年终盘点：2017年水处理行业专家及企业代表人物

5.中国农村污水治理的现状与挑战——全国村镇污水治理专家委员会主任委员、中科院生态环境研究中心副主任杨敏

目前，我国城市污水处理厂的数量已接近3000座，污水处理规模已达1.23亿立方米/日，城市污水厂为我国水环境质量的改善做出了巨大贡献。但近年来随着城市污水收集处理率已经达到相当水平，新增的城市污水处理能力对进一步改善水环境质量的作用已经越来越有限。

根据住建部农村污水处理技术北方研究中心2011年针对全国开展的调查，村镇污水主要污染物排放量与城市污水不相上下。但是，截至2015年，除了浙江、上海、江苏等少数地区外，我国大部分省区农村污水处理率不到10%。因此，村镇污水、特别是农村污水治理已经成为根本性地改善我国水环境质量的关键制约要素。

近年来，我国农村污水治理工作出现了前所未有的高潮。但总体来说，农村污水治理存在设施正常运行率低、规划缺乏科学依据、标准规范缺位、费用负担机制没有确立等诸多问题，这些问题不解决，我国农村污水治理无法进入一个快速、有序发展的轨道。因此，我们需要在借鉴先进国家的有益经验的同时，积极开展调查研究，创建出一个符合我国国情的农村污水治理模式和技术体系。

为了迎接我国农村污水治理高潮的到来，住房与城乡建设部于2008年设立了农村污水处理技术北方研究中心，该中心依托于中国科学院生态环境研究中心，主要肩负了三项主要任务：开展国内外技术调研和交流合作，充分吸收国际经验，掌握技术发展趋势;开展技术研发与示范应用，解决关键技术难题;开展标准、政策研究，支撑政府，服务行业。

在住建部村镇建设司的指导下，住建部农村污水处理技术北方研究中心与有关科研院校和地方政府开展了卓有成效的工作，产生了一批有影响力的成果，对我国农村污水治理工作的有序推进发挥了重要的支撑作用。

我国农村污水治理事业刚刚起步，面临的挑战和难题还非常多。只有通过政府、科研机构和企业的齐心协力，通过机制、模式和技术创新，才能找到一条适应我国国情和各地条件的农村污水治理道路。

6.做领先环境与新能源综合服务商——桑德集团文一波

目前环保行业已经进入了一个全新的阶段，企业面临新的机遇和挑战。概而言之，环保产业面临的新形势主要有以下几点：

一是环保企业的压力越来越大。过去大家认为环保企业是治污的企业，现在我们发现，有些环保企业也是排放污染的主体，运行压力增大。“过去大家一窝蜂进来的时候，觉得这个事情很简单，有钱就可以进来，现在看不是这样。环保的严格监管，无论是对已有工业排放的企业，或者是对城市来讲，都是巨大的挑战，这也是催生市场的根本动力。”文一波说，“最近环保督查组下去，会查出一些问题，很多可上可下的企业就没有那么侥幸，环保产业的门槛不断提高，这是对产业有益的推动。”

二是产业政策性越来越强，监管越来越严格。随着环保法律法规的不断完善，监管处罚力度的日益严格，偷排漏排、数据造假等现象将得到有效遏制。文一波介绍说，过去处理建筑垃圾的费用很低，未来估计会产生较高的费用。而对危险废弃物的处理将会更加专业和严格，处置成本将大幅提升。

三是环保产业的容量在扩大。近两年，环保新兴板块不断涌现出来，催生出很大的市场。“全国有很多地方一下雨就‘看海’，于是，地下管廊建设、海绵城市建设的市场很快就显现出来了。”文一波说，新兴板块的产生和标准的提升，使环保产业的投入规模从“十二五”期间的5万亿增长到“十三五”的17万亿，增量超过3倍。“一方面，过去几十年累积的污染问题已经到了一个临界点;另一方面，人们生活水平的不断改善，对环境的需求提高，使得这个市场得到比较大的释放。”

四是大量资本涌入市场。随着环保产业被定义为战略性新兴产业、国家支柱产业，大量资本开始涌入这个市场。资本给这个行业带来很多不一样的因素。文一波说，“以前的业内人士基本上是做技术或者管理、工程出身的，资本进来以后，这个行业从人员到市场策略都发生了比较大的变化。不过，资本也促进了产业在技术、商业模式等方面的进步与融合。从某种意义上讲，资本对产业阶段性的发展，不仅仅起到了整合作用，更起到了巨大的推动作用。”

7.国家需要一个拥有创新技术的环保巨头——碧水源董事长文剑平

“我们从国外找不到合适的解决方案，只能靠自己、靠创新。”日前，在接受采访时，碧水源董事长文剑平如是说。在他看来，当前我国生态环保领域的创新尤其重要，重视学习传统的、尤其是国外的技术本身没有错，但是我们今天碰到的生态环境问题和压力是前所未有的，是国外不曾遇到。所以，解决问题只能依靠自身的创新。

以北京为例，文剑平指出，北京这座城市不仅缺水，而且水环境容量也已经饱和。就算按照国外的最高标准来建设污水处理厂，也难以从根本上解决水环境污染问题。北京必须把污水变成新的水源，才能持久解决北京水环境问题，同时缓解北京的缺水问题。一把钥匙开两把锁，这就需要创新的技术和方法。

在他看来，目前我国水环境污染、水资源短缺和饮用水不安全等生态环境问题仍然很严重，是国家在通往真正强盛的道路上所面临的一个重要问题，并非资源不够，而是生态环境的容量不够。比如说，水资源总量可以满足生产和生活需要，但是接纳不了那么多污染物。环境容量只有这么大，但是GDP不断增长又会造成污染物排放的持续增加，如果不把污染物排放控制在环境容量范围内，“装不下”的结果只能是环境继续恶化。

所幸当前国家治理生态环境的意志空前坚定，大力提倡绿色发展、建设生态文明。这对企业来说，无疑意味着战略机遇的到来。文剑平认为，在机遇面前，碧水源具有很明显的发展优势。作为一位具有强烈家国情怀的企业家，文剑平表示，碧水源做的事情一定是要为社会、为国家解决某些问题，要从社会、国家需要的层面来考虑企业发展。“评价一个公司的价值，要看它为国家、社会及为老百姓解决了什么问题，要有社会责任感，而不是看它赚了多少钱。”

最后，他说：“国家的经济要强大，环保一定要跟得上，我们国家需要一群强大的、拥有创新技术的环保巨头公司支撑国家经济的发展，否则无法实现经济的可持续发展。环保巨头一定是最有创新力量的企业，如同要打造航空母舰，国家一定要有与之相匹配的材料工业企业。碧水源一定要成为生态环保领域的中坚力量，能为国家解决环境问题提供重要的技术支撑。”

8.政策催逼下的产业发展更需要富有创新和变革的精神——博天环境集团董事长赵笠钧

中国环保的PPP模式带来了行业的很多问题，我认为确实如此，甚至某种程度上可以说我们的PPP模式可能成为制度创新下的“毒资产”。因为本来借助PPP是希望让专业的私人公司提供更专业公共服务，但在中国一讲到PPP，其中的PRIVATE就被单纯地理解为“社会资本”，忘了PPP的专业属性，也导致现在PPP的业务中，存在“专业缺失、低价中标，履约风险”等等问题，制约着产业的发展。

而PPP成为毒资产的问题，引发了我的一个思考：为什么前面提到的新四大发明，虽然也在烧钱，也在试图击败竞争对手，但是他们却能带来用户的更好的体验，而环保行业则出现的是低价低质的问题?

我想这是因为在其他行业中购买服务的时候，用户自己有权力去根据体验来决定选择谁的服务。而环保这样一个公共服务上，政府的人在购买服务的决策中，虽然自身也是受益者，但可能更多考虑到决策的安全性，这就带来购买决策和用户体验之间的分离，也导致环保行业的发展产生了一个非常特殊的问题。在这里我们也希望今天在座的很多专家，政府部门一起为产业更健康的发展，做出思考和努力。

中国的制度环境下我们还会面临到的一个问题，就是政策驱动。其实美国的环保市场也是政策驱动的，但中国的政策驱动会来得特别迅猛。比如我们的水、土壤、大气三个十条，瞬间催生了数以万计的市场。可以说整个环保产业其实还没有做好准备，巨大的市场就扑面而来了。

比如“水十条”在2015年推出来的时候，就规定2017年就要消除特定城市的黑臭水体，2020年，地级市90%以上的河道都要达标。这在短期内形成了巨大的市场，而长远看，这样猛烈的政策催生的往往都是有断崖的市场。为什么钢铁、水泥等等很多行业出现了产能过剩，这些行业都存在一种政策催逼下的产业发展，而遭遇市场断崖后就出现了过剩。

今天环保的政策驱动非常猛烈，那么在这样的市场环境下怎么办呢?我们是不是就不要做呢?恰恰相反。在这样的市场形势之下，我们每一个人都需要更富有创新和变革的精神，要对未来做出前瞻性的判断，这是环保企业家应有的责任与担当。