登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2.准经营性项目,采用政府购买服务和特许经营组合方式。对于经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的项目,或建设周期长、投资多、风险大、回收期长,单靠市场机制难以达到供求平衡的项目,可以参与投资经营,通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等方式进行,实行“使用者付费”与政府购买服务相结合。如综合管廊、轨道交通、公共交通项目,涉水项目中的污水处理、中水回用等厂网一体化项目,环卫环保项目中的垃圾收运系统及生活垃圾处理焚烧、卫生填埋、填埋气利用,餐厨垃圾处理工程、建筑垃圾综合利用等收运处一体化项目。
3.纯公益性项目,采用政府购买服务方式。对于缺乏“使用者付费”基础,经济上的显著特点是为社会提供服务,以非盈利为目的使用功能不收取费用或只收取少量费用的项目,可通过“政府付费”或“政府租用”方式购买服务。主要是政府通过公开择优选择社会资本,签订相关合同进行投资建设和运营,之后政府每年通过购买服务的形式,依据合同约定支付相关费用。此类项目要合理确定购买内容,切实提高资金使用效益。如涉水项目中的城镇排水、雨水收集利用、排水管网、水环境治理项目,市政公用中的道路清扫保洁、公厕管理、市政照明、道路桥梁维护、园林绿化管养项目等。
三、规范运用PPP模式推进住建领域项目建设和运营管理
(一)建立PPP项目库。各地住建部门应认真梳理、科学甄别适合PPP模式的住建项目,优先选择收费定价机制透明、投资规模相对较大、价格调整机制灵活、市场化程度相对较高、有一定现金流的项目,并对潜在PPP项目进行筛选、排序,建立PPP项目储备库。积极运用转让—运营—移交(TOT)、改建—运营—移交(ROT)等方式,将存量项目转型为PPP项目。同时,充分利用本地和省级PPP项目推介平台和政府采购信息发布平台,做好PPP项目的宣传推介工作。
(二)做好前期论证和准备工作。坚持行业主管部门作为PPP项目的主体主导作用,会同相关部门共同做好项目的前期论证工作,编制实施方案。项目评估工作,可引入第三方中介机构和专家,对拟实施项目进行必要性、可行性、经济性和合规性评估,充分论证项目是否满足政府与社会资本合作项目的必要条件。
(三)择优选择项目合作伙伴。按照《政府采购法》、《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》(财库〔2014〕215号)等有关法律法规规定,通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式,综合评估项目合作伙伴的资质、资信、经营业绩、技术和管理水平、资金实力、服务质量、社会信誉等因素,择优选择住建项目合作伙伴,并按规定及时发布采购公告和结果等信息,确保程序规范、过程透明。
(四)组建PPP项目公司。按照“政府引导、企业主导、市场运作、利益分享、风险分担”的原则,由合作企业组建项目公司。项目公司负责按合同进行设计、投融资、建设、运营、维护和管理,并独立承担债务,自主经营,自负盈亏。在合同经营期内享有项目经营权,并按合同规定保证资产完好率。项目公司的经营权未经政府允许不得私自转让,项目形成的固定资产所有权在合同期满后按合同约定移交政府或指定机构。
(五)签订项目特许经营协议。经各级人民政府授权,住建部门组织国有资产出资人代表(公司)与PPP项目公司签订特许经营协议,主要包括:项目名称、投资规模、资金来源,特许经营内容、范围、期限、经营方式;产品或服务的数量、质量和标准;绩效评价机制;服务费标准及调整机制;特许经营期内政府与经营者的权利与义务;经营期满后项目移交的方式、程序及回收标准;项目终止的条件、程序和终止补偿;违约责任、争议解决方式;涉密事项与人员要求以及其他需要约定的事项。
(六)建立绩效评价及监管机制。市县住建部门会同财政、审计等部门,要依据有关法律法规、相关专项规划和技术标准规范,建立政府、服务使用者共同参与的综合性评价体系,并通过中期评估、定期检查、随机抽查等方式,组织或委托第三方专业机构,对项目的合约履行情况、绩效目标实现程度、运营管理、资金使用、公共服务质量、公众满意度等进行绩效评价,并将绩效评价结果对外公示,接受社会监督。同时,将绩效评价结果作为项目价格、政府补贴、合作期限等调整的依据。加强项目监管,对于违约的项目公司,视情况采取约谈、责令整改、扣减运营服务费、罚款、终止特许经营合同等措施。项目公司应积极配合监督检查,及时公开服务质量、成本支出等信息,接受社会监督。
(七)建立信用评级和风险防范机制。市县住建部门要依托专业信用评价机构对项目涉及的政府支付能力和企业信用进行评价,信用评级将作为金融和财政支持的参考。同时,对PPP项目可能产生的政策风险、商业风险、环境风险、法律风险等进行充分论证,建立健全纠纷解决和风险防范机制。如遇不可抗力或违约事件导致合作提前终止时,应提前做好应急预案,及时接管,保障公共利益不受侵害。
四、采取有力措施保障住建领域政府与社会资本合作(PPP)模式顺利推进
(一)加强组织领导和监督管理。各地住建部门要在本地政府与社会资本合作(PPP)工作领导小组的带领下,对拟采用PPP模式的住建项目提出实施方案,积极协调发改、财政等部门统筹推进项目,并在职责范围内参与项目全过程管理,依法履行监督管理职责。
(二)加强项目推介和试点示范。各地住建部门要对符合条件的住建项目进行筛选,充分运用省级及本地PPP项目推介平台,选择优质项目进行推介。积极推进项目示范,不断总结提炼成果经验,建立完善制度体系,充分发挥示范项目的引领作用。已列入国家重大市政工程领域PPP创新工作重点城市的钟祥市、大冶市,住建部门要结合当地住建事业发展现状和需求,筛选确定重点推进的PPP项目,制定完善住建领域PPP项目规划。对于已列入省PPP示范的住建项目,当地住建部门要建立健全示范项目的跟踪指导和动态调整机制,推动示范项目顺利实施。
(三)加强信息建设和宣传培训。各地住建部门要充分运用住建领域项目库平台和其他大数据平台,做好PPP项目的储备、筛选、建设、跟踪、监管工作。加大宣传培训力度,进一步提高对PPP模式的政策把握和实务操作能力。善于运用PPP咨询专家库,积极借智借力,为PPP政策研究、项目论证、实际操作、业务培训等提供专业支持。
湖北省住房和城乡建设厅
2017年9月26日
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,安徽省单体规模最大的全地埋式净水厂——西部组团净水二厂正式通水运行,区域日污水处理能力再提升20万立方米,标志着合肥市西南片区水环境治理迈入全新阶段。西部组团净水二厂坐落于合肥市创新大道与派河大道交口处东北侧,占地186亩,设计处理规模20万立方米/日,最大处理量可达30万立方米/日
北极星水处理网获悉,5月6日,有投资者在互动平台向华骐环保提问:请问贵司在AI方面有哪些具体的应用呢,是否可以详细介绍一下。公司回答表示:公司将物联网、数字孪生、人工智能等前沿技术深度融合污水处理核心工艺,以公司运营的含山县西区污水处理厂为试点,建成“全数字化运营水厂”,成功构建了一
近日,国家生态环境部公布第五批全国环保设施和城市污水垃圾处理设施开放单位名单(简称“全国公众开放单位名单”),这是自2020年以来时隔近五年公布新名单。光大环境旗下18个环保项目成功入选,成为“两山”理念提出20周年之际,公司绿色产业实践与央企责任担当的生动体现与有力实证。此次入选的18个
5月7日,普陀山生活污水处理设施改扩建工程(重新招标)招标公告发布。该项目在原厂北侧新建污水处理厂一座,处理能力7000吨/日,总建筑面积1371.84平方米,包含组合房、进出水在线监测用房和反硝化滤池等。招标人为舟山市普陀山环卫管理服务有限公司,招标控制价6901.8851万元,接受联合体投标。详情如
5月6日,全国公共资源交易平台发布《污水处理厂、处理站运营项目招标计划公告》,招标人河北霞润水利科技有限公司,运营地点为河北省张家口市赤城县县域内18个乡镇的污水处理站,预计2025年6月上旬发布招标公告。详情如下:污水处理厂、处理站运营项目招标计划公告1.招标条件招标人:河北霞润水利科技
近日,由中铁上海工程局集团承建的无锡北尖公园净水厂项目顺利通过完工验收,交付运营单位投产使用。无锡北尖公园净水厂位于无锡市梁溪区京杭运河与锡澄运河交叉口,占地72.1亩,设计污水处理规模近期10万吨/天,远期15万吨/天,总服务面积约28平方公里,服务人口约18万人。该工程是无锡市首个全地埋式
5月6日,江西会昌县污水处理厂网一体化改扩建项目招标计划发布。该项目主要建设内容为:中心城区、新城区污水管网改扩建;新建县城污水处理厂设施及配套管网建设;城镇生活污水处理建设及智慧污水管理平台建设。预计投资金额10亿元,将于7月启动招标。
5月5日,联合水务发布2024年年报,公司实现营业总收入11.40亿元,同比增长1.12%;毛利润为3.64亿元,同比下降8.08%;归属净利润1.50亿元,同比下降5.89%;扣非净利润9481.92万元,同比下降21.37%。尽管公司在营收方面保持稳定增长,但净利润的下滑显示出其在资本支出增加和折旧摊销压力下的盈利能力受
日前,山东烟台市辛安河污水处理厂三期工程特许经营项目项目招标公告发布。招标计划显示,烟台市辛安河污水处理厂三期工程,主要包括:项目包含新建处理能力为10万m3/d的污水处理设施,以及厂外新增和扩建的管网。采用全地下式双层加盖的布置形式,主要建设内容为:格栅间、旋流沉砂池、初沉池、生物池
日前,安徽临泉县污水处理厂改扩建工程招标公告发布。该项目扩建临泉县污水处理厂,扩建处理规模3万立方米/天。污水处理系统工程建设内容:粗格栅及污水提升泵房、细格栅及旋流沉砂池、反应沉淀一体化组合生化池、高效沉淀池、反硝化深床滤池、接触消毒池、污泥浓缩脱水机房、污泥池及调理池、配电间及
4月30日,湖南零陵区城南片区乡镇污水处理厂建设项目(珠山镇、黄田铺镇)工程总承包招标公告发布。项目总投资9868万元。本项目主要建设内容为:本项目拟对珠山、黄田铺镇2个乡镇实施污水管网系统建设及改造,主要包括:建设管网(DN300~500)、建设支管(D300)、新建接户管(DN160/200)原排水沟改造、原污水
北极星售电网获悉,3月31日,辽宁沈阳市人民政府发布关于印发沈阳市促进民间投资高质量发展若干政策举措的通知。文件明确,引导民间投资参与清洁能源及绿色低碳领域建设。鼓励民间投资加大对生物质发电、风电、新型储能、氢能、源网荷储一体化等清洁能源领域的投资力度。支持民营企业参与氢能装备、先
当前,城市化进程不断加速,城市垃圾处理已经成为全球共同面临的难题。据联合国环境规划署发布的全球废弃物管理预测,全球废弃物年产生量将突破23亿吨。垃圾填埋、焚烧等传统处理方式不仅占用土地资源、造成环境污染,且难以契合城市可持续发展需求。垃圾发电技术的成熟与推广,为非洲城市管理提供了一
截至目前,新民垃圾焚烧发电项目建设整体进度已完成约60%。其中,主厂房垃圾仓、综合楼、污水处理站等单体工程主体结构已完成。在设备方面,烟气净化系统已安装完毕,锅炉设备安装已具备水压试验条件,预计在2025年6月底实现试运行。沈阳城投集团所属新民垃圾焚烧发电项目总投资达3.5478亿元,设计日处
3月5日,安徽太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告发布。详情如下:太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目(以下简称“本项目”或“项目”)实施机构,根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪
近日,巨野县圣元环保电力有限公司顺利通过国家AAA级生活垃圾焚烧厂无害化等级评定(全国最高等级),成为圣元环保继莆田圣元、泉州圣元后,第三座国家AAA级生活垃圾焚烧厂。巨野圣元项目采用PPP模式运作,设计总规模为日处理垃圾800吨,一期400吨/日,全部建成后年可处理生活垃圾量达29.2万吨,年可发
12月18日,国网天津经研院完成张贵庄污水处理厂二期35千伏用户站接入工程初设评审工作,为工程顺利实施奠定了技术基础。据悉,张贵庄污水处理厂是近年来国内市政污水处理领域运用TOT+BOT模式规模最大单体水厂项目,也是天津市首个采用PPP模式运营的存量污水处理项目。二期工程其日处理污水能力由20万吨
11月22日东方园林发布关于法院裁定受理公司重整及指定管理人的公告。2024年11月22日,公司收到北京市第一中级人民法院的裁定,受理债权人朝阳国资公司对公司的重整申请,并指定公司清算组担任重整期间的管理人。由于公司2023年度经审计的期末净资产为负,且2021至2023年连续三个会计年度的净利润均为负
近日,由江苏省环保集团所属省环境资源有限公司作为股东方之一的光国生物能源(南京)有限公司首车垃圾顺利进场。光国生物能源(南京)有限公司占地97.8亩,日处理餐厨垃圾600吨/日、废弃油脂60吨/日。采用“机械预处理+三相分离提油+湿式厌氧消化+沼气净化发电+余热利用”技术,配置4条150t/d餐厨垃圾
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》。《意见》对推进解决拖欠企业账款问题作出系统部署。华创证券表示,环保是应收账款拖欠的情况较为严重的行业。环保公司的项目有很多以PPP模式展开,由于近年来地方债务压力加大,企业积累了较多的应收账款拖欠。随着地方债
近日,碧水源中标广西东融先行示范区(贺州)灵峰镇水厂设计、施工EPC总承包项目,中标价格2.03亿元。据北极星环保网不完全统计,截至目前,2024年碧水源牵头或参与中标项目约23个,内容涉及特许经营、农村生活污水、市政污水、工业污水、膜组器、供水项目等,中标金额约70亿元。但碧水源2024年半年度报
根据《邵阳市贯彻落实第二轮中央环境保护督察报告整改方案》的相关要求,我县城市管理和综合执法局承办的邵阳市新邵生活垃圾焚烧发电项目问题整改完成情况公示如下:反馈问题对全省城镇生活垃圾处理能力底数不清,测算全省生活垃圾处理缺口为1900吨/天,但督察核实,仅湘西、怀化、娄底三地生活垃圾处
2025年4月23日,由北极星电力网联合北京碳中和学会共同主办的“2025第二届绿氢产业创新发展大会”在南京隆重召开。会议期间,湖北英特利电气有限公司祁奎发表了题为《风光氢储一体化数智平台及制氢电源解决方案》的主题演讲,深度剖析绿氢产业发展痛点,并分享英特利的创新实践成果。湖北英特利电气有
市场发展前景广阔,企业大有可为近年来,微反应技术凭借其高效、安全、环保的显著优势,在化工领域掀起了一场技术革命。这一前沿技术不仅在学术研究上成果丰硕,特别是在精细化工、制药等产业中展现出广阔的应用前景。据恒州恒思(YHresearch)团队调研数据显示,2023年全球工业生产微反应器技术市场规模
5月6日,武汉市新洲区城市管理执法局新洲区环卫一体化市政公共资源有偿使用经营权转让项目中标结果公告发布。武汉市新洲问津城市投资运营管理有限公司中标,中标经营权转让费用:62684.71万元。据悉,武汉市新洲问津城市投资运营管理有限公司的实控人为武汉市新洲区人民政府国有资产监督管理局,属地方
北极星氢能网获悉,5月5日,永安药业发布公告称,收到公司实际控制人、董事长陈勇家属的通知,其于近日收到由鹤峰县监察委员会签发的关于陈勇的《立案通知书》和《留置通知书》,公司实际控制人、董事长陈勇被立案调查并实施留置。永安药业称,目前,公司尚未知悉上述事项的进展和结论,公司将持续关注
技术驱动、机制护航,助力破解电网灵活调节难题——《电力辅助服务市场基本规则》解读一、政策背景和市场环境为贯彻落实加快建设全国统一大市场要求,构建全国统一电力市场体系,加快构建新型电力系统,指导和规范全国电力辅助服务市场建设运营管理,保障电力系统稳定运行和能源电力安全供应,国家发展
记者从国网甘肃省电力公司获悉,截至5月5日24时,我国首条大规模清洁能源外送通道——±800千伏祁韶直流输电工程累计输送电量突破2000亿千瓦时,达2000.025亿千瓦时,其中,清洁能源占比达40%,相当于节约标煤884万吨,减排二氧化碳5604万吨,为华中地区能源保供和绿色发展注入了强劲动能。祁韶直流输
年初,136号文件的发布,曾让行业经历短暂的“情绪过山车”。起初,“强制配储”政策的叫停,让习惯了强配时代的从业者们一度感到前景黯淡。但很快,业内便敏锐捕捉到政策背后的深意#x2014;#x2014;电力市场化改革的大幕正徐徐拉开。4月29日,国家发展改革委办公厅与国家能源局综合司联合发布《关于全面
随着迎峰度夏脚步的临近,各地分时电价政策也迎来密集调整——江西省新增“深谷时段”且电价较平段电价下浮70%,江苏省新增春秋两季午间谷段且谷段电价较平段直降65%,山东首创“新能源大发时段”特殊电价。不难看出,分时电价时段的划分,正从“粗放式”转向“精细化”。分时电价政策的密集调整,本质
5月6日,湖北浠水县熊湖片区污水处理厂配套管网建设及系统能效提升工程总承包(EPC))招标预公告。该项目新建污水管网14889米,其中DN600mm污水管658米;DN500mm污水管2312米;DN400mm污水管10532米;DN300mm污水管1387米;混凝土检查井479座(含检查井加固);污水管网清淤17600米;混错接改造含改造DN30
北极星售电网获悉,4月30日,乌兹别克斯坦塔什干州阿汉加兰地区源网荷储一体化项目邀请招标,项目资金来源为自筹资金91980万元,招标人为湖北百步亭能源科技有限公司,本项目已具备招标条件,现招标方式为邀请招标。乌兹别克斯坦塔什干州阿汉加兰地区源网荷储一体化项目主要包括:(1)新建一期阿汉加
4月29日,三峡集团董事长、党组书记刘伟平在湖北武汉与中国建筑集团有限公司(以下简称“中建集团”)董事长、党组书记郑学选一行座谈,双方就共同服务国家重大战略,进一步深化合作进行交流。三峡集团总会计师、党组成员谢松,中建集团副总经理、党组成员吴秉琪出席。刘伟平欢迎郑学选一行来访,对中
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!