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3.1.3水污染治理设施运营服务业
在抽样调查的企业中,2016年有21家从事水污染治理设施运营业,涉及工业废水处理设施运行服务、城镇污水处理设施运营服务、自动连续监测设施运营管理三个领域,具体的经营情况见表4。
3.2近年来部分中小规模企业的经营状况
为了分析我国从事水污染治理行业的中小规模企业发展状况,选取了40家中小规模企业作为分析样本,连续三年追踪并调查统计其生产经营情况。根据调查统计分析(见图7),2015年,受全球金融危机影响,国家整体出现经济增长下降趋缓的态势,中小规模的水污染治理企业亦受此影响,收入总额、利润总额全面下降,相比于2014年分别减少了4%、5%,40家企业的平均利润率保持在10.5%。
2016年,全球经济形势转好,“水十条”、《“十三五”生态环境保护规划》等相继出台,国家推出排污权交易、排污许可证制度、第三方治理、环境监管垂直管理等一系列政策和措施,环保要求趋严,环保意识更加深入人心,水污染治理市场需求不断释放,中小规模企业在行业整体发展的大背景下得到了快速发展,收入总额、利润总额大幅度提高,相比于2015年分别提高了13%、39%,40家企业的平均利润率也从10.5%上升到了13%,提高了24%。中小规模企业的快速发展,为我国的生态环境保护提供了坚实的物质基础和技术保障。
值得一提的是,从这三年的统计数据看来(见图8),水污染治理设施运营服务业(水污染治理工程设计、施工、运营)的收入总额一直保持上涨,2015年,在40家企业的收入总额下降的情况下,水污染治理服务业仍有1.8%的增长;2016年,在国家政策全面利好的大背景下,服务业营业收入增长了10%。而水污染治理产品制造业受市场经济影响较大,2015年,水污染治理产品制造业营业收入降低了8%;2016年,产品制造业营业收入增长了15.8%。
2015年,40家中小规模企业出口创汇比2014年降低了30%;到2016年,出口创汇比2015年提高了13%(见图9)。总体出口创汇较少,主要原因在于上我国水污染治理行业的中小规模企业普遍水平不高,且基础科研投入偏低,缺乏国际竞争力。
3.3中小规模企业的发展趋势
近年来,在水污染治理市场需求不断释放、水污染治理行业准入门槛放开的大背景下,我国水污染治理行业得到了很大发展。污水处理厂提标改造、农村环境整治、黑臭水体治理、工业废水处理、污泥处理处置、海绵城市、海水淡化等领域在“十三五”期间预计将得到全面发展。近年来,一些拥有自主知识产权和核心技术的中小企业,合理经营,市场定位精准,迅速发展,在水污染治理领域占有一席之地,不少已经脱离“中小企业”行列。这种情况在2015年、2016年表现尤为明显,从新三板挂牌和排队的企业数量增长情况就能得到印证。从短期来看,中小企业发展态势良好。
与此同时也可发现,中小企业在整个行业所占市场份额呈下降的趋势,呈现龙头企业与中小企业两级分化的态势。调查数据显示,2016年中小企业的收入增长率明显低于上市企业。尤其在国家推出PPP政策后,大型涉水企业纷纷上市扩张,一些大型国有企业转向环保领域,环保行业规模化已经成为主流,十亿甚至百亿元的项目规模变得常见。一方面,这为行业注入了新的血液,增添了市场活力;另一方面,这让资金本来就捉襟见肘的中小企业更加难以参与到大型项目中。一些中小规模企业如果没有自己的核心技术,只是一味地拉项目、低价竞争,很可能造成企业经济效益下滑、甚至被淘汰。所以,从长远来看,一批没有核心竞争力的中小企业处境会越发艰难。
综上,“十三五”的环保大幕已经拉开,在国家政策利好、市场空间释放的背景下,水污染治理市场蓬勃发展,中小规模企业面临机遇与挑战共存的局面。
4水污染治理重点领域技术发展评述
4.1黑臭水体污染治理领域
4.1.1黑臭水体污染治理目标及完成情况
《水污染防治行动计划》要求,直辖市、省会城市、计划单列市建成区于2017年年底前基本消除黑臭水体,地级及以上城市建成区于2020年年底前基本消除黑臭水体的目标。
截至2017年2月,全国城市黑臭水体整治监管平台发布的黑臭水体认定总数2082个,其中完成治理的726个,正在治理中的592个,方案制定的718个,未启动的46个,治理工作取得阶段性进展。各区域黑臭水体治理的完成情况见图10。由于历史原因,我国黑臭水体存量巨大,离《水污染防治行动计划》的要求还有很大的差距,治理工作仍很严峻。
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