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背景介绍:
伴随着455号文和92号文的“一推一堵”,垃圾处理PPP项目可谓是在PPP当前如缝隙般的市场中,拼命杀出重围。由于垃圾处理技术的更新迭代,新建项目占据绝大多数。在这样的背景下,很多客户希望我们给出垃圾处理PPP新建项目的全流程指引。由于中国PPP政策制定者有发改和财政两大系统,各地具体实施的时候,会有不同的适用,所以笔者尽可能全面地总结,并结合行业大咖们的解读,整理垃圾处理PPP项目全流程指引如下:
一、基本情况分析
项目名称:中国某地生活垃圾处理PPP项目
项目阶段:项目识别阶段
社会资本:某企业
项目总投资:略
年运营成本:略
合作期限:略
项目边界:辖区内生活垃圾综合治理
二、提问
新建垃圾处理PPP项目全流程指引是怎样的?
三、分析
1、参考资料
(1)参考文件
(2)理由
上述四个文件是垃圾处理领域PPP流程方面涉及的最全文件,包括最新的财政、发改双规流程,最严92号文兜底流程指引,以及垃圾处理专项文件规范。换言之,在满足上述四个文件的情况下,垃圾处理PPP项目的流程是合规和全面的。
2、流程图及说明
3、备注
(1)除非当地发改有绝对话语权,否则以2016年92号文为准,2231号文的一些规定例如:可研报告与实施方案的融合、项目法人变更不重新走流程、实施方案联合审批等,可以与地方政府协商,适时采取,以简化PPP项目流程。
(2)PPP项目从发起到入库的整个流程,需要时刻注意2017年92号文的红线规定。
(3)PPP项目财政承受能力,是最关键的问题,确保项目纳入财受的标志是本级人民代表大会审议通过,在此之前必须时刻关注该问题。
(4)社会资本优先选择从零开始的项目,避免接盘项目带来的各种历史问题。
(5)社会资本至少应在可研报告编制完成前,初步洽谈咨询机构和资金方,避免可研内容无法符合后期项目推进要求。诚然,从项目发起时一直有咨询和资金保驾护航是最稳妥的方式。
(6)中标后成立SPV,开始运营项目,直到最后移交,目前只能根据现有文件做规定,但由于现有文件的有效期较短,因此须要等待未来政策的发展。目前无需过多探讨,原则性规定并适时免责即可。
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一、项目背景情况广西梧州市静脉产业园PPP项目是全国首个一园一企静脉产业园区项目,是财政部第四批PPP全国示范项目。项目秉持“一园多区、功能协同、智慧运营、绿色循环”的理念,构建以生活垃圾焚烧发电为主,餐厨垃圾处理、污泥处理、医疗废弃物处理等其他固废协同处置方式为辅的城市固体废弃物处理体
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3月6日,遂昌县生活垃圾填埋场生态综合治理工程—填埋场综合治理中标结果公布,中标供应商为中兰环保科技股份有限公司和浙江罗邦建设有限公司联合体,项目总报价为11988.664万元,尖山填埋场垃圾处理单价:172.80元/吨,上坑填埋场垃圾处理单价:212.14元/吨。项目包括通风预处理、垃圾开挖及运输工程
北极星垃圾发电网获悉,广西西林县城乡环境卫生综合治理项目特许经营权采购中标结果公示,盛达环保科技有限公司中标该项目,中标金额约1.24亿元,特许经营30年。公示如下:一、项目名称:西林县城乡环境卫生综合治理项目特许经营权采购二、项目编号:BSZB2024-G3-11001-HHGC三、中标(成交)信息:供应
参照相关法律法规规定,大邦工程咨询(杭州)有限公司受遂昌县建设投资发展有限公司委托,就遂昌县生活垃圾填埋场生态综合治理工程—填埋场综合治理进行公开招标,欢迎国内合格的供应商前来参加。一、项目编号:DBZX-GK-2024-001二、采购类型:自行采购委托代理(非政府采购)三、采购内容:1、采购内容
北极星固废网获悉,湖南永州双牌县城乡生活垃圾综合治理项目施工中标结果公告,浩天建工集团联合双牌兴隆建筑工程中标该项目,投标报价为6339.57万元人民币,公示如下:
北极星固废网获悉,10月23日,浙江丽水庆元县生活垃圾填埋场综合治理及建筑垃圾资源化利用项目(一期)项目公开招标,预算金额7095.88万元,垃圾处理预算单价216.34元/m3,最高限价7006.06万元,垃圾处理最高限价单价213.6元/m3。大邦工程咨询(杭州)有限公司关于庆元县生活垃圾填埋场综合治理及建筑
北极星固废网获悉,庆元县生活垃圾填埋场综合治理及建筑垃圾资源化利用项目招标,项目预算约7095万人民币,垃圾处理预算单价为216.34元/m3,接受联合体投标,详情如下:项目概况:庆元县生活垃圾填埋场综合治理及建筑垃圾资源化利用项目(一期)的潜在投标人应在浙江政府采购网(zfcg.czt.zj.gov.cn)
北极星垃圾发电网获悉,10月11日,四川盐亭县生态环境局发布盐亭县生活垃圾综合治理项目环境影响评价第一次公示,工程总投资65443.58万元。建设盐亭县垃圾综合处理厂1座,占地面积19213m2,包括新建处理规模300吨/天生活垃圾转运站一座,新建处理规模100吨/天餐厨垃圾处理车间一座,配套建设公辅设施等
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北极星环保网获悉,日前,四川省南充市人民政府办公室印发《南充市实施城市建设板块重大工程项目2023年行动方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,2023年全市计划实施重大城市建设项目247个,项目总投资2237亿元,年度计划完成投资503.4亿元,计划完工项目79个。项目包括,嘉陵区城乡生活垃
北极星固废网获悉,四川盐亭县生活垃圾综合治理项目设计施工总承包,项目预算12.9亿,建设内容主要包括:乡镇垃圾分类收集转运体系、城镇垃圾分类收集转运体系、垃圾运输车辆及清扫清洗车辆等。建设盐亭县垃圾综合处理厂1座,建筑面积10600.53平方米。主要包括:新建处理规模300吨/天生活垃圾处理车间
北极星垃圾发电网获悉,3月1日,四川盐亭县生活垃圾综合治理项目特许经营项目公布中标结果,中标供应商为盐亭益民后勤管理服务有限公司。据了解,该项目2月8日启动招标,采购人盐亭县住房和城乡建设局,预算金额约6.5亿人民币,特许经营期20年,含建设期2年,不接受联合体投标。2月14日,项目发布更正
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