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根据此向免除条款,相关产业成立了“德国双轨系统公司(DSD)”。如果DSD提供的服务能够满足条例的要求,零售商就不必回收初级包装,也不必收取相应的押金,从而免去企业单独遵守《包装条例》造成的较高成本成本。
在德国,是否施行条例的免除条款,让DSD的双轨体系负责初次包装的回收处置,是由该国16个州的州政府单独决定的。各州政府都会按照包装材料的种类设定收集率及回收利用率的目标,如果双轨体系未能完成这一目标,州政府就有权停止执行免除条款,按照《包装条例》的规定,采用收取押金的零售商回收制度。在2003年前,德国的双轨体系全部由德国双轨系统公司进行垄断经营;但在该年,《包装条例》进行了修订,取消了该公司的垄断地位,令双轨体系进入自由竞争阶段。目前,德国共有10家公司在运营双轨体系;所有的州都使用双轨体系来处理包装废物。
DSD双轨体系内的废物投放及后续分类
企业想要加入双轨系统,就必须交纳“绿点”商标的使用许可费。许可费主要用于支付DSD的管理成本、收运及分类成本、公众教育成本、广告成本。费用的多少是按照包装材料的类型和重量计算的,计算时将包装材料分为8类,分别为玻璃、纸类及纸板、马口铁、铝、塑料、复合纸板(纸质饮料包装)、其他复合材料、有机材料。在计算费用时,首先将包装分解成这八种组成部分,然后根据每个包装中含有的材质重量、对应材质的价格、包装在市场上的发放量,来计算加入费用。《包装条例》在经过多次修订后,不再要求企业必须在包装上印刷“绿点”标识,但企业仍可选择向DSD支付使用费,在包装上印刷该标识。
德国2017年时“绿点”商标的使用费用
3. 押金制度与德国国家押金系统公司
《德国包装条例》规定,自2003年1月起,德国境内的一次性饮料容器必须在售价中加入押金。为了建立国家级的押金管理体系,德国国家押金系统公司(DPG)于2005年成立,参与公司筹建的包括零售业、饮料生产业、饮料包装生产业。按照条例的规定,必须收取押金的饮料容器包括以下几种。
啤酒及含有啤酒的混合物:
˙ 啤酒
˙ 可乐或柠檬水与啤酒的混合物
˙ 无醇啤酒
˙ 含糖浆的啤酒
˙ 啤酒与其他酒精饮料的混合物(比如伏特加)
˙ 风味啤酒(加入了各种香料的啤酒)
水
˙ 矿物质水(无论是否充有二氧化碳)
˙ 泉水
˙ 其他各种可饮用的水
软饮料(无论是否充有二氧化碳)
˙ 可乐
˙ 柠檬水
˙ 某些果汁饮料
˙ 运动饮料
˙ 所谓的“能量饮料”
˙ 被当作冷饮出售的冰茶或咖啡饮料
˙ 苦味饮料其他各类饮料(无论是否充有二氧化碳)
以下不属于必须收取押金的产品:
˙ 体积小于0.1L或大于3L的容器
˙ 环境友好的包装,包括::
纸板制饮料容器
聚乙烯热封饮料包装
硬质铝箔袋
˙ 可再利用的包装
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