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解读十九大报告中的“生态文明”热点

2017-10-19 16:43来源:中国环保网作者:高晶关键词:生态文明建设绿色发展十九大环保收藏点赞

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据统计,我国的国土面积占世界的7%,耕地面积占世界的9%,却承载着20%以上的人口,由于不同地区的地理地貌不同,许多地区生态环境非常脆弱,不适宜人类的生存和活动,一旦遭到破坏就很难甚至无法修复。为此,十九大报告中突出强调要“着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。加快水污染防治,实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染防治,开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准,强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理,落实减排承诺。”同时“加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,强化湿地保护和恢复,加强地质灾害防治。完善天然林保护制度,扩大退耕还林还草。严格保护耕地,扩大轮作休耕试点,健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度,建立市场化、多元化生态补偿机制。”

在制度保障层面上,十九大报告提出要“改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度,完善主体功能区配套政策,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。”由此可见,国家已将生态文明建设落实到经济和行政手段的宏观调控中,包括利用生态税、污染物排放税等财税手段,碳定价和交易等价格手段,尾号限行等控制机动车保有总量等行政手段等。

总体观之,十九大报告专门辟出一个章节论述“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”,为未来勾画出一个绿水青山、人与自然和谐发展的“美丽中国”。这是十九大报告关于全面建成小康社会新要求中的一大亮点。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,以高耗能、高污染为代价的传统发展模式已经难以为继。从全球范围看,节能、循环、低碳正成为新的发展方式,“绿色工业革命”已然拉开帷幕。快速发展中的中国,也必须通过推进生态文明建设,转向资源节约型和环境友好型的产业结构、增长方式、消费模式,实现中华民族的永续发展。中国将在生态文明建设的目标指引下,令经济建设、政治建设、文化建设获得更为广阔的发展空间。

原标题:解读十九大报告中的“生态文明”热点
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