登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
协同作战成为发展趋势
要用发展的眼光看问题,每一件新事物的推出都要有矫正的时间。薛涛指出,PPP确实在提升环境产业参与政府治理的机会,以及发掘更多对接资本市场的能力。其实,央企原来也比较善于做工程,所以PPP项目的推进,刚开始确实是以工程为导向的,但是我们也关注到,无论是中电建还是葛洲坝这样的企业,也都在技术集成能力上努力地做很多转型,包括成立资产管理公司,把PPP项目当作资产来管理,而不是简单当作工程来管理。
对此,田卫红表示,最近国资委办公厅下发《关于加强中央企业PPP业务财务风险管控的通知》(征求意见稿),对央企做PPP项目提出了更高的要求。十九大之后,未来环保PPP的走势将重点体现在三个方面:
第一,PPP项目的管控将会更加严格,PPP项目占一般公共预算支出比例应当不超过10%。企业在经营过程中,项目筛选要严格掌握这一标准,选择市场拓展的方向。在PPP发展初期,项目审核不够完善,项目的验收考核还处于探索阶段,付款机制也成问题,所以项目的盈利能力引发担忧,可持续运行的难度很大。目前PPP项目包括入库的项目大概有三分之一的可以落地,但这三分之一的项目中,执行好的又很少。规范的管理将有助于PPP项目的可持续发展。
第二,未来PPP项目会越来越大。随着国家治水思路的清晰,企业对系统治理的实践,将流域看作整体,统一规划、统一实施的流域治理或将成为水环境综合整治的主流模式。所以田卫红认为,以后PPP项目的慢慢集中会成为一种趋势。
第三,PPP项目将由量变到质变。以前PPP项目受到各种因素特别是地方财政的限制,大多是分散和碎片化的单个项目,甚至包括入库的项目都没有经过充分的认证。近期,各级政府加强了对PPP的管控,对于政府来说,有10%的底线;对于央企来说有40%和20%的概念,40%强调的是,对于建筑类的央企,不能把自己资产40%以上去做PPP投资,对于不是建筑类的央企,不能超过20%。这样也给其他社会资本带来了更多机会。伴随着产业发展,孤军作战将逐渐转变为协同式发展,共同为企业创造效益,为社会创造价值,为国家创造绿色。
PPP项目在环保领域的发展空间巨大
“央企资金雄厚,民企机制灵活,地方国企在地方上有一定的资源,但地方国企在全国范围内的市场开拓,则需要进一步扩大自己的资金实力。”
胡如海认为,十九大以后,国家对生态文明建设的要求更加明确,环保产业在前期高速发展的基础上,仍然有很大的进步空间。
泰达环保参与的PPP项目,主要是以垃圾焚烧发电,以及循环产业园为主,相对来讲,体量不像央企做环境综合治理以及流域治理的规模大。固废处理行业,现在从东部发达地区逐渐向中部和西部地区,包括向过去比较落后的地区扩展。从原来的垃圾终端处理,向垃圾上游的收运环节扩展,从这方面来看,这一领域的PPP项目可能比过去还会有所发展,因为随着整个国家对于环境的要求,原来落后的地区现对环境治理的要求也逐步提升,所以环保类似的项目会增多。
黄山样本如何利用好PPP?
将“绿水青山”变为“金山银山”,全国已经展开了积极的探索和实践,这其中,黄山市新安江生态补偿试点的成功实践,也让黄山在环境保护方面,走在了全国的前列,树立了良好的样本。
姜谋余认为,对于黄山来讲,现在最重要的工作是,如何将青山绿水延续下去?正如中央电视台特约评论员杨禹所说,黄山市生态补偿机制试点的推动,是一项伟大的事业,是大事、难事、好事,但要如何将这件大事、难事、好事继续办下去?是当前需要解决的问题。
把环境要素相关的资源融合进PPP项目中
整个环境治理是有粘度的,水和固废是不分家的,特别是乡镇和农村的环境治理。马刚介绍,农村的很多地方,假如没有大工业聚集,水质还是基本过关的。但为什么却总给人一种脏兮兮的印象,很多时候是因为垃圾没有收集好,或者是收集后没有转运,被风刮到河湖里,所以感觉水也变得很脏。作为综合环保集团来讲,盈峰环境非常愿意配合地方政府把地区的环境治理好,建设美丽中国。
PPP毋庸置疑是一个非常好的工具,因为它最大限度地调动了社会各方面的力量。有资本,有专业的环保公司等等。通过PPP模式,资金的使用效率也被提升。马刚表示,黄山环境治理在设计PPP项目方案时,希望能够把环境要素相关的资源融合进来,更全面的覆盖环境保护的方方面面。
让企业做企业的事,政府做政府的事
“目前,我国不同地区的政府在实施PPP项目过程中,其实标准、规范不太统一,因为凡是PPP项目基本上属于公共事业类的,很大程度上需要依靠政府,而在有些地区推进PPP项目的时候,很多需要政府主导推动的事情,往往推给了企业,对于企业来讲就比较困难。”胡如海强调,希望后期黄山在推动PPP项目的时候,能够更加统一规范,能够让企业做企业的事,政府做政府的事。
目前,泰达环保正在参与建设黄山市生活垃圾综合处理厂工程PPP项目,项目预计明年投产,为黄山市做好固废终端处理。黄山是一座旅游城市,对环境的要求也非常高,未来可能会提出更高的标准,这对政府和企业来说都是一个好的机会。胡如海表示,随着PPP的不断推动,政府可以将原来由政府直接负责的事项打包成PPP项目,推到市场上,然后由企业来做,这样能够加速黄山市环境保护的发展速度。作为企业来讲,也是非常愿意参与这个项目的。
要建立一个良好的合作伙伴关系
PPP,第一个P是政府,第二个P是社会资本,第三个P是合作伙伴。田卫红表示,在设计PPP项目的时候,政府是管理之后,把责任分下来,对于企业来说,一定需要盈利的,两者相当于在谈恋爱,最终要真正成为一对好夫妻,信任和合作是关键。任何一个成功的PPP项目的前提,一定是双方要从彼此的角度考虑。
“黄山和杭州流域生态补偿机制的探讨,也是政府之间合作方式的成功尝试。”田卫红指出,现在投标一个PPP项目,越来越的是联合体参与,各自发挥各自的优势,建立一个良好的合作伙伴关系。
田卫红认为,在环境保护方面,黄山的理念是走在前列的,水环境行业也正在从大环保过渡到大生态。十九大以后,国家对生态文明建设的思路更加清晰,希望黄山市能将好的模式不断发扬光大。
变等待输血为主动造血
对于黄山样本可持续性的讨论,虽然不同方面有不同的声音,但最根本的问题是如何通过市场机制,让上下游生态补偿能够长期可持续发展,而不是仅仅依靠政府的财政拨款。
姜谋余建议,可以用PPP模式,在黄山结合浙江的一些优势产业,建立一个新安生态科技产业园,利用各方面的资金,扶持生态产业的发展。安徽和浙江两省共同支持一个以生态为基础的科技产业,未来的价值会很大,而且持续性强,变等待输血为主动造血。要充分运用市场能力,延续新安江生态补偿机制。
用“PPP+”的模式为财政创收
黄山市人口集中度不高,虽然黄山市老百姓收入在全省排在前列,但是整体的财政收入只排在全省的中位,财政可承受能力是有限的。对此,杨明表示,可以结合PPP引进相关产业,包括高端装备制造产业等,用“PPP+”的模式为财政创收。
杨明强调,要让PPP项目,与环境治理的前端、后端的产业相结合。比如垃圾处理,并不是完全收集转运,最后填埋焚烧,而应该分类资源化,把有利用价值的进行资源化,建立资源化的处置中心,不仅资源可回收,还可以带动地方就业和税收。
黄山是旅游大市,从环境治理角度讲,可以结合文旅行业、特色农业等等。可能政府前期的付费会增多,但后期环境类公司通过运营管理会产生更多收益,后期政府可能就不需要再承担费用。
做好四项工作,创造共赢的环境
逯元堂结合目前PPP项目在推广中遇到的一些问题,从黄山市的实际情况出发,认为黄山样本在借力PPP模式的过程中,要做好四项工作:
第一,要结合当前的环境管理要求,包括省、市的要求,对PPP项目进一步梳理、识别,把一些真正有价值且必须要实施的项目梳理进来,做好提前规划和顶层设计,有规划、有步骤的推进。
第二,充分做好项目的前期工作。现在来看,实际上各地在推进PPP项目的过程中,对项目的前期工作并不是特别重视,尤其是技术方案的选择。要真正实现物有所值,技术路线的选择是重要的方面。如果没有选择一个合理的技术路线,钱就没有办法花在刀刃上。通过优化技术方案和合理的PPP模式设计,实现少花钱、花好钱、做好事。
第三,结合当前PPP模式的规范化管理,建议对于PPP模式要规范运作,尤其是对于环境领域的PPP模式,要量身打造,强化环境PPP项目的按效付费,把环境效果通过PPP模式得到最大的提升,实现物有所值,只有这样PPP项目才会真正成功。
第四,结合当前黄山市政府对绿色发展和生态环保的推进力度,未来可在模式创新方面开展探索。包括环保产业和其他产业的融合方面,在把环境治理产业和生态旅游、生态农业等产业进行合理融合的基础上,能够有效的降低政府后续的费用支付。把环境治理产业从需要输血,变成一个有真正造血功能的产业。通过这种模式的创新,打造一批标杆项目,引领整个行业的发展。
逯元堂总结认为,PPP模式没有单一的赢家,PPP项目能够在合作周期内持续的实施好,才能够实现双方的共赢。所以不管是政府方,还是社会资本方,在实施项目过程中,除了考虑自身的诉求之外,还要更多地考虑如何把项目持续的实施好,这样政府和社会资本双方才能真正实现共赢。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
中国招标投标公共服务平台发布三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目中标候选人公示,山东淄建集团有限公司预中标,投标报价3110万元。本项目是在已建成工程上进行烟气系统提标改造,需要增加PNCR系统SCR系统、烟气余热利用系统、小苏打研磨喷射系统以及相应的土
4月22日,崇州市城乡环卫一体化PPP项目-垃圾综合处理项目餐厨垃圾厌氧及沼气综合利用系统成套设备采购(第二次)中标结果公布,河南艾尔旺新能源环境股份有限公司以1698.88万元中标该项目,详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰稳定化处理服务公开招标,本期项目建设2条600t/d机械炉排炉型生活垃圾焚烧线,2台中温次高压(5.3MPa,450℃)余热锅炉、1台25MW凝汽、水冷式中温次高压汽轮机及1台25MW的发电机组,日处理生活垃圾1200t/d,年处理量43.80万t/a,预计原产干灰量
为落实党中央国务院决策部署,进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,提高公共服务质量和效率,保护特许经营者合法权益,激发民间投资活力,国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特
北极星大气网获悉,三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目施工招标,本项目属于烟气净化提标改造工程,本次技改主要改造内容有:1、烟气净化线:在原烟气净化工艺基础上增加小苏打干法脱酸装置、烟气SCR脱硝装置、SCR余热回收及附属设备、原有烟道渗滤液加热装置
近日,由公司承建的灌南县城乡一体化污水治理PPP项目厂网互通工程实现通水并投入使用。县城东、城西两个污水处理厂由此实现互联互通、互为备用,有效提升了水厂的污水处理和安全运行能力,为2024年7月项目全面竣工奠定了坚实基础。灌南县城乡一体化污水治理PPP项目位于江苏省连云港市灌南县,总投资29.
天津创业环保股份公告,公司于2024年3月22日召开第九届董事会(董事会)第二十九次会议,审议通过了《关于终止安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目的议案》。受PPP新机制政策调整影响,董事会同意终止实施该项目。受国家PPP核查影响,公司于2023年4月19日收到安阳市财政局出具的《关于暂停安阳市市政
2024年3月8日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布终止公告,终止原因为“因政策变化,本项目终止”。2022年8月4日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布采购需求征集意见,项目采购预算224573.16万元,合作期14年,运营内容包括向河北区全域提供道路综合清扫保洁、渣土及生活垃圾清运服务,厨余垃圾转
北极星环卫网获悉,六安市裕安区人民政府办公室关于印发裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则的通知,全文如下:各乡镇人民政府、街道办事处,开发区管委会,区直相关单位:《裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则》已经区政府常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
近期,中环水务湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造工程PPP项目获批商业运行,出水水质由一级A提升至浙江省清洁排放标准。湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造项目工程规模为10万m3/d。由湖州中环水务有限责任公司于2023年自主研制成功的第四批国产滤料将在该项目中规模化应用。近年来,湖
近日,由公司投建运营的泰兴经济开发区污水处理及生态环境提升PPP项目污水处理厂及其配套工程、七条河生态修复及三条市政道路,正式获得泰兴经济开发区管委会进入商业运营批复,标志着项目取得重要阶段性成果,也为项目后续合规运行及回款奠定了坚实基础。2023年以来,泰兴公司以新规为指导,积极对接
为落实党中央国务院决策部署,进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,提高公共服务质量和效率,保护特许经营者合法权益,激发民间投资活力,国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特
北极星水处理网获悉,11月28日,河北辛集经济开发区管理委员会河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购发布废标公告,终止原因是“本项目因政策调整,不再进行PPP模式采购,采购任务取消,故本项目采购活动终止。”据了解,河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购于今年3月3日公开招标
2月3日,2023年水利规划计划工作座谈会在北京召开,水利部副部长王道席出席会议并讲话,强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记治水重要论述精神,认真落实党中央、国务院决策部署,按照全国水利工作会议要求,全力做好水利规划计划工作,为推动新
12月1日,江苏省财政厅发布关于进一步加强江苏省政府和社会资本合作(PPP)专家库管理的通知,通知指出,专家使用单位应根据PPP项目类型特点,综合确定专家选取条件和专家组人员结构,优先选取活跃在科研和业务一线、工作经验丰富、专业素质过硬的专家,合理确定专家评审项目数量、工作时长、费用支出
党的二十大提出,要推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。为进一步总结凝练具有示范引领效应的改革探索经验,讲好生态文明建设和绿色发展的福建故事,省发改委组织各地、各部门围绕绿色低碳科技创新、产业绿色低碳发展、社会绿色低碳转型实践、循环经济体系构建、生态产品价值实现路径探索、生态文明体
一、“把脉”矿山修复矿山生态修复,是指对历史遗留矿山和生产矿山的生态修复,按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,在科学评估基础上统筹实施系统修复和综合治理,促进各类自然资源综合利用和保护,实现生产、生活、生态功能优化提升。目前矿山生态修复工程呈现以下特点:一是待修
10月18日,连云港市政府采购交易平台发布了东海县城南污水处理厂及配套管网工程PPP项目资格预审公告,项目总投资估算为19973.10万元,其中建设投资19521.71万元(其中:工程费用14961.63万元,工程建设其他费3630.47万元,预备费929.61万元),建设期利息451.39万元。本项目污水厂规划建设总规模为3万m
各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(国办发〔2022〕19号),有效盘活存量资产,形成存量资产和新增投资的良性循环,经省政府同意,现提出以下实施意见,请认真贯彻落实。一、总体要求(一)指导思
日前,苏州市人民政府印发关于加快推进基础设施投资建设若干措施的通知,该通知指出,推动政府和社会资本合作PPP模式规范发展,引导民间资本参与市政、交通、生态环境等补短板领域。详情如下:各县级市(区)人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局,各直属单位:《加快推进
2022年6月29日,在海口市美兰区的大力推动下,中国能建葛洲坝水务公司(以下简称公司)海口市鸭尾溪水治理项目工程(以下简称海口水治理项目)顺利通过竣工验收,这标志着中国能建葛洲坝集团首个PPP模式运作的水环境治理项目顺利完成。海口水治理项目的建成也为海南自由贸易港生态环境建设增添了新动力
日前,深圳市发改委印发了《深圳市政府和社会资本合作实施细则》,自6月15日起施行。详情如下:深发改规〔2022〕8号各有关单位:《深圳市政府和社会资本合作实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。深圳市发展和改革委员会2022年6月2日深圳市政府和社会资本合作实施细则第一章总则第一条
【项目背景】2024年,是天津大学环境产业领军班组织的第10年。十年间,始终坚守“实事求是”的发展理念,紧密跟随国家生态文明建设政策,与时俱进地调整教学计划和活动组织,为学员企业发展提供多角度助力。【教学组织】18天高品质课程+8次精准活动(一)教学内容宏观趋势环保产业战略管理数字管理精益管
【中国第一所现代大学天津大学主办】天津大学环境产业领军班由天津大学——国家教育部直属副部级高校、129年办学历史、“985工程”“211工程”首批重点建设大学、国家“世界一流大学建设”A类高校主办,学校具有深厚的工科底蕴和强大的科研实力。【课程体系】该项目旨在打造环保节能领域科研创新+商务
携手新征程,筑梦新未来。3月18日上午,盈峰环境华东基地项目启动建设仪式在绍兴市上虞区拉开帷幕。绍兴市委副书记、市长施惠芳,绍兴市副市长、上虞区委书记鲁霞光,上虞区委副书记、区长金进富,上虞区副区长、曹娥江经开区党工委书记阮程华等政府领导,盈峰集团董事长何剑锋,盈峰环境董事长、CEO马
中国招标投标公共服务平台发布新余生态环境产业综合处置利用项目工程勘察设计采购施工(EPC)总承包(一期)项目废气系统集成采购及安装项目中标候选人排序公示公告,紫科装备股份有限公司投标报价1280万元位列中标候选人第一名。该项目拟采用化学洗涤+活性炭吸附工艺。
中国招标投标公共服务平台发布新余生态环境产业综合处置利用项目工程勘察设计采购施工(EPC)总承包(一期)项目废气系统集成采购及安装项目招标公告,项目预算1700万元,计划采用化学洗涤+活性炭吸附的技术工艺路线。
当前,在人口红利逐渐退却、经济发展增速放缓、地方财政承压显现等综合经济形势下,我国环境产业正在进入产业转移和产业转型的协同阶段,区域“差异竞争、错位发展”将呈现特色化和多元化的趋势;新兴产业的崛起为未来的多元化发展注入了新动能;“一带一路”为跨区域发展进军国际市场开辟了新路径。在
2023年12月14日,2023中国生态环境产业高峰论坛暨环境上市公司峰会在浙江湖州召开,同聚力双碳目标,探索经济与环境双赢发展新路径。中建环能助理总裁杨小林出席本次会议,主办方为公司颁发了2023优秀创新会员企业荣誉,以表彰中建环能作为国家级专精特新“小巨人”企业,在创新方面的突出表现。近年来
12月14日,由全联环境服务业商会(以下简称“环境商会”)主办的“2023中国生态环境产业高峰论坛暨环境上市公司峰会”在浙江湖州盛大召开,会议以“聚力双碳目标,探索经济与环境双赢发展新路径”为主题,吸引了来自政府、高校、研究院所、环境企业、投融资机构等近400位嘉宾齐聚一堂,探讨中国环境产
据中国五矿9月28日消息,9月27日,中国五矿与中国宝武在沪签署战略合作协议。根据协议,双方将以推进国有资本投资公司改革、建设世界一流专业领军企业为导向,在钢铁产业转型升级与国际产能合作、深化智能制造、低碳清洁生产、矿产资源、贸易物流、环境与绿色资源等领域加强协同合作,更好发挥中央企业
安徽省生态环境厅就《安徽省生态环境科技项目管理办法》公开征求意见,对生态环境科技项目的项目申报、项目立项、项目管理、资金管理、项目验收等事项做出规定,并指出生态环境科技项目的主要任务是:突出需求和应用导向,支持新能源、高效节能、先进环保、资源循环利用、减污降碳等领域关键核心技术的
北极星环卫网从玉禾田集团官微获悉,5月5日,玉禾田环境发展集团与三一环境产业有限公司在株洲市三一能源装备产业园举行“三一环境产业有限公司玉禾田环境发展集团战略合作协议”签约仪式。双方基于“协同发展、合作共赢”的目标,为充分发挥各自领域的综合优势,形成有效的资源共享以及业务联盟,共同
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!