2017年中国PPP管理库项目发展现状及市场需求分析（图）-第2页-北极星环保网

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发改委印发重大市政工程领域重点PPP项目名单，含44个重点项目

7月14日，发改委发布了《关于印发重大市政工程领域重点PPP项目名单的通知》。根据发展委、住建部《关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作（PPP）创新工作的通知》（发改投资〔2016〕2068号）、《关于进一步做好重大市政工程领域政府和社会资本合作（PPP）创新工作的通知》（发改投资〔2017〕328号）及相关工作要求，发改委组织专家对各地报送的重大市政工程领域PPP项目进行了评审，最终确定了北京市通州中心城区停车场等44个重点项目。《通知》要求各地加快推进项目前期工作，督促编制实施方案，推动项目顺利实施；发改委将组织专家对重点PPP项目进行指导支持，帮助优化完善项目方案，打造PPP项目精品案例，形成可复制、可推广的经验。

财政部PPP库投资总额达17.8万亿，整体落地率达35.2%

财政部于2016年2月正式公布了PPP综合信息平台项目库，并于每个季度公布项目库签约落地情况季报。PPP项目库的成立有利于及时跟踪PPP项目调度，汇总项目实施进展；强化各地对于PPP项目信息披露，便于社会资本对PPP项目库中的项目进行研究比较；形成完善的PPP信息库，为大数据分析、PPP物有所值定量评价做数据基础。2017年1月财政部出台《政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台信息公开管理暂行办法》提出PPP项目信息需即时和适时公开，明确PPP信息公开要求。

PPP总库情况：截至2017年9月底，财政部全国入库项目共计14220个，累计投资额达17.8万亿。签约落地项目2388个，投资额4.1万亿元，落地率达35.2%，主要集中于市政工程、交通运输等行业。

PPP管理库情况：截至2017年9月底，管理库项目共计6778个，累计投资额达10.1万亿。项目处于准备、采购、执行和移交阶段，均已完成物有所值评价和财政承受能力论证的审核。

PPP储备库情况：截至2017年9月底，储备库项目共计7442个，累计投资额达7.7万亿。项目处于识别阶段，尚未完成物有所值评价和财政承受能力论证的审核，是地方政府部门有意愿采用PPP模式的储备项目。

PPP落地投资占固定资产投资比重1-8月整体较1-4月有所下滑。2017年1-4月，当年累计PPP落地项目投资额占同期固定资产投资之比为5.4%，1-8月该比例下滑至3.9%。从区域发展来看，东部、中部、西部、东北地区PPP落地投资占固定资产的比重环比均有所下滑。

PPP落地投资占固定资产总投资比变动情况

资料来源：公开资料整理

西部地区PPP模式需求较大，东部项目落地效率较高。从入库来看：管理库中东部、中部、西部、东北PPP项目分别为1949个、1868个、2687个、270个，分别占同口径全国总数的28.8%、27.6%、39.7%、4.0%；投资额分别为3.0万亿元、2.4万亿元、4.2万亿元、0.6万亿元，分别占同口径全国总额的29.5%、23.7%、41.4%、5.5%。

从落地情况来看：截至9月末，东部、中部、西部、东北落地项目数分别为917个、565个、796个、110个，分别占全国落地项目总数的38.4%、23.7%、33.3%、4.6%；落地项目投资额分别为15913亿元、8073亿元、14710亿元、2228亿元，分别占全国落地项目总投资额的38.9%、19.7%、35.9%、5.4%。

示范项目最新情况：目前财政部已经推出三批示范项目，截至2017年9月末三批示范项目共计697个（环比6月末第三批有3个项目退库），总投资额1.8万亿元。三批示范项目总体落地率82.1%，落地速度符合预期。其中，一批、二批示范项目落地率均达100%，三批示范项目落地率为75.6%。落地是指项目进入执行、移交阶段，但是进入执行项目并非等于已经开工，根据财政部PPP季报披露，示范项目落地的572个项目中，已开工示范项目243个，占落地示范项目的42.5%。从地区分布来看，落地项目数前三是河南、云南、山东，合计占落地示范项目比为25.0%。从行业分布来看主要集中于市政工程、交通运输、生态建设和环境保护，合计占落地示范项目比为64.3%。国企占比近三季度均超50%，成为PPP落地示范项目主要推动者。民营企业涵盖领域增至17个，民营企业占签约企业比为34.7%，环比减少2.3%。

管理库项目：PPP项目需求持续增大，项目落地速度趋于平稳

PPP管理库项目投资总额为10.1万亿，项目数总额为6778个。自2016年3月末至2017年9月末，平均每季度增长项目847个、投资额1.2万亿，PPP项目需求持续加大。

管理库项目按阶段统计最新数量为总计6778个

资料来源：公开资料整理

管理库项目按阶段统计最新金额总和10.1万亿

资料来源：公开资料整理

入库项目整体落地率达35.2%，项目落地情况平稳。截至9月末，落地项目2388个、投资额4.1万亿元，环比增幅分别为18.2%和24.1%，趋势向好。9月末落地率为35.2%，环比提高1.1个百分点，比去年末提高3.6个百分点，同比提高9.2个百分点。落地项目数呈现逐月平稳上升趋势。

管理库执行阶段项目数和投资金额概览

资料来源：公开资料整理

原标题：2017年中国PPP管理库项目发展现状及市场需求分析（图）

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