登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
根据图3,涉水PPP项目的主要运作方式为BOT,采用BOT的项目数977个,投资额3186.59亿元,两者都占到涉水PPP项目总数和投资总额的60%以上。
这说明BOT作为一种成熟的商务模式,已经成为目前PPP项目中,政府、社会资本和项目执行单位普遍接受的做法。这其中,利用出资控制项目工程市场,甚至垄断该领域市场,是推动项目成功的核心动力。而财政部倡导的TOT模式还不太能引起关注。BOT也好,TOT也罢,促进项目工程投资估算的规范性并严格监督审查,扩大项目运行成本的透明度,合理控制政府公益性项目建设收益(净利润),无疑是至关重要的。
(2)项目回报机制
根据财政部PPP项目信息中心的披露,近年来PPP项目中采用的投资回报方式有三种,即可行性缺口补助、政府付费和使用者付费等。三种回报机制项目数和投资额分布情况见图5。
按照三种回报机制统计,在1441个涉水PPP项目中,使用者付费项目686个,投资总额为1724.26亿元,分别占涉水PPP项目总数和总投资的48%和34%;政府付费项目373个,投资总额为1937.03亿元,分别占26%和38%;可行性缺口补助项目382个,投资总额为1436.03亿元,分别占26%和28%。从项目数量分布来看,使用者付费项目占据多数。
2.2.5涉水PPP项目的执行情况
为分析1441个涉水PPP项目所处阶段和签约落地执并计算历年发起涉水PPP项目的落地率(见表2)。处于识别阶段的项目,尚未通过首轮物有所值评价和财政承受能力论证,此时只能说明地方政府部门在考虑采用PPP模式,一旦无法通过这两项评价论证,将终止后续操作。PPP项目的落地率应是执行阶段项目数与准备、采购、执行等3个阶段项目数总和的比值。
目前,1441个项目不同阶段数量和投资额分布情况见图6。
统计分析,1441个涉水PPP项目中处于执行阶段的项目数281个,投资额1438.16亿元,项目签约落地率42.71%,远高于PPP项目库31.6%的总落地率,表明涉水PPP项目的落地执行情况整体优于其他项目。
受项目落地周期的影响,2014年之前和2014年发起的涉水PPP项目落地率均在50%以上,2015年、2016年两年发起的项目数量大,且落地率相对较低,推断2015年、2016年两年发起的项目目前没有充分释放,预计2017年将迎来涉水PPP项目落地高峰。
2.3涉水PPP项目发展分析
2.3.1水环境领域综合环境建设成为PPP热点
2016年是“十三五”开局之年,随着国家对黑臭水体治理一系列的政策推动和督察督办,催促黑臭水体治理进入落地阶段。在此背景下,由环保企业积极参与的水环境综合整治和黑臭水体治理的PPP项目也大量涌现,成为PPP的热点。
以河道防洪治理类和黑臭水体整治类项目为例,此类项目属于纯公益性,既无法追诉污染者,也缺乏使用者付费机制的法理,且项目自身更不能产生现金收益,只能由政府全部包揽下项目的建设投资和运营维护开支。在PPP模式盛行之前,这类项目基本属于政府纯投资建设类,各地基本都是财政资金投资。即便按单个黑臭水体治理平均投入2000万元的较低投入计算,全国数千个黑臭水体治理市场投资规模将达数千亿元。面对如此巨大的投资需求,中央没有太多的财力支持地方,也不负责地方政府的债务,只能鼓励性地对部分重点项目给予一些中央财政补助,一般不会超过8%,主体投资须由地方政府全面举债借贷,或引进社会资本投资。水环境领域综合环境建设PPP项目资金需求量巨大,动辄就是十亿、几十亿元,甚至上百亿元的投资体量。这类项目市场的打开,在给行业发展充分想象空间的同时,其在规划设计、技术工程、运营经营、风险控制等方面的复杂性、长期性,也会带给相关参与各方巨大的挑战。一方面,此类项目在我国缺乏工程实施经验,治理技术的实用性、项目工程的可行性、技术路线的不确定性,都给项目实施和PPP合作成功带来较大的不确定性。即使进入PPP项目仍然存在一些谈判瓶颈;另一方面,由于面对后期地方政府还款风险,社会资本更倾向于尽量在前期工程阶段利用工程利润回流的方式尽早收回投入;再者,不少中标方的核心能力在于“建设”或“建设+投资”,运营能力相对欠缺,在建设期后寻求退出也是重要问题。
2.3.2村镇生活污水处理打包PPP项目形成趋势
近年来,随着政府对县城以下乡镇环保问题的日益重视,乡镇污水处理设施建设被逐步提上日程,该领域已经成为污水处理市场的热点。但国内大部分县级以下政府都面临着污水处理项目投资、建设以及运营管理的难题。在此背景下,众多县级以下政府采用PPP模式,引入一家专业投资运营机构,以BOT、TOT、委托运营等形式投资或运营污水处理设施。然而,乡镇级污水处理项目具有“小而散”的特点,单项推出难以形成规模效益,社会资本不感兴趣。针对这些短板项目,国家和地方层面联合印发有关鼓励社会资本投资乡镇及农村生活污水处理、生活垃圾处理、城市公共停车场PPP工程包的实施方案,在全国启动PPP工程包,对“小而散”项目打包,采取整体招标、整体签约、整体设计、分期实施的办法,形成规模优势,吸引社会资本投入,保障项目“招得来、能落地”。
设施建设与配套管网建设的PPP项目,多采取集中打包的运作形式。这种以固定设施加配套管网的建设模式依然与城市污水处理项目的操作类似,规避了投资企业与乡镇、村镇基层政府和村民自治机构(村委会)发生偿债违约的投资风险。
2.3.3政府与社会资本合作背后的博弈
在PPP合作三方中,政府关心的问题是引进资金的合理性和项目实施的技术保障性,社会资本关心的问题自然是投资风险和投资回报是否符合其核心利益,环保企业关心的问题是如何抓住这一机遇得到发展壮大并赢得市场竞争。这三方既有利益关联,又有风险关联。因而这种合作的本质既是各方利益的统一,也是各方核心利益的博弈。
PPP是政府与社会资本的战略合作,旨在改革城镇资项目均为公益性设施建设,旨在为城镇居民提高生活水准而服务。因此,PPP下的投资回报机制应与金融和商业投资具有本质上的不同,应该遵循“保本、微利、低风险、长远、稳定”的基本原则。
事实上,水污染治理设施建设项目的投资收益率还是较高的,回收周期也较长,具有收益稳定、回报期长的特点,对社会资本应该还是有一定吸引力的。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,湖北长江国绿生态环保合伙企业(有限合伙)成立,执行事务合伙人为湖北高投引导基金管理有限公司,出资额12亿人民币,经营范围包括水污染治理、污水处理及其再生利用、固体废物治理、农业面源和重金属污染防治技术服务等。合伙人信息显示,该企业由国家绿色发展基金股份有限公司、湖北省生态环保
近日,北京首创中荷科技有限责任公司成立,法定代表人为邢俊义,注册资本8000万元,经营范围包含:水污染治理;环境保护专用设备制造;环境保护专用设备销售;污水处理及其再生利用等。企查查股权穿透显示,该公司由首创环保全资持股。
北极星环保网获悉,2月17日,莱阳市恒顺生态环境工程有限公司成立,法定代表人为马海军,注册资本10000万人民币,由莱阳市城市建设投资集团有限公司全资持股。经营范围包括:一般项目:水污染治理;大气污染治理;地质灾害治理服务;技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广;自然
北极星环保网获悉,广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快建设生物制造产业创新高地行动方案的通知,其中提到,推进先进生物技术在环境领域的融合应用,加大应用场景覆盖范围。持续提升生物环保技术供给和服务水平,为绿色低碳发展提供有力支撑。全文如下:广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快建
1月15日中国光大水务公告,公司间接全资附属公司深圳水务与航空港水务已于中国设立一间合营公司光水(郑州)水务运营有限公司,以承接中国河南省郑州航空港区及洧川镇的两座污水处理厂。新合营公司以600万元人民币的注册资本设立。新合营公司的主要业务范围包括(但不限于)污水处理及其再生利用;市政
导读:为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态,预测新一年的发展趋势,我会组织各分支机构编写了《2024年行业评述及2025年发展展望》,供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2024年水污染治理行业发展评述和2025年发展展望》,作者为中国环境保护产业协会水污染治理专业委员会张觅、张磊、
通知文件会议背景党的十八大以来,我国生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化,以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻二十大、二十届三中全会及全国环境保护大会精神,落实生态文明体系改革创新目标任务,坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,以生态环境质
近日,倍杰特(喀什市)水务发展有限公司,法定代表人为元西方,注册资本1000万元,经营范围包含:污水处理;水污染治理;生态恢复及生态保护服务;自然生态系统保护管理;资源循环利用服务技术咨询;资源再生利用技术研发等。企查查股权穿透显示,该公司由倍杰特全资持股。
近日,太原碧水源环保科技有限公司成立,法定代表人为刘艳伟,注册资本2.75亿元,经营范围包含:城市绿化管理;水环境污染防治服务;新型膜材料销售;公共事业管理服务等。企查查股权穿透显示,该公司由碧水源等共同持股。
11月24日,中工环科秦环(秦皇岛)水务有限责任公司成立,该公司的法定代表人是杨东,其注册资本高达约1.02亿元人民币,由中工环境科技有限公司与秦皇岛环保产业集团有限公司共同出资设立,中工环境科技有限公司持股95%,秦皇岛环保产业集团有限公司持股5%。该公司经营范围包括一般项目:污水处理及其
近日,广东龙川县广源水务运营有限公司公开招募环境水务运维服务项目类合作伙伴公告发布。龙川县广源水务运营有限公司公开招募环境水务运维服务项目类合作伙伴公告龙川县广源水务运营有限公司,作为龙川县国有资产事务中心管理体系下的一级平台公司,秉承县委国资工委、县国资事务中心的领导,致力于推
3月19日,昌吉市城北污水处理厂二期建设项目EPC+O总承包招标公告发布。项目总投资额:46528.31万元。昌吉市城北污水处理厂二期建设项目EPC+O总承包(65230125012400772002)1.招标条件本招标项目昌吉市城北污水处理厂二期建设项目EPC+O总承包已由昌吉市发展和改革委员会已由(昌市发改字【2025】99号)
近日,网友反映陕西延安一污水处理厂向河道排放污水,导致河流被污染成黑色。3月17日,陕西省延安市安塞区人民政府办公室发布《关于安塞区建华镇元吉环保科技公司发生污泥溢流情况的通报》。文件显示,3月17日,安塞区建华镇元吉环保科技公司压裂返排液处理站发生溢流事故,污染物流入附近小川河。事故
日前,由鄂州蓝工水务有限公司实施的红莲湖污水处理厂提标改造工程完工投用,增强红莲湖片区污水处理能力,推进区域生态水环境持续向好。红莲湖污水处理厂提标改造工程建设规模为每天15000立方米,总投资1063万余元,主要将改良型氧化沟改造为移动床生物膜反应池、高密度沉淀池改造为磁混凝沉淀池等,
日前,广州市南沙区南沙污水处理厂、鱼窝头污水处理厂项目特许经营者招标。两标段一起招标,工程总投资估算75.64亿元。其中:标段一:南沙区南沙污水处理厂分期建设,现状已建规模10万m3/d,二期(即2025年)扩建规模为10万m3/d(含中水回用建设工程),污泥资源化车间同步考虑一期建设的情况,按照处
2025年3月14日,江苏中法水务与常熟高新技术产业开发区管理委员会、常熟市沙家浜镇人民政府、常熟市中亚环保工程设备有限责任公司、常熟市沙家浜常昆污水处理有限公司、常熟市常昆工业园区投资发展有限公司及顾胜尧先生共同签署了《常熟市沙家浜常昆污水处理有限公司资产收购框架协议》。这一重要协议
北极星汇总一周水处理招投标项目信息(3.10-3.14)。其中招标项目7个,开标项目5个,中标金额约8.8亿元。涵盖市政污水、脱硫废水等。仅汇总工程项目,不包含设备、服务等项目。北极星根据公开资料汇总,若有疏漏敬请谅解。详情如下:招标项目1、国信启东热电有限公司二期扩建工程脱硫废水深度处理系统
3月17日,山东烟台新建八角污水处理厂及配套附属设施建设项目特许经营中标结果公示。北京首创生态环保集团股份有限公司、四川青石建设有限公司、首创(香港)有限公司联合体中标,投标报价:初始污水处理服务费单价报价:4.21元/m,融资利率:2.9%。本项目实行厂网一体,主要收集处理古现-八角污水,建
3月14日,生态环境部公布第五批全国环保设施和城市污水垃圾处理设施开放单位名单。新增253家,撤销146家。详情如下:
近期,创业环保集团成功签约宝应仙荷污水处理厂提标改造项目。这既是2025年市场投资领域的“开门红”,也是贯彻落实城投集团“三量”“三新”重要工作要求,强化系统集成、协同配合,用好存量项目培育增量投资的落地成果。为积极响应江苏省污水处理行业排放标准提升要求,创业环保集团紧抓市场机遇,充
3月14日,菏泽市第四污水处理厂及配套污水管网工程(特许经营)中标结果公示。柏中环境科技(上海)股份有限公司、柏中环境科技(湛江)有限公司中标,中标报价2.68元/m3。本项目总投资约35541.64万元,其特许经营采用“在一定期限内,政府授予特许经营者投资建设、运营,期限届满移交”方式进行运作。
北极星水处理网获悉,四川省炉霍污水处理厂、垃圾高温热解厂及餐厨垃圾处理厂运行服务项目中标(成交)结果公告,成都市工耳环保科技有限公司中标该项目,中标金额为1488.3万元,服务期自合同签订之日起1095日,公示如下:
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示,江苏乐尔环境科技股份有限公司中标,中标价为412万元,中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨,服务期2年,公示如下:
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
兴源环境8月9日在投资者互动平台表示,公司PPP项目分为污水处理、河湖疏浚和园林绿化三个类型,隶属于公司环境综合治理板块。近年来,环境综合治理业务持续优化,新增项目类型主要为EPC等非投资类工程项目,未新增投资类工程项目。公司集中精力开展历史PPP工程项目的竣工验收及结算工作,重要任务已从
7月30日,中原环保发布公告,因外部环境变化,有48785万元财政补助资金未来到位时间不确定,为推动双方依法合作履约,经与新密市城市管理局协商,公司控股子公司中原环保新密水务有限公司(简称“新密水务”)按照PPP项目合同约定的前期投入48785万元明确为新密水务对《关于新密市污水处理和冲沟综合整
北极星垃圾发电网获悉,中节能(汉中)环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电(热电联产)PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示,本次技改内容为不改变原有处理规模,拟新增入炉原料,掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!