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图430个省区市PM2.5年均浓度、人均GDP及各项困难程度排名
“随着各省市减排工作的深入,下一步污染减排应该关注哪里,要减哪里,要如何减,均成为各地重点关注的问题。”清洁空气创新中心主任解洪兴建议,“应根据本地污染来源、产业能源结构等特点,系统规划污染减排措施,开展环境管理的创新执政,实现空气质量的持续改善。这一趋势已经愈发显著”。
附记者提问实录
记者:针对“散乱污”治理,您对主管单位有什么建议?
北京师范大学教授刘新罡:“散乱污”治理涉及到河南、河北、山东、陕西、天津、北京等省市,你会发现在治理的过程当中,就一个“散”来说,山东可能是工信委负责,山西可能用的是综合执法,天津可能用的执法局。在中国一件事往往好几个部门都牵扯到其中,都有权力。这是一件得罪人的事,往往大家都不想管,这就有了一个推诿的事情,可想而知就会对我们的环境造成伤害。
在问题得不到解决,达到一定程度的时候,才会到主要领导那里,主要领导拍板谁来负责。有的时候主要领导也弄不清楚,在水里的时候是管水的部门,到了市场是工商部门管。没有利益的时候,政府部门的积极性在实现的时候是有一定差别的。所以往往政策制定完以后拖泥带水会拖延很长时间,倒不如政策制定的时候就把任务分解好,下面就很清楚由谁来负责这个事。
省市的重点目标是PM10,PM2.5占的比例非常低。我们就应该指导这些省市重点控制PM10。发达的城市,基础建设比较好的地方,更多的是由于工业污染和机动车排放引起的PM2.5。我们说PM10治理是一个管理水平的问题,PM2.5的治理是一个科学问题,臭氧的治理是一个科学难题,这是三个层次的问题。
中国应该在地域上有所侧重,统一战略部署。从部门的协调来讲,中国各部门的职能划定在顶层设计时就要设立清楚。我们国家不仅要出环保的行政命令,也要出实施的方案,技术上要可操作,下面才能缩短时间差。也许他不理解科研,但是你可以告诉他怎么做,执行力还是没问题的。
记者:排放清单具体内容包括哪些?这一工作推进的难度究竟在哪里?
清洁空气创新中心主任解洪兴:排放清单好像挺复杂,其实说白了它就是污染究竟是从哪儿来的问题,不仅仅是一个清单把所有的污染都列入进去,它还基于地理信息系统。通过清单的信息能够知道在什么地方,甚至在什么时间产生了污染,这是更加精细化的清单。我们把清单放大到一个城市,就能知晓这个城市所有的污染源究竟在在哪里,每时每刻排放了哪些污染物,排放了多少。
举个例子,像武汉这样的城市,可能它的排放源是千的量级,万的量级。这么多数量的排放源,它们的信息要进行很科学、很系统的分析和整理,并且还需要实时的更新,因为企业的排放还在变化。
虽然我们觉得这是一个很简单的工作,但其实需要付出很多基层的努力,包括调研、数据核证等。我国的清单一直基于污普和环普的工作开展,但说实话我们的环保部门人员其实是不够的。加州大气资源管理局有1300人是负责环境的,我们一个省级的环保部门,大气的负责人可能加在一起就几十人。真正到基层,我们技术人员的配备,包括资金也是不足的。因此像这样一项基础性的工作,推进却十分缓慢。
可喜的是,国家对排放清单的工作非常重视,年初我也参与了环保部的一个集中培训,针对清单工作落实了任务,要在今年10月份将所有的清单任务全部完成。所以这个方向是对的,一定要先摸清底数,知道污染源在哪里,才能出台合理的政策措施。
记者:针对环保督察,环保部的口径说对民生的影响是阵痛,如何理解?
发改委能源所研究员姜克隽:按照我的理解,环保部所说的阵痛,等于是我们在为以前的不环保行为来买单,企业没有达到排放标准今天要去抓的时候,就意味着这种阵痛变得很明显,很多利益相关方肯定会难受。但要看到,阵痛是短暂的,阵痛之后蓝天白云、绿水、青山会来的很快。
还要看到,环保做不好带来的恶劣影响也很明显。查一查北京市的肺癌发病率,与1994年相比,按照每10万人癌症的发病率算一算每一个家庭得癌症的概率。这相比失业的数字,也是一个庞大的数字。
所以我们大规模的做环保,是代表了每个家庭的利益,所以即使我们今天有一些失业,但通过督察,党中央各种各样的做法,能够让各个官员意识到从产业结构的转型走向清洁发电、能源的角度一定要重视起来,不能有任何的犹豫。这是通过这次环保督察、环保风暴得到的最好的结果。
清洁空气创新中心主任解洪兴:我们一直在提空气污染的治理带来企业的关停,但是我们更要关注到空气污染的治理带来的环境效应。刚才姜老师提到了肺癌,其实还有好几个疾病都与空气污染有关,像脑卒中、慢阻肺。一定要意识到,这些损失健康所带来的经济效益代价异常巨大。
我们推动产业转型、推动清洁空气的同时,在新的产业上有所突破,就像电动车,实现了弯道超车,也是在清洁空气推进的过程中得到了好处。京津冀在积极推进清洁取暖、煤改电、热泵技术,空气源热泵和水的热泵也有了很大的突破。这一过程中,很多新的产业和经济发展也在不断向前推进。
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12月31日,湖南省生态环境厅召开坚决打好全省大气污染防治五个标志性战役新闻发布会,省生态环境厅党组成员、副厅长王盛才主持发布会并介绍我省“坚决打好全省大气污染防治五个标志性战役”相关情况,厅总工程师、大气环境与应对气候变化处处长吴小平、执法局局长黄礼彬出席并回答记者提问。以下是发布
《大气污染防治行动计划》(简称国十条)已出台一年多,各省(区、市)的空气污染治理交出了怎样的答卷?7月31日发布的《中国空气质量管理评估报告(2015)》(以下简称《报告》)显示,过去一年各省(区、市)PM2.5、PM10等污染物年均浓度整体达标率仍较低。该报告由中国清洁空气联盟制作发布。《报告》显示,20
治理大气污染“国十条”和很多地方治气行动方案已出台,治气目标和任务已明确。如何打好大气污染防治这场硬仗?笔者有如下思考。摸清治气底数。由于各地能源结构和地理环境、气候条件不同,引发大气污染的来源、比例是不一样的。因此,各地首先要把影响本地、本区域的PM2.5污染的来源、比重调查清楚、监测清楚,把成因分析透、把规律找准,建好大气污染源解析数据库。只有这样,才能有针对性地细化大气污染防治行动的目标任务、保障措施。例如,2015年,金华市针对不同季节、不同大气污染特征,集政府、职能部门、社会、公众、媒体之力,重点打好夏季臭氧、秋季降尘
在灰霾随时可能造访的京津冀地区,仅用肉眼很难“亲眼目睹”到空气质量的改善。空前严厉的《大气污染防治行动计划》(以下简称“国十条”)实施一年来,该地区主要大气污染物的平均浓度都出现了明显的下降,但人体感官并不像精密仪器那样触觉灵敏。不过,与这片土地上的人们攀谈,那种无形的观念上的变化便不难察觉。总部位于山东青岛的华世洁环保公司高级工程师袁军看到了变化。今年5月,他到天津滨海新区开了一家子公司,主要从事大气污染治理有关的环保科技推广工作。在一个浓重的灰霾天,刚与客户谈完生意的袁军对到访的记者说,他看到了京津冀
继史上最严考核办法《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》实施后,大气污染防治的国家标准也在紧锣密鼓地制定与发布中。由环保部与国家质量监督检验检疫总局联合发布的《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)》(GB 20891—2014)已在5月16日发布实施,同时发布的《锅炉大气污染物排放标准》(GB 13271—2014)、《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB 18485—2014)、《锡、锑、汞工业污染物排放标准》(GB 30770 —2014)三项国标将在今年7月1
全国政协委员、环保部副部长周建近日表示,水污染防治行动计划已在环保部常务扩大会议审议原则通过,并提出了修改完善意见,此后将上报国务院审议。对于市场预计的2万亿元投资规模,周建表示,基本是这个规模,具体数字等审议、项目对接后才能确认。有业内人士分析,仅此一项带动的社会和市场规模,将远超投资额的数倍。大气污染“国十条”刚刚落地,水污染防治也将正式起步。资本市场当然闻风而动,上市公司和投资人更是跃跃欲试。一段时间以来,A股环保板块多个细分领域被投资者所热衷导致股价轮番上涨,而污水治理这个细分领域资本市场似乎有所忽视,股票整体涨幅不大,
对于中国民众当下最关注的雾霾天何时不再来,全国人大代表、中国科学院副院长丁仲礼4日在北京说,“相信随着‘国十条’出台后各地方的减排力度加大,雾霾发生频次或已逼近‘拐点’”。2013年,中国创下了平均雾霾天数达52年之最的纪录;马年伊始,中国再度遭遇较大范围的雾霾侵袭,中央气象台数次发布黄色预警,许多城市发生重度污染。据丁仲礼介绍,中国东部的10个省市,从北京、天津,一直到海南,共92万平方公里的土地,占全世界土地面积只有0.6%,但就在这么小的区域内,人均消费的煤炭数量却在2013
去年9月份出台的《大气污染防治行动计划》开始逐步落地。近日,环境保护部副部长翟青表示,至2017年年底,京津冀鲁四省市将削减煤炭消费8300万吨,其中,北京市削减1300万吨,天津市削减1000万吨,河北省削减4000万吨,山东省削减2000万吨。据了解,环保部已经会同有关部门,把“大气十条”的各项任务分解落实到各个部门,并与全国31个省(区、市)签订目标责任书。按照要求,2014年,京津冀鲁四省市将削减煤炭消费量1700万吨。限煤将波及上下游产业中投顾问煤炭行业研究员邱希哲向记者表示,削减煤炭消费量对煤炭产业而言是巨大的利空,
被称为有史以来最严厉的大气治污政策 “国十条” 《大气污染防治行动计划》于9月落地。 “国十条”强化了对节能环保指标的强制性约束,特别提出对未通过能评、环评的项目,不得批准开工建设,不得提供土地,不得提供贷款支持,不得供电供水。同时,还将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。种种迹象表明,对企业而言,环境准入门槛节节攀升,今后,要开工必然先环保。对政府而言,节能环保的政策必将与日俱 “严”。优化产业布局 敏感区域限批
从10月开始,齐鲁石化热电厂针对大气排放“国十条”标准,规划外排达标烟气,确保烟气稳定排放。空气“国十条”是国务院《大气污染防治行动计划》,它涉及燃煤、工业、机动车、重污染预警等十条措施,对2017年前大气污染治理给出了详细治理蓝图,并对各省市降低PM2.5浓度提出具体要求。热电厂认真履行社会责任,把环保达标作为同等大事来抓,结合大气排放“国十条”的标准积极谋划该厂排放指标。针对该厂8台锅炉脱硝升级改造和4台锅炉脱硫改造,在严格按照山东省环保标准排放的基础上,积极对照“
周五早盘,受相关利好消息刺激,空气治理概念板块表现抢眼,普遍呈现大幅上涨的态势,整体涨幅居前。截止发稿时,科林环保涨7.35%、三维丝涨4.62%、雪迪龙涨4.46%、永清环保涨4.45%、菲达环保涨4.3%、先河环保涨3.58%、威孚高科涨.48%。国务院《大气污染防治行动计划》今天发布。《计划》要求,到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)浓度比2012年下降10%以上,优良天数逐年提高;京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物(PM2.5)浓度分别下降25%、20%、15%左右,空气质量明显好转。经5年努力,全国空气质量总体改善,重污染
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