政策｜河北石家庄市“十三五”节能减排综合工作方案-第2页-北极星节能网

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(二)加快新兴产业发展。加快发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、节能环保等战略性新兴产业，进一步推广云计算技术应用，支持技术装备和服务模式创新，鼓励发展节能环保技术咨询、系统设计、设备制造、工程施工、运营管理、计量检测认证等专业化服务。开展节能环保产业常规调查统计。到2020年，服务业增加值占国内生产总值比重提高到53%，节能环保、新能源装备、新能源汽车等绿色低碳产业总产值突破400亿元，成为支柱产业。(牵头单位：市发改委、市工信局，参加单位：市科技局、市质监局、市统计局等)

(三)推动能源结构优化。加强煤炭清洁高效利用，推广使用优质煤、洁净型煤，推进煤改气、煤改电，鼓励利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代燃煤使用。有序发展天然气发电，推动太阳能大规模发展和多元化利用，增加清洁低碳电力供应。对超出规划部分可再生能源消费量，不纳入能耗总量和强度目标考核。在居民采暖、工业与农业生产等领域推进天然气、电能替代，减少散烧煤和燃油消费。到2020年，煤炭占能源消费总量比重下降到65%以下，非化石能源占能源消费总量比重达到5%。(牵头单位：市发改委，参加单位：市工信局、市住建局、市交通局、市水务局、市质监局、市统计局等)

四、加强重点领域节能

(一)加强工业节能。严控新上“两高”项目，严控“两高”行业过快增长，严格涉煤项目准入，加大工业行业结构调整力度，加快企业技术改造步伐，开展能耗污染对标行动，降低单位产品能耗和排污强度。到2020年，工业能源利用效率和清洁化水平显著提高，规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年降低18%以上，电力、钢铁、有色、建材、石油石化、化工等重点耗能行业能源利用效率达到或接近世界先进水平。推进新一代信息技术与制造技术融合发展，提升工业生产效率和能耗效率。开展工业领域电力需求侧管理专项行动，推动可再生能源在工业园区的应用，将可再生能源占比指标纳入工业园区考核体系。(牵头单位：市发改委、市工信局，参加单位：市科技局、市质监局等)

(二)强化建筑节能。实施建筑节能先进标准领跑行动，开展超低能耗及近零能耗建筑建设试点，推广建筑屋顶分布式光伏发电。开展绿色生态城区建设示范，到2020年，城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重提高到50%。实施绿色建筑全产业链发展计划，推行绿色施工方式，推广节能绿色建材、装配式和被动式超低能耗建筑。进一步加强既有居住建筑节能改造，鼓励老旧住宅节能改造与抗震加固改造、加装电梯等适老化改造同步实施，市、县两级财政应安排既有建筑节能改造专项资金，用于居住和公共机构既有建筑节能改造工作，按照《住建部、银监会关于深化公共建筑能效提升重点城市建设有关工作的通知》的工作计划，3年完成150万平方米公共建筑既有建筑节能改造。推进利用太阳能、浅层地热能、空气热能、工业余热等解决建筑用能需求。(牵头单位：市住建局，参加单位：市发改委、市工信局、市林业局、市机关事务管理局等)

(三)促进交通运输节能。加快推进综合交通运输体系建设，发挥不同运输方式的比较优势和组合效率，推广甩挂运输等先进组织模式，提高多式联运比重。大力发展公共交通，推进“公交都市”创建活动，到2020年城市公共交通分担率达到30%。促进交通用能清洁化，大力推广节能环保汽车、新能源汽车、天然气(CNG/LNG)清洁能源汽车、液化天然气动力船舶等，并支持相关配套设施建设。提高交通运输工具能效水平，到2020年新增乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里。推进飞机辅助动力装置(APU)替代、机场地面车辆“油改电”、新能源应用等绿色民航项目实施。推动铁路编组站制冷/供暖系统的节能和燃煤替代改造。推动交通运输智能化，建立公众出行和物流平台信息服务系统，引导培育“共享型”交通运输模式。到2020年，铁路单位运输工作量综合能耗比2015年下降5%，营运车辆、营运船舶、民航业单位运输周转量能耗分别下降6.5%、6%、7%，城市客运单位运量能耗下降6%。(牵头单位：市交通运输局、市发改委、市工信局，参加单位：市科技局等)

(四)推动商贸流通领域节能。推动零售、批发、餐饮、住宿、物流等企业建设能源管理体系，建立绿色节能低碳运营管理流程和机制，加快淘汰落后用能设备，推动照明、制冷和供热系统节能改造。贯彻绿色商场标准，开展绿色商场示范，鼓励商贸流通企业设置绿色产品专柜，推动大型商贸企业实施绿色供应链管理。完善绿色饭店标准体系，推进绿色饭店建设。加快绿色仓储建设，支持仓储设施利用太阳能等清洁能源，鼓励建设绿色物流园区。到2020年，商贸企业单位营业额能耗下降10%左右。(牵头单位：市商务局，参加单位：市发改委、市工信局、市住建局、市质监局、市旅游委等)

(五)推进农业农村节能。加快淘汰老旧农业机械，推广农用节能机械和设备，发展节能农业大棚。推动城镇燃气管网向农村延伸，因地制宜采用生物质能、太阳能、空气热能、浅层地热能等解决农房采暖、炊事、生活热水等用能需求，提升农村能源利用的清洁化水平。鼓励使用生物质可再生能源，推广液化石油气等商品能源。到2020年，鼓励农村居民使用高效节能电器。(牵头单位：市农牧局、市发改委，参加单位：市科技局、市住建局等)

(六)加强公共机构节能。实施用能独立核算，推进公共机构办公建筑、用能节能改造。开展“绿色建筑、绿色信息、绿色出行、绿色办公、绿色食堂、绿色文化”六大绿色行动。严格公务用车油耗定额管理，实行单车能耗核算和节能奖励。推行公共机构用能大数据管理，鼓励公共机构实施用能托管。开展节约型公共机构示范单位建设活动，创建20家节约型公共机构。完善公共机构能源审计、能效公示、能源计量和能耗定额管理制度，健全能源管理、统计监测考核和培训体系。按要求开展公共机构能效领跑者行动。加强能耗监测平台和节能监管体系建设，推进公共机构开展能源审计。完善政府强制采购和优先采购节能产品制度，扩大采购范围，建立节能设备绿色招投标制度。到2020年，公共机构单位建筑面积能耗下降10%，人均能耗下降11%，建立公共机构能耗检测平台。(牵头单位：市发展改革委、市机关事务管理局，参加单位：市工信局、市住建局、市交通局等)

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