政策｜《九江市“十三五”节能减排综合工作方案》-第3页-北极星节能网

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(十三)强化重点用能设备节能管理。加强高耗能特种设备节能审查和监管，构建安全、节能、环保三位一体的监管体系。组织开展燃煤锅炉节能减排攻坚战，推进锅炉生产、经营、使用等全过程节能环保监督标准化管理。“十三五”期间燃煤工业锅炉实际运行效率提高5个百分点，到2020年新生产燃煤锅炉效率不低于80%，燃气锅炉效率不低于92%。普及锅炉能效和环保测试，强化锅炉运行及管理人员节能环保专项培训。开展锅炉节能环保普查整治，建设覆盖安全、节能、环保信息的数据平台，开展节能环保在线监测试点并实现信息共享。开展电梯能效测试与评价，在确保安全的前提下，鼓励永磁同步电机、变频调速、能量反馈等节能技术的集成应用，开展老旧电梯安全节能改造工程试点。推广高效换热器，提升热交换系统能效水平。加快高效电机、配电变压器等用能设备开发和推广应用，淘汰低效电机、变压器、风机、水泵、压缩机等用能设备，全面提升重点用能设备能效水平。(牵头单位：市质监局、市发改委、市工信委、市环保局，参加单位：市建设规划局、市机关事务管理局、市能源局等)

四、强化主要污染物减排

(十四)加强重点区域流域减排。推进大气污染防治重点城市煤炭消费总量控制，新增耗煤项目实行煤炭消耗等量或减量替代，加快推进工业聚集区集中供热、“煤改电”工程建设，切实落实气源，有序实施“煤改气”项目。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组、电能替代等形式逐步淘汰分散燃煤锅炉。在重点区域推进主要污染物总量、总磷排放总量控制，对修河流域的重点重金属排放实施总量控制。严格控制长江九江段、修河等重点流域干流沿岸的石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目。分区域、分流域制定实施钢铁、水泥、平板玻璃、锅炉、造纸、印染、化工、焦化、农副食品加工、原料药制造、制革、电镀等重点行业、领域限期整治方案，升级改造环保设施，确保稳定达标。实施重点区域、重点流域清洁生产水平提升行动。城市建成区内的现有钢铁、建材、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。(牵头单位：市环保局、市发改委、市工信委、市质监局、市能源局，参加单位：市财政局、市建设规划局、市水利局、市机关事务管理局等)

(十五)推进工业污染物减排。实施工业污染源全面达标排放计划。加强工业企业无组织排放管理。严格执行环境影响评价制度。实行建设项目主要污染物排放总量指标等量或减量替代。建立以排污许可制为核心的工业企业环境管理体系。继续推行重点行业主要污染物总量减排制度，逐步扩大总量减排行业范围。以削减挥发性有机物、持久性有机物、重金属等污染物为重点，实施重点行业、重点领域工业特征污染物削减计划。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，进一步深化钢铁、建材、石化、有色、现代煤化工以及燃煤锅炉污染治理，建立完善中控系统和在线监控系统，大力推进有机化工(含石化)、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等行业挥发性有机物综合治理。全面推进现有企业达标排放，控制汽车、船舶制造等重点行业挥发性有机物排放，推动有关企业实施原料替代和清洁生产技术改造。强化工业园区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚规划环境影响评价及污染治理。加强工业企业环境信息公开，推动企业环境信用评价。建立企业排放红黄牌制度。(牵头单位：市环保局，参加单位：市发改委、市工信委、市科技局、市财政局、市质监局、市能源局、人行九江中支等)

(十六)促进移动源污染物减排。实施清洁柴油机行动，全面推进移动源排放控制。加快淘汰黄标车和老旧车辆。2017年基本淘汰全市范围内的黄标车。加快船舶和港口污染物减排，在鄱阳湖、修河等通行水域设立船舶排放控制区，加快港口岸电设施建设;主要港口大型煤炭、矿石码头堆场全面建设防风抑尘设施或实现煤炭、矿石封闭储存。提升燃油品质，加快非道路移动源油品升级，力争到2020年全面供应国Ⅵ标准的车用汽、柴油。推进储油储气库、加油加气站、原油成品油码头、原油成品油运输船舶和油罐车、气罐车等油气回收治理工作。加强机动车、非道路移动机械环保达标和油品质量监督执法，严厉打击违法行为。(牵头单位：市环保局、市公安局、市交通运输局、市农业局、市质监局、市商管办、市能源局，参加单位：市发改委、市财政局、市工商局等)

(十七)开展生活源污染综合整治。对城镇污水处理设施发展进行填平补齐，加快配套污水管网建设与雨污分流改造，优先推进城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集，到2020年，设区城市建成区污水基本实现全收集、全处理。强化污泥处理处置，污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地，市区污水基本实现全收集、全处理，市区和县城污水处理率分别达到95%、85%左右。强化农村生活污染源排放控制，采取城镇管网延伸、集中处理和分散处理等多种形式，加快农村生活污水治理和改厕。促进再生水利用，完善再生水利用设施。注重污水处理厂污泥安全处理处置，杜绝二次污染。到2020年，全市所有县城和重点镇具备污水处理能力。加强生活垃圾回收处理设施建设，强化对生活垃圾分类、收运、处理的管理和督导，提升城市生活垃圾回收处理水平，全面推进农村生活垃圾治理，建立健全村庄保洁制度，推广垃圾源头分类和资源化回收利用，到2020年，90%以上行政村生活垃圾处理达到国家农村生活垃圾治理要求，全面实现城乡环卫一体化。加快治理公共机构食堂、餐饮服务企业油烟污染，推进餐厨废弃物资源化利用。家具、印刷、汽车维修等政府定点招标采购企业要使用低挥发性原辅材料。严格执行有机溶剂产品有害物质限量标准，推进建筑装饰、汽修、干洗、餐饮等行业挥发性有机物治理。(牵头单位：市建设规划局、市发改委、市委农工部、市执法局、市环保局、市能源局，参加单位：市工信委、市财政局、市机关事务管理局等)

(十八)开展农业污染排放治理。大力推广节约型农业技术，推进农业清洁生产。促进畜禽养殖场粪便收集处理和资源化利用，建设秸秆、粪便等有机废弃物处理设施，全面划定畜禽养殖禁养区、限养区和可养区“三区”，2017年底禁养区内确需关闭或搬迁的畜禽规模养殖场或养殖专业户依法关闭或搬迁。建立健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络，在水稻、棉花、蔬菜等主要产地，有序开展废弃农膜回收利用试点，农膜回收率达到80%以上。深入推广测土配方施肥技术，提倡增施有机肥，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治，推广高效低毒低残留农药使用，到2020年实现主要农作物化肥农药使用量零增长，化肥利用率提高到40%以上。推进农药包装废弃物回收处理。建立逐级监督落实机制，疏堵结合、以疏为主，加强重点区域和重点时段秸秆禁烧。(牵头单位：市农业局、市环保局、市能源局，参加单位：市发改委、市财政局、市建设规划局等)

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