登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
打好“污染防治攻坚战”,是十九大提出的我国全面建成小康决胜时期的三大战役[1]之一。而作为生态文明建设的重要内容,做好污染防治工作不仅是建设美丽中国、满足人民群众美好生活向往的内在要求,也是落实中华民族永续发展“千年大计”的第一步。12月8日,中共中央政治局召开十九大后的第一次会议,进一步强调要推动“高质量的发展”,并明确“主要污染物排放总量继续明显减少、生态环境质量总体改善”的目标。
随着生态文明建设被列入社会主义现代化“五位一体”总体布局,污染防治与供给侧改革、创新发展、乡村振兴、区域协调、完善市场、全面开放等各个方面都产生了密切的关联。从这个角度看,污染防治攻坚战的打响也必将对经济发展方向和路径带来深远的影响。
控制主要污染物排放是污染防治的首要任务,一直以来都受到了政府和社会各界的高度重视。根据环保部2017年5月例行新闻发布会发布的信息[2],我国现行国家污染物排放(控制)标准163项,其中:大气污染物排放标准75项,控制项目达到120项;水污染物排放标准64项,控制项目达到158项;其余为土壤、声与振动、核与辐射等污染物。
在此之中,大气污染物中的二氧化硫(SO2)和水污染物中的化学需氧量(COD)在十一五期间最先被列为我国主要污染物,成为国家和各地方相关规划中对于污染物排放的核心控制指标。十一五规划提出主要污染物排放总量下降10%的定量目标。而十二五规划在原有两大主要污染物基础上,进一步增加了大气污染物中的氮氧化物(NOx)和水污染物中的氨氮(NH3),并明确了COD和SO2排放总量年均下降8%、NH3和NOx年均下降10%的定量目标,作为经济社会发展的主要约束性指标之一。
以主要污染物为抓手推动污染治理和绿色发展的路径,在十二五以来取得了显著的成效。十二五期间各项污染物减排目标均超额完成。12月10日刚刚召开的中国环境与发展国际合作委员会2017年会(国合会)上,环保部部长李干杰也指出,过去5年中我国污染防治成效显著[3]。然而值得注意的是,在主要污染物排放控制成绩斐然的同时,环境质量改善的速度却并不如预期。环保部2015年8月首次发布的《半年环境污染防治工作综述》集中反映了上述情况:一方面,2015年上半年全国四大主要污染物总量分别同比下降2%、2%、3%、6%,为年度和“十二五”减排总任务的超额完成提供了助力;而另一方面,有10个省份PM10浓度不降反升,公众感受到的环境质量与公布的数据仍然有差距[4]。背后的原因固然包括环境污染的顽固性与污染治理的长期性,但污染物排放结构的不断变化和污染防治工作的内在复杂性不断提升,也是导致污染物总量控制的单一目标逐渐无法适应污染治理形势的重要原因。比如随着煤炭清洁发电体系的建设临近完成,SO2和NOx排放已经得到有效控制,而非电工业和交通排放成为新的主要污染源,由此带来灰分、挥发性有机物(VOCs)等,成为细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前体物,对环境空气质量的影响日益突出;在水污染方面,随着工业污水达标排放和集中处理的落实,COD和NH3等工业水污染物不再是长江流域的首要污染物,而来自于农业面源污染的总磷、氮跃居污染物排行榜前列[5]。
为了适应环境保护和污染防治新形势,环保部在《“十三五”主要污染物总量减排思路方案》中,提出了以环境质量改善为主线,实施环境质量和污染排放总量“双控”,即以设定的环境质量标准为依据,落实多种污染物协同控制的新思路。在“双控”理念的指导下,十三五规划在资源环境定量化约束指标中,进一步引入了空气和地表水质量这两类环境质量指标。而在2016年11月发布的《“十三五”生态环境保护规划》中,不仅进一步细化了环境质量标准体系,列出了到2020年我国空气、水环境、土壤环境的量化指标,而且相应地增加了污染物排放总量控制的覆盖范围,在原有四大主要污染物基础上,增加了重点地区VOC、总磷和总氮的定量指标。
从表1可以清楚地看到,我国环境保护和污染治理的定量化目标不断扩充,逐步形成了一个包含两个层级的指标体系,其中:环境质量指标包括空气、水环境和土壤环境三大类;而落实环境质量目标的重要抓手,便是污染物排放总量控制指标,包括主要污染物和区域性污染物两大类。
值得注意的是,由于污染防治具有很高的复杂性,从污染物排放总量控制到环境质量改善之间,还需要大量系统性、综合性的工作。因此,国家制订了一系列配套的专项规划和行动方案,细化部署环境治理措施,推动环境质量目标的落实:
大气污染防治方面,2013年9月国务院发布《大气污染防治行动计划》(即“大气十条”),提出到2017年全国空气质量总体改善,重污染天气较大幅度减少;京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转,到2022年力争逐步消除重污染天气,全国空气质量明显改善。针对第一阶段,“大气十条”提出了全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度下降10%、重点区域PM2.5浓度分别下降15%~25%不等的定量目标。按照既定目标,京津冀2017年细颗粒物需要比2016年下降20%[6]。而完成十三五规划的2020年目标,以及大气十条第二阶段的任务还将更加艰巨。根据2017年全国环境保护工作会议的精神,2017年环保部还将发布《“十三五”大气污染防治规划》,进一步细化相关部署。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
5月6日,黄石市生态环境局公布2024年第二批生态环境典型案例,多名个人、企业被罚。案例1:蔡某某水泥彩砖项目“未批先建”案【案情简介】2023年12月5日阳新县生态环境保护综合执法大队对湖北某科技实业有限公司进行调查,发现蔡某某租用该公司厂房在未办理环评审批手续的情况下擅自开工建设水泥彩砖项
重庆市生态环境局关于公开征求《重庆市化工园区水污染物排放标准(征求意见稿)》意见的函各有关单位和企业:为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》,进一步完善地方水污染物排放标准,推进水环境质量持续改善,市生态环境局组织修订了《重庆市化工园区水污染物排放标准(
河南省生态环境厅制定《啤酒工业水污染物排放标准》,并公开征求意见。本文件规定了啤酒工业企业水污染物排放控制、监测监控以及实施与监督要求。适用于现有啤酒工业企业水污染物的排放管理,新(改、扩)建啤酒工业企业的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可证核发及其投产后
湖北省公布2024年第一批生态环境保护执法典型案例(典型指导案例):2024年,湖北省生态环境厅认真落实《湖北省生态环境保护执法典型案例指导制度》,进一步完善生态环境保护执法典型案例收集、整理、解析和发布机制,定期与不定期地发布指导性典型案例,供各级生态环境部门参考。此次公布的5个指导性典
近日,重庆市生态环境局发布关于公开征求《重庆市页岩气水污染物排放标准(征求意见稿)》意见的函,征求意见截止时间为2024年4月12日。文件规定了页岩气行业水污染物排放控制要求、监测要求和监督管理要求。文件适用于页岩气开发企业和页岩气开发废水集中处理企业的水污染物排放管理,以及页岩气开发
近日,陵水黎族自治县人民政府网站披露了中铁二院海南投资建设有限公司私设暗管排放水污染物案。(图源:陵水黎族自治县人民政府)行政处罚书显示,陵水县综合行政执法局于2024年1月9日对中铁二院海南投资建设有限公司涉嫌私设暗管排放水污染物案立案调查。经调查,陵水县综合行政执法局执法人员于2023
经上海市人民政府批准,《半导体行业污染物排放标准》(DB31/374-2024)为上海市地方污染物排放标准,现予以发布。2024年5月1日起实施。本文件规定了半导体行业水污染物排放控制要求、大气污染物排放控制要求、污染物监测要求、达标判定要求、实施与监督等内容。本文件适用于半导体行业现有企业水和大
重庆市司法局发布《重庆市船舶污染防治条例(征求意见稿)》,《征求意见稿》共七章、三十八条,主要规定了立法目的、适用范围、政府职责、监管部门、主体责任、绿色示范区、船舶水污染物收集和接收、电子联单、岸电使用、大气污染治理、船舶洗舱、修造拆解、燃料供受作业、船舶打捞作业、船舶污染事故
经安徽省人民政府批准,安徽省生态环境厅、安徽省市场监督管理局日前联合发布省级地方标准《水产养殖业水污染物排放标准》(DB34/4722—2024),编号为DB34/4722—2024,2024年1月31日起实施。本文件适用于单个养殖水面10亩及以上的池塘养殖场、设施养殖、育苗场等封闭式水产养殖的尾水排放管理。单个
为规范广西壮族自治区污染环境类违法案件生态环境损害赔偿的办理,明确“生态环境损害显著轻微且不需要赔偿”的情形,广西壮族自治区生态环境厅印发《广西壮族自治区污染环境类违法案件生态环境损害显著轻微认定细则》,符合本细则规定的,可以认定为“生态环境损害显著轻微”,可以不启动索赔程序。广
四川省生态环境厅发布《四川省化工园区水污染物排放标准(征求意见稿)》,本文件规定了四川省辖区内化工园区中工业企业水污染物的间接排放和化工园区集中式污水处理厂的水污染物直接排放限值、监测及监督管理要求。本文件适用于化工园区中工业企业间接排放水污染物的管理及接纳化工园区工业废水的集中
北极星环保网获悉,广西壮族自治区招标投标公共服务平台发布柳州市柳南区竹鹅溪河源岸治理与特色产业融合发展EOD项目实施主体采购成交结果更正公告,公告显示,业主来函,本项目废标。待调整后重新组织招标采购。据了解,柳州市柳南区竹鹅溪河源岸治理与特色产业融合发展EOD项目于2023年11月1日启动实
5月15日,海天水务集团股份公司发布公告,海天股份与四川天府新区管理委员会签署战略合作协议,涉及天府新区区域内市政供排水、光伏新能源、水体环境治理、农村生态环境治理等项目。甲方:四川天府新区管理委员会乙方:海天水务集团股份公司双方同意,在天府新区的市政供排水、光伏新能源、水体环境治
湖北省十堰市人民政府办公室印发十堰市2024年度水、大气、土壤污染防治攻坚行动实施方案,深入推进流域水环境综合治理,持续改善环境空气质量,打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三大标志性战役,持续深入打好土壤污染防治攻坚战。关于印发十堰市2024年度水、大气、土壤污染防治攻坚
中建环能科技股份有限公司创立以来坚持以提供优质的水环境服务,改善水环境质量为己任,致力于成为先进的环境技术产品与解决方案提供商,秉承上善治水之理念,坚持研产销一体化发展,在市政、流域及村镇水环境治理,冶金、煤炭等工业水处理及回用,工业过程及固废处理处置等领域,为客户提供感动人心的
近日,云南昆明市盘龙区东干渠水环境综合整治及水质提升工程(世博生态城段)招标计划发布,总投资3600万元,招标人昆明市盘龙区水务局。项目概况本段设计河道起点为兴云地产段渡槽终点外10m,终点为东三环箱涵出口,全长1.78km,本次涉及改扩建河道长约1.533km,改造河道最小断面尺寸为5m×2.6m。本次设
为落实公司战略发展规划,进一步提升企业可持续发展综合竞争力,在立足主业的同时,天源环保与专业机构合资成立私募投资基金——广州南沙天源行至新能创业投资基金合伙企业(有限合伙),适度开展了新型产业股权投资,首个项目投向AI芯片公司——苏州亿铸智能科技有限公司。亿铸科技成立于2020年6月,
北极星环境修复网获悉,湖北省人民政府发布《湖北省进一步加强丹江口库区及其上游流域水质安全保障实施方案》,方案要求,到2025年,丹江口水库湖北境内水质稳定达到供水要求,水环境质量稳中向好,水生态系统功能基本恢复,区域绿色高质量发展格局初步形成;到2035年,实现存量问题全面解决,潜在风险
北极星环境修复网获悉,渭河流域(武山段)水环境和农业面源污染综合治理与现代农业全产业链开发EOD项目实施主体中标公告,武山县渭川城乡建设发展集团有限公司联合武山县渭川城乡建设发展集团有限公司、武山县惠民新能源有限责任公司、武山县渭川建筑工程有限责任公司、武山县武农农业产业发展有限公
近日,上海市政总院承接江苏省洮滆片区水环境综合治理和可持续发展试点(滆湖武进段一期)项目—常州滆湖近岸带水生态修复工程湟里、前黄片区。工程包含滆湖湟里片区新渎村圩、迈步圩、湖上圩、安北圩、东安联圩等退田还湖,圩区面积约5.28平方千米;前黄片区良种场、长征圩、水产养殖场等退田还湖,圩
近日,上海环境集团股份有限公司公布2024年第一季度报告,报告显示营业收入13.15亿元,同比变化-3.83%;归属于上市公司股东的净利润1.28亿元,同比变化-6.92%;归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润1.26亿元,同比变化-6.49%。上海环境致力于生活垃圾、水环境治理、危废医废、生态修复、污泥
5月16日,生态环境部关于国家生态环境标准《重点行业大气污染防治绩效分级及重污染天气应急减排措施技术指南水泥工业(征求意见稿)》公开征求意见,本标准规定了水泥工业企业的绩效分级与重污染天气减排措施,属于重点行业绩效分级和重污染天气应急系列标准。
5月15日,由广东省环境监测协会、深圳中国环境监测总站技术创新研究院(福田)等单位主办的2024第二届深圳国际生态环境监测产业博览会暨第二届生态环境智慧监测创新技术应用交流会在深圳国际会展中心盛大开幕。开幕式上,主办方公布生态环境监测创新(技术)产品,先河环保生态大脑、高光谱等创新平台
《淮安市重污染天气应急预案(2024版)》公开征求意见,征集意见时间截止至2024年5月23日,本预案所指的重污染天气是指在不利气象条件下,由于工业废气、机动车尾气、扬尘、大面积秸秆焚烧等污染物排放而发生在较大区域的累积性大气污染。因沙尘造成的重污染天气,参照沙尘天气相关要求执行,不纳入本
湖北省十堰市人民政府办公室印发十堰市2024年度水、大气、土壤污染防治攻坚行动实施方案,深入推进流域水环境综合治理,持续改善环境空气质量,打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三大标志性战役,持续深入打好土壤污染防治攻坚战。关于印发十堰市2024年度水、大气、土壤污染防治攻坚
为改善声环境质量,解决老百姓家门口的噪声问题,吉林省生态环境厅起草了《吉林省噪声污染防治条例(草案)》(征求意见稿),现向社会公开征求意见。吉林省噪声污染防治条例(草案)第一章总则第一条【立法目的】为了防治噪声污染,保障公众健康,保护和改善生活环境,维护社会和谐,推进生态文明建设
山西省长治市财政局下达2024年度省级大气污染防治专项资金2502.9万元,目标通过建设乡镇空气自动监测站,完善各县(区)大气环境监测监控网络,全面提升精细化管控能力,为环境空气质量精准管控提供技术支撑。
安徽省生态环境厅办公室5月11日发布《2024年安徽省生态环境工作要点》,其中提出,持续深入打好蓝天保卫战、持续深入打好碧水保卫战、持续深入打好净土保卫战等措施,持续推进生态环境质量不断改善,继续推动更多工作争先创优。2024年安徽省生态环境工作要点一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社
西安市住房和城乡建设局印发《西安市住建领域2024年臭氧污染防治管控方案》,本次管控时间为2024年4月28日起至9月30日,管控内容为西安市房屋建筑、市政道路沥青铺设、道路标线建设中涉VOCs排放的施工活动,在管控时间内,根据管控等级采取相应措施和启动相应错峰作业。西安市住建领域2024年臭氧污染防
惠州市生态环境局发文,征集2024—2025年大气污染防治资金项目,着眼钢铁、水泥、玻璃等重点行业的污染治理,重点区域集中治理,企业集群综合整治以及减排明显的淘汰类项目的谋划,统筹考虑重点难点区域、领域和行业,有效引导和推进大气污染减排。惠州市生态环境局关于征集2024—2025年大气污染防治资
吉林省生态环境厅发布关于加强2024年度省级污染防治专项资金管理的通知,详情如下:吉林省生态环境厅关于加强2024年度省级污染防治专项资金管理的通知吉环科财字〔2024〕17号长春市、吉林市、四平市、辽源市、通化市、白山市、松原市、白城市、延边州生态环境局:经省政府批准,省财政厅印发了《关于提
2024年5月10日,河北省启动开展第三轮第二批省级生态环境保护督察。为深入贯彻习近平生态文明思想,扎实推进省委省政府生态环境保护决策部署全面落实,根据《河北省生态环境保护督察工作办法》,经省委、省政府批准,第三轮第二批省级生态环境保护例行督察于2024年5月10日启动。本次督察组建2个省级生
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!