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压缩50%以上办事流程,减少50%以上环评费用…他们怎么做到的?
自今年年初温州省提出推进“最多跑一次”改革以来,瓯海区环保局推出一系列实招,精简办事流程,确定“最多跑一次”事项25项;推行“承诺预审批”“区域环评+环境标准”改革、应急预案备案电子化等。
截至目前,瓯海区环保局事项办理数2080件,基本实现“最多跑一次”。
1.环评审批手续关键一改,大大压缩项目前期审批时间
环评审批是建设项目必备前置审批事项,按环评审批制度,建设方委托编制一份环评报告书一般约需要3个月,完成报告书文本并递交环评审批后,环保审批窗口从受理、公示到最终完成审批最少需9个工作日(最多需13个工作日),整个过程费时费力。
今年9月底,瓯海区环保局率全市之先正式推出“承诺预审批”改革,对经初步核实符合条件的建设项目和位于已完成区域环评的小微工业园内的企业,只要建设方承诺符合行业准入、产业政策、防护距离等要求,并承诺项目正式投产前完成环评审批手续,即可先行予以预审批。
瓯海时尚智造小镇仙竹路建设工程就是“承诺预审批”的受益项目。原先,如果没有环保局出具的环评批复,该项目进展可谓“寸步难行”。改革之后,项目建设方拿着环保局出具的初步意见函,开展前期审批项目,整个审批时间缩短了3个月左右。
瓯海区环保局局长凌晓敏说,这一举措,是将整个审批手续改“串联”为“并联”。“以前,项目建设方没完成环评审批手续的话,其他前期审批工作也无法开展;现在,我们对建设项目实行‘预审批’,让其他审批手续与编制环境影响报告书同时进行,大大缩减了项目前期审批时间。”
同时,瓯海区环保局加强了对中介机构的管理,将建设项目文本编制时限纳入日常考核,有效解决了中介机构文本编制时间过长问题。
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