登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
3须解决邻避效应和部分项目排放不达标两个关键问题
当前,邻避问题和部分项目污染物排放不达标,是垃圾焚烧发电可持续发展面临的两个关键问题。这两个问题得不到彻底解决,垃圾焚烧发电无法前进,我国垃圾处理问题永远走不出困境。
新时代垃圾焚烧发电实施绿色发展战略,履行好历史使命,必须尽快妥善解决这两个问题。
垃圾焚烧发电项目邻避问题,公众关注度较高,容易引起群体性事件。垃圾焚烧发电作为人口密集区处理垃圾的主要方式,是现代社会运行的必需品,与每家每户必须有一间卫生间,是一样的道理。
垃圾焚烧发电产生邻避问题的原因,主要是项目选址不科学不规范,项目选址管理不一致不统一,以及对项目周边人群及社会公众沟通不够。
规划选址相关主管部门已出台了一系列垃圾处理设施选址的制度规范,实际上落实和执行不够。
垃圾焚烧发电等领域涉环保邻避问题引起了国家高度重视,相关部门正在研究制定防范化解邻避问题的系统性政策措施,一揽子解决邻避问题。垃圾焚烧发电从根本上解决邻避问题,面临着难得的历史性机遇。要从防范化解重大风险的高度,将解决垃圾焚烧发电邻避问题纳入其中,通过中央地方、社会各界的共同努力,形成防范化解垃圾焚烧发电邻避问题的长效机制,使邻避问题不再成为制约因素。
提前做好项目选址工作。对于拟规划新建的垃圾焚烧发电项目,须提前做好项目规划选址,并做好选址公开及综合空间管控等,就像核电厂址保护一样,做好5年甚至更长时间的保护。规划选址主管部门应在生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准等规范的基础上,进一步明确相关要求,对于项目选址提前公开等工作,出台可操作性的措施及考核要求。强化信息公开和群众沟通工作,信息公开及时透明。
当前少数已投产生活垃圾焚烧发电项目污染物排放不达标,已成为不可回避的事实。作为环保和新能源项目,垃圾焚烧发电污染物排放都应该达标。少数项目不达标,是对整个垃圾焚烧发电行业的伤害,是对环境保护这个神圣称呼的羞辱,严重损害人民群众的信心,特别是在当前邻避效应仍然明显的情况下,个别项目单位不负责任、污染物排放超标,很容易转化为对行业整体的不信任。
近年来,环境保护部门制定了一系列措施,加强对垃圾焚烧发电污染物排放监管和处罚,特别是强制全国所有垃圾焚烧发电项目于今年9月30日前安装污染物排放自动监控设备,与环保部门联网,并在厂区门口或者便于公众查看的显著位置设立电子显示板向社会公布6项指标。
对于污染物排放不达标项目,应按照相关法律法规规定予以处罚。垃圾焚烧发电是特许经营的市政公共设施,是享受地方政府财政和国家补贴资金支持的,运行不好、污染物排放超标的,应收回特许经营权,清理整顿行业发展秩序。
4垃圾焚烧发电可持续健康发展政策措施建议
为促进垃圾焚烧发电可持续健康发展,更好地发挥清洁化处理垃圾的作用,保护城乡生态环境,国家有关部门应出台相应的政策措施,主要是:
编制城镇生活垃圾焚烧发电中长期发展规划。
相关部门指导各省(区、市)编制到2035年的垃圾焚烧发电中长期规划,对当地的人口、城镇化发展等进行深入研究论证,提出到2035年本地区垃圾焚烧发电垃圾处理量、装机容量、发电量等目标,并提出到2025年、到2035年两个阶段的目标。
垃圾焚烧发电中长期规划做好与城乡建设规划、能源发展规划等其他规划的衔接。强化公开,在规划阶段向社会公众公开规划,在项目核准阶段公开项目申请报告及核准文件、环境影响评价报告及环评批复文件等,在项目建设阶段公开项目建设信息、环保设施“三同时”及验收情况等。
做好生活垃圾焚烧发电项目规划选址。
垃圾焚烧发电中长期规划应确保严肃性,纳入规划的项目才能开展环境影响评价等工作,规划内项目享受PPP政策及各级政府扶持资金支持。不纳入规划的项目,由项目所在地解决项目电量补贴。发挥规划对项目选址的促进作用,纳入规划的项目,必须提前数年公开项目规划选址,做好选址相关工作,接受社会公众监督。国家规划选址部门制定出台垃圾焚烧发电项目规划选址的监督和考核文件,督促地方做好相关工作。
加强生活垃圾焚烧发电项目监测评价。
有关部门加强项目运行及污染物排放情况的监测,重点监测发电量、上网电量、运营小时数、垃圾处理量、国家补贴资金发放情况以及颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化氮、氯化氢等污染物排放情况,项目运行情况监测到每一个项目,污染物排放要监测到每一台焚烧炉。定期发布监测报告,接受社会监督,督促地方和项目单位做好项目运行。通过公开监测评价结果,督促项目单位提高清洁排放水平,提高整个行业的清洁化发展水平。
加强国家补贴资金管理,规范和引导项目,促进行业可持续健康发展。
国家可再生能源电价补贴资金,不能补贴超标排放电量,不应补贴化石能源。切实发挥国家补贴资金的引导作用,对于超标排放的项目,根据超标排放的发电量及超标程度,采取暂缓、暂停及取消国家补贴资金等措施,倒逼项目单位采用先进锅炉及环保设施,提高清洁生产水平,达到良币驱逐劣币的效果。加快推进垃圾焚烧发电“零煤化”进程。国家相关部门应制定出台相关的管理制度和措施。
加强行业准入管理。
国家有关部门应指导地方政府建立垃圾焚烧发电行业准入制度,明确将项目运行及污染物排放监测评价结果、信息公开执行情况等作为行业准入的重要条件。建立负面清单制度,明确企业退出的条件,以及对违规企业的处理规定。
支持垃圾焚烧发电参与电力体制改革。
垃圾焚烧发电项目接入配电网,发电量稳定,便于就近消纳。落实垃圾焚烧发电优先上网制度,积极支持垃圾焚烧发电项目参与电力体制改革,参加电力市场交易和备用、调频等辅助服务交易。
鼓励垃圾焚烧发电项目法人成立售电公司,从事市场化售电业务。构建分布式能源生产消费体系,支持参与分布式发电市场化交易。因地制宜推进垃圾焚烧发电项目实行热电联产,提高能源利用效率,为周边用户提供冷热电、合同能源管理等综合能源服务。
支持垃圾焚烧发电参与“一带一路”走出去。
国家相关部门应支持垃圾焚烧发电企业在国家实施“一带一路”战略中发挥作用,在东南亚、中东欧国家投资、建设和运营垃圾焚烧发电项目,服务于当地城市可持续发展和环境保护,提高国际化水平。
支持企业输出垃圾焚烧锅炉、清洁高效发电机组、污染物控制等先进技术和设备,以EPC等方式承担国外垃圾焚烧发电项目建设。
加强行业体系建设。
国家有关部门应制定完善垃圾焚烧发电技术标准和规范,促进行业技术进步。
垃圾焚烧发电行业市场化程度较高,应充分发挥行业组织作用,加强行业自律和诚信体系建设,实现自我净化、自我监督、自我管理,督促企业履行好社会责任,做好垃圾焚烧发电项目建设运行和环境保护。
作者:韩江舟系国家能源局新能源司处长;易跃春系水电水利规划设计总院副院长,中国生物质能源产业联盟专家指导委员会副主任委员。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
7月8日,宜宾市第二生活垃圾焚烧环保发电项目(一期)工程协同处置一般固体废物项目环境影响评价第二次公示。本次技改不增加土地,依托现有生活垃圾焚烧发电设施新增协同处置一般固体废物总量126t/d,处置废物类别包括:工业污水处理污泥、粮食及食品加工废物、纺织皮革业废物、造纸印刷业废物、废塑料
7月6日,甘南州生活垃圾焚烧发电项目一期EPC总承包项目烟气净化系统采购项目预成交结果公示。中标候选人第一名:北京哈泰克工程技术有限公司中标候选人第二名:科林环保技术有限责任公司中标候选人第三名:北京中能诺泰节能环保技术有限责任公司甘南州生活垃圾焚烧发电项目总规模为500吨/天,其中一期
7月4日,亳州生活垃圾焚烧发电项目2025-2026年度飞灰稳定化处理服务公开招标评审公示。第一中标候选人:广州泓美环保科技有限公司,投标报价:1453650元,单价:96.91元/吨;第二中标候选人:青岛柏森环保工程有限公司,投标报价:1560000元,单价:104元/吨;第三中标候选人:天津壹鸣环境科技股份有
7月7日,四川雅安市(汉源)生活垃圾焚烧发电项目设计施工总承包中标结果公告发布。中国五冶集团有限公司、中国恩菲工程技术有限公司联合体中标,中标价:322859087元。该项目新建日处理一般固废及生活垃圾500吨/天的焚烧发电厂一座。配置垃圾焚烧系统1x12MW汽轮机、1x12MW发电机、除灰渣系统、余热锅
7月4日,兴蓉环境于投资者互动平台表示,公司目前正在推进成都万兴环保发电厂(三期)项目建设,该项目生活垃圾处理规模为5,100吨/日,污泥协同处理规模为800吨/日,厨余垃圾处理规模为800吨/日,预计2026年投运。
7月4日,兰州市中铺子生活垃圾焚烧发电一期烟气排放深度治理项目中标候选人公示。中标候选人第一名:浙江伊布环保实业有限公司,报价:3339万元;中标候选人第二名:江苏琥珀环境技术有限公司,报价:3387万元;中标候选人第三名:上海泰欣环境工程有限公司,报价:2968万元。本项目原址改建,无需新增
随着国家“双碳”战略的稳步推进,多地政府正积极推动清洁能源的使用,逐步取缔效率低下、环境污染严重的传统化石能源利用方式。瀚蓝充分利用已有的生活垃圾焚烧发电项目规模优势和区域优势,积极拓展对外供热业务,利用生活垃圾焚烧发电所产生的蒸汽余热,为周边工业用户供应洁净热源。通过供热业务的
7月2日,上海康恒环境股份有限公司成功发行2025年度第一期绿色科技创新债券(乡村振兴),简称“25康恒环境SCP001(科创债)”。发行规模4亿元,期限270天,发行利率2.2%,是上海首只民营科技创新债券(科创+绿色+乡村振兴)。本次债券的成功发行,充分彰显了资本市场对集团综合实力与科技发展成效的高
据国润瀚海环境消息,7月2日上午,昆明东川区生活垃圾焚烧发电项目奠基仪式在东川区四方地工业园区隆重举行。本次奠基仪式的成功举办,标志着东川区生活垃圾焚烧发电项目正式进入实质性建设阶段。本项目为新建工程,项目地点位于昆明市东川区四方地工业园区南侧,总投资3.1亿元,总用地面积为4万平方米
据鄂尔多斯市城投集团消息,6月30日,鄂尔多斯中心城区生活垃圾焚烧发电综合利用项目第一榀锅炉钢架立柱以“零偏差”的精准度吊装就位。该项目由鄂尔多斯市城市建设投资集团有限公司与鄂尔多斯市康巴什区人民政府共同合资建设,占地约115亩,总投资约10亿元,分两期实施。一期项目总投资7.48亿元,日处
7月1日,广西藤县低碳循环经济产业园生活垃圾焚烧发电子项目建设工程总承包招标公告发布。藤县低碳循环经济产业园生活垃圾焚烧发电子项目年处理垃圾量为18.25万t/a,建设规模为1条500t/d机械炉排垃圾焚烧炉(配套1台中温次高压余热锅炉)+SNCR炉内脱硝+组合烟气净化系统(半干法机械旋转喷雾脱酸+干法
7月2日,广东省汕头市自然资源局发布《关于激活土地要素助力“百千万工程”的通知》,要求市、县级国土空间总体规划优先保障重点产业,通过镇级国土空间总体规划、村庄规划调整村庄建设边界、公共服务和公用设施布局,优先保障农村一二三产业融合发展、乡村振兴、基础设施、科教文体卫以及具有特定选址
7月4日,兴蓉环境于投资者互动平台表示,公司目前正在推进成都万兴环保发电厂(三期)项目建设,该项目生活垃圾处理规模为5,100吨/日,污泥协同处理规模为800吨/日,厨余垃圾处理规模为800吨/日,预计2026年投运。
日前,《宁夏回族自治区推进美丽城市建设的工作方案》发布。详情如下:关于印发《宁夏回族自治区推进美丽城市建设的工作方案》的通知宁环发〔2025〕53号银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市生态环境局、住房城乡建设局、党委宣传部、发展改革委、工业和信息化局、财政局、自然资源局、交通运输局
2025年7月3日,安徽宣城市公共资源交易中心发布了宁国市垃圾处理基础设施改造提升项目(生活垃圾中转站新建及改建)EPC招标计划。本次招标项目名称为宁国市垃圾处理基础设施改造提升项目(生活垃圾中转站新建及改建)EPC,招标人为宁国市城市管理局。项目主要涵盖改造原有2座垃圾中转站,新建2座垃圾中
7月2日,西安建筑科技大学与内蒙古波普和丰环保有限公司在西安签署EPC总承包合同,标志着国内首条采用“新型高压辊式立磨及其智能化技术与装备”的工业固废资源化生产线正式落地内蒙古包头。该项目合同额达1.0898亿元,建成后年消纳工业废渣120万吨,年产低碳胶凝材料120万吨,将成为我国大宗固废综合
7月2日,云南省腾冲市人民政府发布关于对腾冲市人大第三届四次会议分片布置垃圾发电厂及电热解焚烧炉的建议的答复。其中指出,将持续督促指导界头镇进一步做好农村生活垃圾收集、转运和处置能力,确保生活垃圾得到有效处置;争取项目资金支持,不断补齐界头镇农村生活垃圾收集转运处置设施,指导有序推
北京建工资源循环利用股份有限公司(以下简称“公司”)7月1日发布《关于申请公开发行股票并在北京证券交易所上市暨停牌进展》的公告。公司拟公开发行股票并在北京证券交易所上市,2025年6月13日,公司在中信建投证券股份有限公司的辅导下,已通过中国证券监督管理委员会(以下简称“中国证监会”)北
时间:2026年4月23-25日地点:全国农业展览馆(朝阳区北三环东路16号)指导支持:北京市城市管理委员会中国城市环境卫生协会主办单位:北京市市容环境卫生协会北京市园林绿化行业协会北京市公园绿地协会协办单位:天津市市容环境卫生行业协会河北省市容环境卫生协会上海市市容环境卫生协会广东省市容环境
6月28日,元阳县生活垃圾焚烧发电厂举行点火仪式,标志着项目正式进入试运行阶段,也为元阳县生活垃圾处理翻开绿色、高效的全新篇章。在点火仪式现场,住建局相关负责人员、项目建设单位代表、行业专家等齐聚一堂。随着启动指令下达,现场掌声雷动,点火装置顺利启动,熊熊火焰燃起,这不仅代表着焚烧
时间:2026年4月23-25日地点:全国农业展览馆(朝阳区东三环北路16号)指导支持:中国城市环境卫生协会北京市城市管理委员会主办单位:北京市市容环境卫生协会北京市园林绿化行业协会北京市公园绿地协会协办单位:河北省市容环境卫生协会上海市市容环境卫生协会广东省环境卫生协会江西省城市建设协会环卫
6月27日,陕西省人大常委会举行新闻发布会,介绍省第十四届人大常委会第十六次会议通过的《陕西省生活垃圾分类管理条例》(以下简称《条例》)相关情况。《条例》将于2025年7月1日起施行。“实行生活垃圾分类管理,可以减少环境污染、改善人居环境生态质量、促进资源高效利用、推动经济社会可持续发展
7月2日,山东济宁市金乡县生活垃圾填埋场陈腐垃圾综合治理项目招标公告发布。公告显示,该项目为金乡县生活垃圾填埋场陈腐垃圾综合治理项目,本工程对现状库区的垃圾堆体进行开挖后筛分,轻质筛上物运至周边生活垃圾焚烧厂进行焚烧处理,腐殖土运至周边处置场进行无害化处理,无机骨料运至周边建筑渣场
7月2日,安徽省怀远县光大生物能源(怀远)有限公司(第一批)生活垃圾焚烧发电飞灰处置项目中标结果发布。公告显示,中标企业为夏江(乌兰察布)环保科技有限公司,中标金额462.00万元(单价:770.00元/吨)。怀远县光大生物能源(怀远)有限公司(第一批)生活垃圾焚烧发电飞灰处置项目,主要采购内
自治区住房城乡建设厅关于批准发布广西工程建设地方标准《广西生活垃圾焚烧飞灰处理技术应用指南》的通知各设区市住房城乡建设局,各有关单位:由我厅批准立项,广西环保产业投资集团有限公司、中城院(北京)环境科技股份有限公司主编的广西工程建设地方标准《广西生活垃圾焚烧飞灰处理技术应用指南》
近日首创环保集团与新奥能源达成合作协议,双方围绕生活垃圾焚烧项目生物厌氧发酵所产生的沼气展开深度合作。这次“焚烧+能源”的合作不仅是企业间优势互补的创新实践,更是在国家政策引导的大背景下,首创环保集团从源头进行甲烷减排的一次探索。聚焦甲烷控排创新合作模式垃圾的厌氧发酵过程会产生大
说到危险废物,大家都会产生恐惧和害怕,因为都会想到有毒、有腐蚀等等。那么,今天我们就来认识“危险废物”。什么是危险废物?根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定,危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。危
6月27日,陕西省人大常委会举行新闻发布会,介绍省第十四届人大常委会第十六次会议通过的《陕西省生活垃圾分类管理条例》(以下简称《条例》)相关情况。《条例》将于2025年7月1日起施行。“实行生活垃圾分类管理,可以减少环境污染、改善人居环境生态质量、促进资源高效利用、推动经济社会可持续发展
日前,黑龙江省黑河市逊克县生活垃圾焚烧项目中标候选人公示。中标候选人第一名:黑龙江省建筑安装集团有限公司,投标报价:73287616.26元;中标候选人第二名:江西天丰建设集团有限公司,投标报价:72758906.31元;中标候选人第三名:黑龙江骏恒建设工程有限公司,投标报价:71000000.68元。建设内容
6月27日,浙能锦江环境宁夏回族自治区银川垃圾发电厂与银川市城市管理局正式签署《银川市城市生活垃圾焚烧三期项目特许经营补充协议》。银川市委常委、常务副市长党成,银川市人民政府副秘书长高亮,银川市城市管理局局长张才,浙能锦江环境董事长韦东良、常务副总经理王武忠、总工程师戚亮及相关部门
6月27日,生态环境部发布环保督察典型案例。2025年6月,中央第一生态环境保护督察组督察山西省发现,临汾、长治等市生活垃圾焚烧设施建设滞后,部分填埋场渗滤液直排,一些填埋场违规填埋。一、基本情况国家有关部门《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》明确,到2025年黄河流域以及
6月25日,广西诚禾时聚工程咨询有限公司关于富川瑶族自治县生活垃圾焚烧处置成交公告发布。贺州高能环境生物能源有限公司中标,中标金额158元/吨。
2025年6月16日,深圳续盈环保科技有限公司(以下简称“深圳续盈环保”)与广西北投城市环境治理集团有限公司(以下简称“广西北投环境”)在南宁正式签署了广西小型生活垃圾焚烧及能源化利用试验示范基地联合共建合作协议。此次签约标志着两家企业在推动小型生活垃圾焚烧技术装备创新与应用、探索能源
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!