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万亿级海绵城市建设工程究竟能否破解“城市看海”问题

2017-11-06 09:06来源:海绵城市作者:范秋璇关键词:海绵城市城市雨水管理水循环收藏点赞

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全国政协委员、住房和城乡建设部副部长黄艳女士曾把洪涝灾害比喻成疾病爆发,把海绵城市建设比喻为城市强身健体。强身健体有助于预防城市感冒发热,但不能保证城市不得病。城市也要学会带病生存,与自然灾害、包括洪涝灾害共舞,因为自然灾害的发生是一种常态,寄希望于依靠工程措施不再发生洪涝灾害,是违背自然规律、人定胜天的思路。

万亿级海绵城市建设工程究竟能否破解“城市看海”问题

△在原本城市生态本底状况较好的情况下也会发生洪涝灾害(图片来源:张建云-广州城市洪涝防治论坛报告)

海绵体对雨水渗透和滞蓄所产生的“缓释”功能,在一定降雨标准内可缓解城市内涝,但超标准大暴雨时作用有限。一方面,雨水收集设施的容积有限,只对周边区域有效果;另一方面,城市排水防涝的主力军是河湖水系和官网泵站设施,若相关设施不给力,仍难以应付严重内涝。解决城市洪涝灾害需要系统的思路,尤其是流域治理,城市洪涝灾害是河流水文运行的一个环节,必须从流域防洪调配的角度暨系统调节、洪峰调控、上下游来水合理分配等方面全面治理。

海绵城市建设重要的是体现了我们对待水资源(包括洪水)、对待洪涝灾害等自然现象的理念、态度和处理方式,是城市建设各个环节有没有全市一盘棋的全局观念。

在建设海绵城市过程中,需要考虑从经济角度出发进行,虚高指标容易“害死海绵”。近期有12位海绵专家联合发布了《海绵城市建设的顶层设计》,从修复城市水生态、改善城市水环境、保障城市水安全、提升水资源承载能力等方面明确海绵城市建设的目标和具体指标。(想看具体的指标内容,请点击→【考核】想让城市建设“花钱不任性”?看海绵城市绩效考核如何施行)。

公众不明真相,科普之路漫长

今天夏天杭州暴雨,有一个朋友拍了几张道路积水的照片给我,并带着些嘲讽的意味反问我:这就是国家说的海绵城市?

万亿级海绵城市建设工程究竟能否破解“城市看海”问题

当时我只能回答今年仅仅是国家开始建设海绵城市的第三年,试点范围有限,建设进度也会稍慢。

推进海绵城市建设,需要全民参与共建共享。

一是做好对公众的宣传报道。充分利用电视报纸以及微信微博等新旧媒体和城市公益广告、施工围挡以及设置醒目统一的项目介绍宣传牌,全面系统立体地宣传建设海绵城市的重要意义和实现途径;经营一些海绵城市建设网站,开通微信公众号,定期发布海绵城市小常识、新政策与技术标准,形成有效的宣传互动监督平台;

二是举办专题培训。邀请国内知名专家授课,加强对海绵城市建设过程中的指导工作,不断提升各级各部门海绵城市建设管理水平。

万亿级海绵城市建设工程究竟能否破解“城市看海”问题

只有让公众理解、支持和参与海绵城市建设,主动参与雨水收集、利用、小区海绵化改造以及海绵设施养护等海绵城市的建设过程中来,才能够营造全民共建海绵城市的氛围。

延伸阅读:

砥砺奋进的五年 我为祖国海绵城市建设打call

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原标题:【热议】城市何以不看海?——万亿级海绵城市建设工程究竟能否破解“城市看海”问题
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