湖南醴陵市2017年环境状况和环境保护目标完成情况及2018年目标报告-第2页-北极星环境修复网

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三、定位长远，致力跨越，科学谋划2018年工作

2018年是党的十九大开局之年，是实施“十三五”规划的关键之年，更是我市环保工作大有作为的战略机遇期。为此，我们将坚定污染防治的信心和决心，以饱满昂扬的精神状态，在新的环境治理攻坚战中奋力作为，使全市人民群众在环境质量改善上有更多的获得感。

2018年环保工作的主要预期目标是：环境质量持续改善：市区空气PM2.5 、PM10平均浓度逐步下降，空气质量优良率较上年有所提升;渌江水质保持Ⅲ类以上，城镇集中式饮用水源水质达标率100%。环保体制改革全面完成：配合上级做好监测、监察机构垂直管理，积极优化环保机构设置，全面理顺环保责任。全面推进本级环保督查，对各镇、各街道、长庆示范区以及环委会成员单位开展环保督查工作，落实环保职责，切实将环保“党政同责，一岗双责，失职问责，终身追责”落到实处。生态环境安全得到保障：严格环境执法与监管，深入开展污染隐患排查，确保全市不发生较大以上环境污染事件。

围绕上述工作目标，我们将突出抓好以下几个方面的工作。

(一)精准施策，全面巩固大环保格局。全面发挥市环委会统揽全局、协调各方、牵头抓总的作用，切实增强环保工作合力。一是压实环保责任。全面落实《株洲市党政领导干部生态环境损害责任追究办法实施细则》、《醴陵市环境保护工作考核办法》等文件要求，持续优化环保绩效考核指标体系。二是优化联动机制。进一步完善环委会运行机制，健全调度、督查、会商、约谈等长效管理制度，继续深化“党委领导、政府负责、人大政协监督、部门齐抓共管、全社会共同参与”的环保工作大格局。三是夯实环保工作力量。以环境网格化监管为基础，健全第三级网格(镇、街道一级)和村一级的环境监管机制，完成环保与安全生产监管网格化平台的资源整合，形成“统一队伍、统一保障、统一网格，分开考核”的工作模式。

(二)攻坚克难，积极改善空气质量。加快推进“蓝天保卫战”三年行动计划。一是积极开展工业点源防治。积极开展大气污染源排放清单编制工作，全面启动有机物挥发性气体排放的“散乱污”企业排查工作，建立管理台账，持续加大企业环境执法监管频次和力度，确保企业污染物达标排放。二是大力开展生活面源防治。大力推广高效油烟净化设施，开展燃煤窑炉改造和烟囱拆除工作，进一步完善区域大气污染防治联席制度，健全重污染天气应急预案，提升污染天气应对能力。三是持续开展扬尘污染防治。逐步实施建筑工地在线监控制度，倒逼企业履行防治职责;督促相关职能部门加强对各类建筑工地扬尘、道路扬尘、渣土运输扬尘污染的监管，形成多级联动，多方参与的扬尘治理工作格局。

(三)踏石留印，稳步提升水环境质量。深入开展湘江保护和治理“第二个三年行动计划”和渌江河开发保护第一个“三年行动计划”，全面落实“河长制”环保职责，积极发挥联合监督、“一单四制”机制作用，主动将环保网格化监管从地面延伸到水面;加快完成污水处理厂管网建设和19个建制镇污水处理厂建设;持续推进黑臭水体专项整治行动，完成黑臭水体治理项目;加强饮用水源规范化建设，不断提升饮用水源保护区执法巡查和环境整治力度，组织开展2017年度集中式饮用水水源环境状况评估工作，完成1000人以上集中式饮用水源保护区划定后续工作;加快长江经济带“共抓大保护”突出问题的整改，完成饮用水源地环境问题整改。

(四)全面发力，深入开展土壤污染防治。全面完成土壤环境污染状况调查工作，建立土壤污染治理项目库，进一步加大项目申报力度;建成土壤污染治理项目管理系统，将全市所有土壤污染治理项目进行统一监管、统一调度和统一考核;全力推进潘家冲铅锌矿区重金属污染土壤修复治理，圆满完成土壤污染治理年度任务。

(五)纵深突破，狠抓生态环境保护。积极完成生态红线划定后续工作，充分发挥生态红线监管信息平台作用，增强环境监管能力，确保生态红线守得住;持续推进农村环境综合整治，按照省环保厅要求，完成农环整治任务;强化规模化畜禽养殖污染整治，确保规模化畜禽养殖场达标排放。

(六)动真碰硬，严格环境监管执法。一是提升环评水平。以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和环境准入负面清单”为依据，加大服务力度，提升审批效率，切实做好项目环评，组织开展建设项目事中事后监督专项检查，提高环境保护服务经济发展的水平。二是严肃环境执法。大力开展环保专项执法行动，持续完善与公、检、法联动机制和完善“双随机”制度，确保环境监管无死角;规范环境执法，始终保持对环境违法行为高压严管态势。三是加强核与辐射环境监管和固废安全处置。对产生危险废物和经营危险废物的企业进行全面排查，掌握主要危险废物产生及处置情况，完善危险废物管理台账。四是提升环境应急水平。健全和完善环境应急管理制度，加强重点企业应急预案管理，推进企业环境安全主体责任的落实，确保不发生较大以上环境污染事件。

(七)压实责任，全面开展环保督查。持续跟进中央环保督察问题整改，督促相关职责部门对中央环保督察反馈问题、督察期间交办问题整改落实情况开展“回头看”、“后督察”等行动，确保已整改到位的问题不死灰复燃、不反弹、不成为新的隐患点。

(八)强化举措，健全环境监管网络。逐步完善“互联网+环保”环境监管模式，构建全覆盖的环境监管网络，完善空气、水、土壤环境质量监测体系，通过环保“大数据”，实现在线监测数据、实验室数据、企业自行检测数据等各类监测数据入网应用;全面落实第二次全国污染源普查工作;持续加大环保正反典型宣传和生态环保知识、环保法律法规普及力度，进一步营造良好社会氛围。

各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。2018年，我们将在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，凝心聚力，砥砺前行，不断改善环境质量，不断提升人民群众的环境获得感，为加快建设富强美丽幸福文明新醴陵而努力奋斗!

名词解释：

1.“双随机”抽查：建立重点污染源企业、一般污染源企业名单库，建立执法人员名单库。对企业执法检查，采取企业名单、执法人员名单“双随机”抽取。

2.“三同时”验收：就是环保设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，也即环保设施和主体工程同时验收。

3.“容缺受理”即：对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件(主件)，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项(副件)，服务对象作出相应承诺后，先予容缺受理并进行实质审查。

4.“大环保”工作格局即：“政府统一主导、部门执法联动、企业主体负责、社会共同参与监督”的大环保工作格局。

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

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