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“长江之肾”洞庭湖
地处湖南、湖北交界地带的洞庭湖,被称为“长江之肾”。东洞庭湖国家级自然保护区管理局副局长高大立表示,“湖长制”将理顺管理关系和管理体制。
目前,洞庭湖已经在推动多个部门“联动治水”的大环保格局,“湖长制”将进一步完善自然资源保护体制机制,促进洞庭湖的生态保护。
全国政协聚焦水污染防治
治河也治湖
2017年春节刚过,由全国政协副主席齐续春率队的“水污染防治法修订”专题调研组马不停蹄地踏上了调研旅程。
水污染防治法的修订,是2017年全国政协双周协商座谈会的重要议题之一。调研组选择“千湖之省”的湖北进行调研,湖北湖泊多,在湖泊治理过程中的问题和实践经验也多。
2017年4月27日,全国政协在北京召开第65次双周协商座谈会,围绕“水污染防治法修订”建言献策。全国政协主席俞正声主持会议并讲话。新华社记者崔新钰摄
2017年4月,一场围绕“水污染防治法修订”的全国政协双周协商座谈会在北京召开。来自各领域的专家学者、政协委员、政府部门负责人等共聚一堂,协商座谈水污染防治。
全国政协委员、湖北省政协原副主席郑心穗在介绍湖北省经验时提到,湖北地方实践证明,继续加大对污染物减排的制度设计固然重要,但不能忽视水体自净能力的恢复与提升的意义。他认为,只有综合采取加大生态保护和修复力度,扩大湖泊、湿地面积,实施生态补偿等多种“增容”举措,与既有的“减排”措施形成制度合力,才能实现水保护的目标。
参会的多位政协委员,都提到了对湖泊治理的具体做法。“太湖流域、滇池以及武汉东湖、杭州西湖等湖泊水污染治理无一不是在减排的同时采取引水入湖补充水量的措施。”作为环境法学领域的专家,北京大学法学院教授汪劲全程参与了调研和座谈会的交流。他建议,在协调水的开发利用和生态保护上,要确立流域水域维持最低承载能力的标准及其保障措施。
“国家应当建立健全重要江河、湖泊的流域环境保护协调机制,统筹协调重要江河、湖泊的流域环境保护工作中的重大事项。”全国政协常委、江苏省政协副主席、中国科学院南京分院院长周健民建议,必要时应赋予流域管理机构在水污染防治中层级协调、部门协调以及区域协调的职责,建立一个以流域管理机构为宏观统帅,区域合作共治为微观实现路径的流域水环境综合防治体系。
建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。党的十九大报告提出,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国。
在湖泊实施湖长制是贯彻党的十九大精神、加强生态文明建设的具体举措,是关于全面推行河长制的意见提出的明确要求,是加强湖泊管理保护、改善湖泊生态环境、维护湖泊健康生命、实现湖泊功能永续利用的重要制度保障。
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