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满足人民多方面的美好需求

高质量不是单纯指产品的质量符合高标准、美观、耐用等基本要求，而是社会、经济、环境全面协调发展。在新时代，高质量发展的目标就是满足人民日益增长的美好生活需要。

姜文来

国家将高质量发展提升到如此高度，必须深刻理解高质量发展内涵。笔者认为，高质量发展就是满足人民美好生活需要的发展，是与资源环境相适应、人与自然和谐的社会经济发展。高质量发展重点还是发展，没有发展就没有高质量发展，发展是硬道理的理念没有变，只是发展的方式要改变，不是以牺牲资源环境为代价换取经济的高速发展，而是通过提高发展的质量，获得社会经济环境全面发展，促进经济更好的发展。高质量不是单纯指产品的质量符合高标准、美观、耐用等基本要求，而是社会、经济、环境全面协调发展。在新时代，高质量发展的目标就是满足人民日益增长的美好生活需要。

人民对美好生活的需要是多层次的，不同阶层的人有不同的要求。但总体情况来看，人民对美好生活的需要至少包括以下3 个基本方面。

首先，物质产品极大丰富，满足人民生活物质需求。物质是人民生活的基础，不同阶层的人对物质的需求存在很大差异，物质生产要满足不同阶层人民群众的需要，质量要过硬。满足人民群众物质需求，就存在物质生产以及物质利用完废弃后处理，这与环境密切相关。物质生产过程中要进行绿色生产，即在生产物质的原材料获取、加工、运输全过程中保护环境，将绿色的理念贯彻在每个环节中，尽最大努力将对环境的影响降至最低。建立物质消费后废弃物绿色循环体系，减轻物质废弃后对环境的影响。同时在物质供给方面，尽可能做到供需平衡，减少无效供给(产品过剩)也是对环境的一种保护。总之，要在满足人民物质需求的同时将环境保护放在重要的位置上，开展绿色生产。

其次，食物安全可靠，满足人民舌尖上的安全。吃是最大的民生，吃得安全、吃得健康成为人民最关心的事情之一，高质量发展就必须满足人民的期待。生产绿色、无公害农产品，需要有符合相应产品的产地环境作保障。保护产地环境极为重要，严格保护农产品生产环境，并且在农产品生产过程中保护环境，发展绿色农业，是保障“ 舌尖上的安全”需要，也是高质量发展的必然要求。

第三，环境优美宜居，满足人民健康休闲娱乐需要。生活好了，人们最需要的是环境好，环境优美宜居是人民群众对美好生活向往的重要内容。随着生活水平的提高，人民对美好环境的需要日益增长，优美的环境价值越来越高。保护好我们生存的环境成为高质量发展的必然要求。从生活的角度来看，要求我们以生态宜居为前提，搞好生态文明建设，将生态文明建设作为实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容的高度加以重视和实施。

人民对美好生活的需要包括诸多方面，高质量发展就要满足人民多方面的美好需求。高质量发展是新时代我国经济发展的主旋律，环境保护要围绕这个主旋律，在全面发挥既往环境保护优势的基础上，不断进行自我变革，开展理论创新、制度创新和实践创新，为中华民族伟大复兴中国梦的实现作出新的更大贡献。

作者单位：中国农业科学院农业资源与农业区划研究所

高质量发展的底色是绿色

李国军

当前，发展的质量和效益正在受到越来越多的关注，如何实现高质量发展，是我们面临的新任务和新挑战。笔者以为，实现高质量发展，必须毫不动摇地坚持绿色发展理念，走绿色发展道路，有效破解生态环境保护深层次、根本性问题，实现经济与生态环境保护工作协调发展。

首先，要把绿色发展理念真正转化为具体的绿色行动措施。说得再多、表态再好，如果不能实打实地落实到具体方案和行动上，终究是空谈。因此，当前各地要想实现高质量发展，关键是要结合区域特点，制定出符合区域实际，能够把绿水青山转化为金山银山的有效办法和措施。否则，守着再好的绿水青山，人民群众生产生活没有实质性提高和改变，享受不到绿色发展的成果，就不能算是高质量的发展。

其次，要学会“ 弹钢琴”，统筹推进。当前，为推动绿色发展、改善环境质量，很多部门都出台了一系列政策措施。但在具体推进落实的过程中，有的拍脑袋决策，缺少周密严谨的论证和计划，搞“一刀切”，急于求成;有的抓不住主要矛盾，做不到统筹兼顾，容易出现顾此失彼的问题。推动绿色发展，搞好污染治理，都是一个系统工程。各项举措之间，有的需要同步推进，有的需要前后衔接，有的需要密切配合。因此，各地推动绿色发展要学会“弹钢琴”，统筹兼顾各项工作。“ 一分部署九分落实”，任何一项好的政策措施要想真正落地，需要政府部门在筹划之初周密研究论证，细致做好规划，形成切实有效、可操作性强的时间表、路线图、计划书。要综合考虑地区经济发展水平、产业布局结构、生态环境基础、污染治理能力等因素，科学合理地加以确定。既不能拔高也不能放水，而是精准设置目标，避免均等化。

第三，要加快构建生态环境保护管理制度体系。当前，生态环境保护领域正在面临深刻的体制机制变革，一系列生态环境保护管理制度正在建立和完善。生态环境保护制度体系的完善，不仅对于更好实现用制度保护生态环境，而且对于推进高质量发展至关重要。因此，各地还要依据国家关于生态文明体制改革的总体部署，按照先易后难、以小带大、远近结合、稳步推进、以质取胜的思路，加快改革进程，加大改革力度，建立完善环境保护综合管控制度，建立健全环境要素管理制度，改革和优化环境保护监管制度，积极推进环保体制改革，尽快建立完善配套制度体系，用制度保障生态环境，用制度促进高质量发展。

第四，要始终坚持求真务实作风。在推进绿色发展的过程中，既要防止以会议和文件落实政策，使政策始终停留在纸面上;也要防止以指标和考核落实政策，层层加码，逐级加压。要善于运用矛盾论去分析解决问题，讲究策略和方法，注重从细节入手，把工作做细做实，实现统筹推进、科学推进、精准推进，使规划切实转化成行动图、施工图，确保落地见效。

作者单位：辽宁省环保厅

理念是先导

钟瀚涛

理念是先导，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，及时总结国内外发展经验教训、丰富最新理论研究成果、分析国内外发展大势，才能针对我国发展中的突出矛盾和问题提出适宜的发展理念。

高质量的经济发展必然带来政治、文化、社会、生态等各方面的发展与变革，高质量的经济发展就要全面掌握并运用国家经济、政治、文化、社会、生态文明各方面的建设成果。只有在适宜的发展理念支撑下，对已取得的成绩进行整理总结，去芜存菁，才能更好地推动高质量发展。

理论来源于实践，是随着实践的发展而发展的，适应环境不断变化的发展理念才能使人与自然更加和谐。人与自然是一种共生关系，我们的发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，在适宜的发展理念的指导下做出的发展计划才是中华民族永续发展前提。

高质量发展是节约资源、保护环境的发展，以适宜的发展理念作为发展方式和生活方式的支撑，走生态富裕、生态良好的高质量道路。只有在适宜的发展理念支撑下，才能突破资源能源、环境等要素的瓶颈制约，尽快实现高质量发展。

原标题：观点 | 生态环保是推动高质量发展的重要手段

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