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环保部昨日发布《环境保护部关于建设项目环境影响评价资质审查情况的公示(2017年10月31日)》称,根据建设项目环境影响评价资质管理有关规定,经审查,拟对108个建设项目环境影响评价机构资质作出审查意见。
其中,环保部对74家机构进行了重新核定,分别作出资质降级、核减或注销的审查意见。
一些机构反映,环保部此次并没有完全按照资质管理办法要求的条件去核定。
根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》(部令 第36号),甲级机构至少配备十五名环境影响评价工程师。评价范围中的每个环境影响报告书甲级类别至少配备六名相应专业类别的环境影响评价工程师。
乙级机构至少配备九名环境影响评价工程师,评价范围中的每个环境影响报告书乙级类别至少配备四名相应专业类别的环境影响评价工程师。
《建设项目环境影响评价资质管理办法》
同时,管理办法第三十八条规定,环评机构不符合相应资质条件的,由环境保护部根据其实际达到的资质条件,重新核定资质等级和评价范围或者撤销资质。
环评机构经重新核定的资质等级降低或者评价范围缩减的,在重新核定前,按原资质等级和缩减的评价范围接受委托编制的环境影响报告书(表)需要继续完成的,应当报经环境保护部审核同意。
《建设项目环境影响评价资质管理办法》
也就是说,环保部在日常监督检查中,可以按照这个最低资质条件要求去重新核定资质等级和评价范围,不一定在资质到期延续时才去重新核定。
不过,从环保部此次发布的审查意见公示来看,并不完全是按照最低资质条件来重新核定的。
环保部数据中心
环评爱好者网对照环保部数据中心公开的查询数据,梳理了74家中部分机构的实际环评工程师数量,发现环保部此次重新核定的结果所依据的条件不是十分明确:
1、对于总人数不满足最低资质条件的(乙级至少9名)乙级报告表机构,几乎全部注销资质。
2、而对于总人数不满足条件的甲级机构(甲级至少15名),以及乙级报告书机构(乙级至少9名),则并不是全部注销资质,而仅是降低等级或缩减范围。
3、对于甲级降级为乙级的机构,并没有完全按照类别要求去核定乙级范围(乙级每个类别4名)。
4、对于重新核定评价范围的乙级报告书机构,有部分机构是安全按照要求重新核定类别的,也有部分机构并没有完全按照类别要求去核定乙级范围(乙级每个类别4名)。
总之,此次环保部此次公示的重新核定依据,目前来看并不是十分明确,有待环保部下一步详细说明。
环评爱好者网梳理的部分机构对照详表如下:
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