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“十三五”对地表水监测网络进行了重新优化布局,数量增加、点位优化,凸显对水环境监测的重视。我国已建立了全国性的地表水监测网络。“十三五”期间监测点位从原先的972个增加到现在的2767个(河流点位2424个、湖库点位343个),其中,评价、考核、排名点位共1940个。
表1:“十三五”环境监测点位调整
资料来源:“十三五”国家地表水环境质量监测网设置方案
1.2流域水质污染依旧严重,整体改善不明显
我国河流污染情况依旧严重,整体虽有所好转,但2011-2015年期间改善不明显。根据2015年中国环境状况公告显示,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域和浙闽片河流、西北诸河、西南诸河的700个国控点位中;IV类占14.3%,V类占4.7%,劣V类占8.9%且主要集中在海河、淮河、辽河和黄河流域。海河监控点位水质劣V类达到39.1%,其中支流劣V占比更是高达44.0%。
按照“水十条”中2020年七大重点流域水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例总体达到70%的标准。目前,海河、辽河、黄河、淮河、松花江五大重点流域均处超标状态,治理压力依然很大。
省界点位相比于非省界点位水质质量更差,污染程度更高。其原因在于,省界污染涉及两省、多部门,责任划分不易明确,且上下游、左右岸存在监管、执法均易出现不严的现象。
1.3湖泊、水库等水体污染、富营养化不可忽视
湖泊是重要的地表水资源,与人类的生活息息相关,富营养化不可忽视。2015年,开展营养状态监测的61个湖泊(水库)中,贫营养的6个;中营养的41个,轻度富营养的12个,中度富营养的2个。
根据2015年中国环境状况公告,“三湖”即太湖、巢湖、滇池均有不同程度的污染。重要湖泊(32个),污染比例逾30%,重点水库水质情况较好。而根据2013-2015年数据比较,污染情况改善依然不明显。(注:优为Ⅰ类和Ⅱ类水质,良好为Ⅲ类水质,轻度污染为Ⅳ类水质,中度污染为Ⅴ类水质,重度污染为劣Ⅴ类水质。)
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日前,财政部集中下达多项2025年环境治理相关资金预算,包括水污染防治资金预算(第二批)107亿元,大气污染防治资金预算(第二批)136亿元,土壤污染防治资金(第二批)预算13.2亿元,重点生态保护修复治理资金预算254亿,废弃电器电子产品处理专项资金预算50亿。具体如下:(1)水污染防治资金预算(
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