深入开展下一步研究工作。相信在宁波市垃圾分类工作的逐步推进和研究团队的不断探索之下,宁波市生活垃圾减量化、资源化进程将会进一步发展,“垃圾分类 ”和“污染者付费”将不再仅仅是一个口号,未来,全国领先的生活垃圾收费“宁波模式”将引领环卫新变革。
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