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政策|《南宁市节能减排降碳和能源消费总量控制“十三五”规划》

2017-10-12 11:38来源:北极星环保网关键词:节能减排节能降碳南宁收藏点赞

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第二章 总体要求

第一节 指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高经济发展质量和改善环境质量为中心,统筹协调好城市建设、经济社会发展与资源能源利用、环境质量改善的关系;以绿色发展方式为前提,加快产业结构调整;以发展清洁低碳能源为方向,进一步优化能源结构;以提高能源使用效率为关键,大力推进重点领域节能减排降碳;以保护好山清水秀的自然生态为根本,全力推进主要污染物和二氧化碳减排;以“2020年能效水平继续保持区内领先”为目标,倒逼推进经济社会绿色化、低碳化转型,使南宁市成为广西引领绿色发展的排头兵,为推进“六大升级工程”和基本建成“四个城市”提供强有力的保障。

第二节 基本原则

——坚持生态发展理念。树立生态信仰、弘扬生态文化,把生态文明建设贯穿于经济社会发展各方面和全过程,坚持绿水青山就是金山银山,以绿色发展方式和生活方式推进美丽南宁建设,形成人与自然和谐发展新格局,使南宁成为全区生态发展“先行者”。

——坚持优化存量严控增量。坚持存量优化,加快淘汰落后产能,加强节能减排降碳技术改造,不断提高行业能效水平;严格执行节能评估和环境影响评价,从源头上控制高耗能高排放项目准入,将增量优先用于保障民生、现代服务业、高新技术产业和高端制造业。

——坚持创新驱动。增强自主创新能力,针对节能减排低碳发展的技术需求,加强科技攻关,加快突破新一代节能环保、新能源、资源回收再利用等领域核心技术与产品,使南宁成为节能减排低碳技术“创新源”。

——坚持点面结合。全方位落实节能减排降碳政策措施,优先选择节能减排降碳潜力大,投入少,见效快的重点行业、重点企业进行突破。同时统筹规划,着眼从能源供应、消费和碳排放控制全流程推向各个领域、各个层面和各个环节,使南宁成为各领域协同促进节能减排降碳的“典型示范”。

——坚持市场培育。重视利用市场化资源配置手段,增强企业参与动力,推进碳交易。积极拓宽融资渠道,培育壮大节能、环保和低碳服务产业,大力推广合同能源管理,培育节能减排降碳咨询、认证、审计等机构,使南宁成为节能环保市场服务资源“集聚地”。

第三节 主要目标

一、总体目标

到2020年,南宁市能耗强度和碳强度指标稳步下降,主要污染物排放和能源消费总量得到有效控制,能源消费结构进一步优化,重点领域节能降碳取得显著成效,生态环境质量持续改善。《广西壮族自治区节能减排降碳和能源消费总量控制“十三五”规划》下达给南宁市的“十三五”节能减排降碳和能源消费总量控制目标详见表2。

《南宁市节能减排降碳和能源消费总量控制“十三五”规划》

二、各县区目标

为完成自治区下达给南宁市的节能减排降碳和能源消费总量控制目标,结合南宁市和各县区实际,采用聚类分析和实证分析相结合的分解方法,提出“十三五”各县区节能降碳和能源消费总量控制目标(详见表3)。

《南宁市节能减排降碳和能源消费总量控制“十三五”规划》

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