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8行业型水污染物排放标准制定的主要工作内容与方法
8.1行业基本情况调查
8.1.1通过文献调研、专家咨询、电话调研、现场调查等方式,掌握行业国内外发展状况基本信息和发展趋势,了解污染源分布情况,掌握行业排放的主要水污染物类别和主要环境问题,查得或测算行业主要水污染物排放总量。具体内容参见附录A和附录B。
8.2行业主要生产工艺、水污染物产排污特征调查
8.2.1通过资料调研、现场调研、专家咨询等方式,掌握行业各类污水的水污染物产排污环节、污染物产生的原因、产生污水中污染物的浓度水平和产生量、处理后排放浓度水平和排放量等特征。具体内容参见附录A和附录B。
8.2.2
调研范围应覆盖行业全部的生产工艺和产品品种,覆盖不同生产规模的代表性企业,调研覆盖的产能规模原则上占全国产能总量的50%以上(以分散的中小规模企业为主的行业除外),调研原则上覆盖产能位于全国前五位(含)的地域区域。调研样本量及获取的数据应具有统计学意义。
8.2.3调查新兴生产工艺所带来的污染物排放的变化。
8.3行业水污染防治技术调查
8.3.1行业水污染防治技术主要包括清洁生产技术、末端治理技术以及环境管理措施。具体内容参见附录A和附录B。
8.3.2从原料改进、工艺改进、污水循环利用、水污染物回收利用等方面调查列出行业现行清洁生产技术清单,分析其对节约用水、减少水污染物排放所起到的作用。
8.3.3从车间预处理及综合污水处理等方面调查列出行业现行水污染物末端治理技术清单,一般包括物理处理、化学处理、生物处理及其组合处理等方法,按处理水平分为初级处理、二级处理、深度处理。
8.3.4调研列出行业现行水环境管理制度措施清单,包括制定运行规范和质量控制要求、生产设施运行记录报告、实时过程控制、设施维护管理制度等。
8.3.5调查掌握各个水污染防治技术的具体信息,包括技术原理、适用条件、处理效果、运行稳定性、跨介质影响、经济性、可操作性、工程实例等。其中,经济性主要指该污染防治技术的投资额及占总投资的比例,运行成本及占总成本的比例等。
8.3.6应充分参考借鉴应用各行业污染防治可行技术指南的成果。必要情况下,可以开展实测。实测方案应目标明确、科学可行,由专家论证通过后实施。
8.3.7根据行业水污染防治技术调查结果,结合行业发展规划和环保要求,列出水污染防治技术清单。
8.3.8新兴的污染预防和处理技术的展望及应用前景研究。
8.4国内外相关法律法规与标准调查
8.4.1调研掌握我国相关法律法规与现行标准规定要求,并分析对本标准规定内容的影响,提出排放控制要求的建议;了解其他国家或地区相关法律法规、行业水污染防治控制历程、理念与战略、水污染物排放控制要求和制定依据,借鉴其先进管理经验。具体内容参见附录A和附录B。
8.5水污染防治技术分类分级评估与相应排放水平确定
8.5.1明确分类分级技术评估框架。以水污染防治技术清单为评估对象,以筛选确定行业现有企业和新建企业(分级)在直接排放和间接排放方式下(分类),对一般水污染物和有毒有害水污染物(分类)的污染防治技术路线为评估目标,开展技术评估。
8.5.2建立技术评估指标体系。清洁生产技术评估指标主要包括资源和能源消耗、污染物产生量、经成本、技术普及率等一级指标。末端治理技术评估指标主要包括处理效果、稳定性、二次污染(跨介质污染)、经济成本、运行维护便易性等一级指标。编制组可自行在一级指标下设置多级评估指标,一般不超过四级。
8.5.3建立技术评估方法。主要包括专家评分法、德尔菲法、经济分析法(成本效益分析法)、综合评估法(模糊综合评价法、数据包络分析法、属性综合评估法、人工神经网络评估法等)等。
8.5.4应充分参考借鉴应用各行业污染防治可行技术指南的成果。已有行业污染防治可行技术指南的,可在其基础上分析指南发布至调研期间的技术发展变化,综合给出技术分类分级评估结果。
8.5.5根据评估结果,确定现有企业、新建企业、以及执行特别排放限值企业的水污染防治技术,分别对应的水平为国内先进技术、国内领先技术和国际领先技术。根据技术调查实测结果,确定相应的排放限值水平。
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