环保督察、供给侧改革与经济发展新动能-第3页-北极星环保网

投稿

我要投稿

1.环保行业

自党的十八大将生态文明建设纳入五位一体总体布局以来，我国密集出台了一批加大生态环境保护和节能减排力度的利好政策。 2013年以来，国家先后出台的大气、水、土壤污染防治行动计划，提出了明确的环境质量改善目标和污染治理任务，充分释放了环保行业的有效市场需求。按照“十三五”环境质量改善目标和大气、水、土壤污染防治要求，各地环保部门同有关部门在认真研究本地区环境保护重点任务和治理需求的基础上，重点围绕大气、水、土壤污染防治行动计划，推动实施了一批环境基础设施建设、工业污染治理、环境综合整治等工程项目，推动环保产业扩大了产业规模、优化了产业结构、提高了技术水平和市场化程度。

而从2016年开始的中央环保督查，则进一步加速了环保市场需求的释放。对于钢铁、煤炭、有色、化工等产能过剩行业,高耗能高污染是普遍现象，通过中央环保督察制度强化环境硬约束,使得环保设施落后、环保投入低，对环境造成污染、破坏的产能进行停产整改，始终无法达到环保要求的企业进行淘汰，使得守法企业充分享受了政策红利，盈利全面复苏。而盈利的复苏反过来会进一步推动环保需求的释放：第一，部分中央环保督察关停整顿的产能及企业，在行业盈利复苏强劲的刺激下，存在着强烈的复产诉求，能否通过加大环保投资、升级改造环保设施解决遗留污染问题，无疑是企业能否复产的核心条件;第二，守法企业和存量产能在享受政策红利的基础上，充分认识到环保合规已经成为企业存续经营和盈利的重要前提，进而可能会追加在环保方面的投资，催生了环保需求的释放。

2012年至2017年间，在国家不断加大环境治理力度，相关政策、措施持续加码的背景下，我国环保产业迎来了巨大发展机遇，产业规模快速扩大，到2015年产值已经达到了约4.5万亿元[8]。根据国家统计局数据(见图6)，2012年至2016年间，我国环境管理业固定资产投资额保持了连续增长的态势，由2012年1098.09亿元增长到了2016年3145.57亿元，2013年至2015年三年均保持了同比25%以上的增速，而2016年的增速更是达到了40%。同时，从业企业的数量也保持了快速的增长，2004年我国环保产业从业单位数量为11623个，而到2014年，从业单位数量已增加到25710个，增幅超过了2倍[9]。

经过近几年的快速发展，在以污水处理、垃圾处理为核心的市政环保领域和以大气、工业废水为核心的工业治污领域，我国已出现了一批优秀的环境治理市场主体，包括以提供污染治理服务及环保设施运营服务为核心的优秀重资产环境集团，以及以环保设施运营服务为核心的区域环境综合服务集团，这些企业近年来陆续登陆资本市场，通过上市融资，进一步扩大了经营规模和效益，成为了我国环境服务行业的“脊梁”，如碧水源、神雾环保、三聚环保、上海环境、龙源环保等。

而在环保行业政策红利不断释放的背景下，我国环保行业的经营和盈利情况也保持了高速的增长。根据Wind数据，环保工程及服务板块(申万行业二级分类)合计营业收入从2012年的357.54亿元增长到了2016年的970.99亿元，连续四年保持较快的增长势头，同比增速均保持在23%以上，2016年增速更是接近40%(见图7);与此同时，行业整体盈利情况也持续稳中向好，2016年净利润合计达到129.12亿元，相比2012年的44.48亿元，增长了近3倍，而从净利润增速看，环保行业净利润在2013年实现同比快速增长，增速达到56%，随后在2014年增速放缓至9%后，2015年和2016年重拾高速增长态势，两年净利润同比增幅维持在25%以上(见图8)，行业整体发展态势持续向好。

2.新能源行业

随着生态文建设加快推进，大幅削减各种污染物排放，有效防治水、土、大气污染，改善生态环境质量，要求我国尽快构建清洁低碳的能源供应体系，以推动能源结构优化、提高能源效率，破解资源环境约束。为大幅提高新能源和可再生能源比重，使清洁能源基本满足未来新增能源需求，我国近年来出台了一系列政策文件支持新能源的发展，主要由发改委和国家能源局两个部门发布，包括《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》、《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》、《关于做好“三北”地区可再生能源消纳工作的通知》、《可再生能源发展“十三五规划”》、《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》等，均针对推动新能源和可再生能源发展提出了具体目标和措施。支持政策体系的逐步完善，为我国新能源和可再生能源的发展提供了巨大机遇。

而除政策体系逐步完善的推动作用外，环境保护、节能减排政策对煤炭等传统化石能源的日益加强的限制和约束，也使得新能源的发展间接受益。随着环保排放标准日趋严格，无法满足国家环境排放标准的煤电落后产能将逐步淘汰。2017年，国家能源局下达《2017年煤电行业淘汰落后产能目标任务(第一批)的通知》，将“污染物排放不符合国家环保要求且不实施环保改造的煤电机组，特别是单机30万千瓦以下，运行满20年的纯凝机组和运行满25年的抽凝热电机组”作为了淘汰煤电落后产能的标准之一。而2016年开展的中央环保督查，通过严肃清理整治散乱污企业，加速了煤电落后产能的去除速度;同时，国家对于煤电新增项目的限制愈发收紧，2016年国家能源局下发的《电力发展“十三五”规划》，将煤电纳入了“严格控制”的范畴，提出取消和推迟煤电建设项目1.5亿千瓦以上，力争淘汰火电落后产能2000万千瓦以上的目标，未来煤电规模的增长必将受到严格的限制。对煤电“去老限新”的政策环境，无疑为新能源和可再生能源的发展腾出了发展空间。

多种因素的共同推动，使得我国新能源和可再生能源行业近年来自呈现出全面规模化的发展态势。2016年底，根据国家能源局数据，全国水电装机3.32亿千瓦，发电量11807亿千瓦时，同比增加6%;风电装机1.49亿千瓦，发电量2410亿千瓦时，同比增加30%;核电装机3364万千瓦，发电量2132亿千瓦时，同比增加26%;光伏发电装机7742万千瓦，年发电量662亿千瓦时，同比增加74%。全部商品化非化石能源利用量约为5.41亿吨标煤，在全国能源消费总量中占12.4%，与2011年相比，上升了约5个百分点，再考虑太阳能热利用等一部分非商品化的可再生能源，全部非化石能源在能源消费中的比重达到了13.3%[10]。

原标题：环保督察、供给侧改革与经济发展新动能

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

四川省环保厅通报成都平原地区秋冬季大气污染防治第二轮强化督查情况

环保督查查看更多>供给侧结构性改革查看更多>生态环境查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

环保督察、供给侧改革与经济发展新动能

四川省环保厅通报成都平原地区秋冬季大气污染防治第二轮强化督查情况

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~