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二、收集模式
上述各类垃圾基本采用240 L的带双后轮的标准垃圾箱,并用不同颜色的盖子标识不同的垃圾种类。普通垃圾采用暗绿色、红色、黑色等深色盖子;绿化废物采用浅绿色盖子;可回收废物采用黄色盖子。一般家庭都有三个不同颜色垃圾箱,用于储存不同类型的垃圾。此外,为了满足更多垃圾处理需求,还可以申请340 L的大垃圾箱。对于学校、企业等,还可以申请660 L至4500 L的超大型垃圾箱。与这些垃圾箱配套的,是全自动的侧装垃圾车。
图 侧装垃圾车和标准垃圾箱
普通垃圾每周收集一次;绿化废物和可回收废物每两周收集一次。具体的收集日期每个区域不同,可以去当地市议会网站或专门的手机app软件查询。由于收集间隔时间较长,也促进了家庭进行源头减量,如厨余垃圾进行堆肥,用于草坪施用。
回收时间是按“垃圾日历”来循环的,这本日历上面不同日子被标注上“红、蓝、黄”3种不同的颜色,不同颜色表示当天收集不同的垃圾。人们必须在前一天晚上或当天清早将这种颜色的垃圾桶拖放到家附近的马路旁边或指定的位置,下午或晚上再将已经清空的垃圾桶拖回自己家。垃圾日历可以在手机APP和网站上查询。
家庭标准垃圾箱申请费用为30澳元,此后每季度针对普通垃圾箱、绿化废物垃圾箱的收费为20澳元,按年度交费会有轻微折扣。一旦申请,该服务至少持续一年,此后可随时申请中止。为了鼓励回收,可回收垃圾箱仅收设置费,后续不再收费,而且340 L的大型垃圾箱的申请费用也是30澳元。也有部分城市采用统一的市政费,即综合评估居住条件,按固定费率收取市政费,包含垃圾处理、污水处理、公共建设等等。
对于学校等单位,有废物减量教育办公室负责指导,并且提供更大型的垃圾箱,而且不收费。对于企业的可回收垃圾,每周回收,不收初始的设置费,但每次服务收费,240L、340L和更大型垃圾箱的费用分别为6、8.3、18.7澳元。
对于大件垃圾、危险废物,可按照规定送至资源处理中心。如错过或有大量垃圾需要处理,可以在网站或电话通知市政部分,请求单独收运。
资源中心专门派车收集通常按照重量收费,如每车普通垃圾(不超过500公斤)收费11.7澳元;超过500公斤时,超出部分每吨125.1澳元。对于绿化废物、商业单位产生的垃圾,也有详细的收费标准。
澳大利亚的另一个特点是野生动物多,即使在城区也可以经常遇到。遇到野生动物尸体可以打电话给市政部门,同时市政部门也会巡视市政道路,发现并及时清理公共区域死亡的野生动物尸体。
尽管大多数人居住在城市及周边,但是仍有不少居住在偏远地区的居民,这些居民一般需要自己将垃圾桶运送至附近的城市资源回收中心或转运站。
三、处理模式
绿化废物收集后进入当地的绿化废物处理中心,通过堆肥产生有机肥料,破碎产生的木块(2 cm左右)通常作为覆盖用料,用于儿童室外活动场所地面铺设、乔木植株周围的覆盖等。
其它垃圾收集后进入转运站(即资源回收中心),每个城市都有1个或若干个资源回收中心。这些转运站除转运垃圾外,还对资源进行分类回收,也定期收集大件垃圾或危险废物。可回收垃圾运往各类专门的处理厂进行再生利用,大件废物除可再利用的外,通常破碎后与普通垃圾一起处置。危险废物由专门单位处理。由于澳大利亚地广人稀,普通垃圾通常采用填埋处置。
此外,市政部门还设有回收商店(Tip shops),居民捐赠和市政部门收集的部分物品,如家具、玩具、收藏品、书等,可以在店里出售。这些回收商店由非政府机构运营,销售收入用于支持残疾人等公益事业。各区还会组织回收竞赛,以促进废旧物资的循环。
四、处罚措施
澳大利亚对于垃圾分收违规的处罚措施非常详尽,如市政部门收集垃圾后的空垃圾箱不及时推回家里,也会被处罚。澳大利亚各州(澳大利亚有6个州和两个领地)不尽相同,有些州还设有专门的环境法院。罚款额度通常由市政部门综合评估后确定,以布里斯班为例,如个人乱倒废物不到200 L,则罚款252澳元;如乱倒垃圾200-2500L,则罚款2018澳元;再往上罚款4323澳元。对于公司,上述情形罚款分别为1262、6308和9461澳元。对于更严重的行为,如屡犯不改、乱扔危险废物、企业主乱倒垃圾等,市议会会进行起诉,罚款金额会达到5万至12万澳元。
除上述处罚措施外,政府还鼓励老百姓积极举报违规者,并提示举办者首先保护自己的安全,如避免接近乱倒垃圾的车辆或个人,不接触被非法倾倒的垃圾,不要让非法倾倒者发现自己等。
五、公众参与
公众参与是澳大利亚垃圾分类工作中的亮点。除多种环保组织在开展垃圾分类、有机垃圾堆肥、减少废物产生的宣传和技术推广工作外,很多城市还有多种大型主题活动,如布里斯班的绿色之心(Green Heart)活动。这些活动通常在室外广场或公园举行,除各类环保组织开展宣传推介外,市政部门也会安排专人参与活动,向居民介绍市政工作。这些活动一般与美食、游戏、演讲等结合在一起,以Party的形式激发公众的热情。
图 市政部门安排的垃圾清运车辆请公众特别是儿童参观
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