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▲ 国家民用空间基础设施应用广泛 (国家发改委供图)
编制和实施《国家民用空间基础设施中长期发展规划(2015-2025年)》。《规划》全面统筹了各行业相关发展规划提出的国家民用空间基础设施建设需求,提出分阶段逐步建成技术先进、自主可控、布局合理、全球覆盖的国家民用空间基础设施,有效满足了行业和区域重大应用需求,为经济社会发展和国家安全等提供了重要支撑。同时,通过建设北京、新疆、海南三站联网、覆盖全国的卫星地面系统接收站网框架,实现了与气象卫星地面接收系统、海洋卫星地面接收系统之间的相互补充、协同发展局面,为提供多类型、高质量、稳定可靠的空间信息综合服务能力奠定了坚实基础。
一是形成基础设施骨干框架。按照一星多用、多星组网、多网协同的发展思路,在综合满足各部门主要业务需求的基础上,基本形成了国家民用空间基础设施骨干框架。
二是推进地面系统统筹建设。按照高效组网、协同运行、集成服务的统筹建设原则,在充分利用国家现有布局和资源统筹集约建设的基础上,组织完成了“十二五”陆地地面系统、海洋地面系统、共性应用支撑平台、定标场网的立项推进工作。
三是为促进航天产业商业化的发展、提高资金使用效益,组织开展了国家民用空间基础设施高分辨率遥感业务卫星PPP试点工作。
国家石化产业基地规划建设工程
经国务院同意,2014年9月,国家发展改革委、工业和信息化部印发了《石化产业规划布局方案》(以下简称《方案》),结合京津冀、长三角、珠三角地区石化产业布局优化和产能整合提升,推动产业集聚发展,布局建设形成若干世界一流的国家级石化产业基地。
经过60多年的发展,我国石化产业已逐步成为国民经济支柱产业,正处在由大到强的关键转变时期。但我国石化产业也存在一体化程度低、规模化差距大、聚集程度偏低、资源配置失衡等问题。乙烯和芳烃是石化产业的重要组成部分,项目建设投资大、施工周期长、生态环保要求高,对于产业布局影响重大,在石化产业中极具代表性,我国乙烯、芳烃的对外依存度高达50%左右。同期,世界石化产业发展呈现一体化、规模化和集约化趋势,聚集在资源产地或生产要素获取成本较低地区。一体化发展可以产生显著的协同效应,充分提升产业附加值。规模化和集约化发展有利于发挥规模效应,实现副产品集中深度加工,做到物尽其用,降低生产成本,减少废弃物排放;统一配置公用工程和辅助设施,有利于增强应对突发事件的能力。
为进一步提高国内乙烯和芳烃保障能力,为新建大型炼化一体化项目腾挪空间,集中规划布局国家石化产业基地极为必要。国家石化产业基地的规划建设,将有力推动我国石化产业安全、绿色、高效发展,提高国内主要石化产品的自给率,提升产业核心竞争力。
《方案》规划布局的石化产业基地拥有地域空间相对独立、安全防护纵深广阔、产业集聚发展的优势,具备较大的竞争优势、发展潜力和较低的安全环境风险。《方案》印发实施两年多来,已经取得了初步成效,以广东惠州、大连长兴岛(西中岛)为代表的国家石化产业基地发展势头良好,关联产业及公用工程逐步配套,项目建设有序推进。
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