登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
北极星环保网获悉,《上海市湿地保护修复制度实施方案》于近日印发,旨在建立适合上海市的湿地保护修复制度,全面保护湿地,维持湿地总量动态平衡,强化湿地利用监管,推进湿地生态修复,提高社会湿地保护意识。详情如下:
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市湿地保护修复制度实施方案》的通知
沪府办〔2017〕74号
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市湿地保护修复制度实施方案》的通知
各区人民政府,市政府有关委、办、局:
经市政府同意,现将《上海市湿地保护修复制度实施方案》印发给你们,请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅
2017年12月18日
上海市湿地保护修复制度实施方案
湿地是人类赖以生存发展的宝贵自然资源,在涵养水源、净化水质、蓄洪抗旱、调节气候和维护生物多样性等方面发挥着重要的生态功能,是城市生态空间网络中不可或缺的重要生态系统。湿地保护是生态文明建设的重要内容,事关生态安全,事关经济社会可持续发展,事关上海“四个中心”和“科创中心”建设。为深入贯彻中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》,落实中共中央、国务院《生态文明体制改革总体方案》,加快建立本市湿地保护修复制度,根据《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》(国办发〔2016〕89号),制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,深化生态文明体制改革,大力推进生态文明建设。建立适合本市的湿地保护修复制度,全面保护湿地,维持湿地总量动态平衡,强化湿地利用监管,推进湿地生态修复,提高社会湿地保护意识,为本市建成“四个中心”、科创中心和社会主义现代化国际大都市提供基础生态空间和重要生态保障。
(二)基本原则。坚持生态优先、保护优先的原则,保护湿地的生态特征和持续发展,注重湿地生态功能和作用的有效发挥;坚持全面保护、分级管理的原则,将全市湿地纳入保护范围,重点加强自然湿地、国家和地方重要湿地保护和修复,控制湿地总量,优化湿地存量,提升湿地质量,用好湿地增量,实行湿地分级保护制度;坚持政府主导、社会参与的原则,地方各级人民政府对本行政区域内湿地保护负总责,积极鼓励企业、非政府组织、志愿者等社会第三方参与湿地保护管理;坚持综合协调、分工负责的原则,充分发挥林业、国土资源、环境保护、农业、水务(海洋)等湿地保护管理相关部门的职能作用,协同推进湿地保护与修复;坚持注重实效、严格考核的原则,将湿地保护修复成效纳入对本市各级人民政府领导干部的考评体系,严明奖惩制度。
(三)目标任务。严格执行湿地面积总量控制,维持自然湿地动态平衡。到2020年,本市湿地面积不少于696万亩(包括深水航道),其中,自然湿地面积不低于613万亩;积极扩大新增湿地面积,将湿地保护率提高到50%以上,严格湿地用途监管,确保湿地面积不减少。增强湿地生态功能,维护湿地生物多样性,积极开展湿地生态修复工程,全面提升湿地保护修复和管理水平。
二、完善湿地分级管理体系
(四)建立湿地名录和分级管理体系。根据湿地的生态区位、生态系统功能和生物多样性,将本市湿地分为国家重要湿地(包括国际重要湿地)、上海市重要湿地和一般湿地,列入不同级别的湿地名录。国家重要湿地划定标准和名录由国家相关部门发布。到2018年,市林业主管部门会同有关部门完成上海市重要湿地和一般湿地认定标准、管理办法的制定,发布上海市重要湿地和一般湿地名录,并实行名录的动态管理(市绿化市容局牵头,市规划国土资源局、市环保局、市水务局(市海洋局)、市农委、市发展改革委、市交通委、市政府法制办等配合,区及以下各级政府负责落实;以下均需要区及以下各级人民政府落实,不再列出)。
(五)探索开展湿地管理事权划分改革。坚持权、责、利相统一原则,按照中央政府确定的湿地管理事权划分要求,开展地方财政事权和支出责任划分改革,明晰国家重要湿地、上海市重要湿地和一般湿地的事权划分(市财政局、市绿化市容局会同有关部门、单位负责)。
(六)完善湿地管理体系。市林业行政主管部门牵头,市发展改革、财政、规划国土资源、环保、水务(海洋)、农业、交通等部门按照职责分工,共同推进全市湿地保护和修复工作。对国家和上海市重要湿地,通过设立国家公园、自然保护区、湿地公园、森林公园、地质公园、饮用水源地保护区、海洋公园、海洋特别保护区、水产种质资源保护区、野生动物重要栖息地等形式加强保护。进一步明确区级、乡镇级政府湿地保护相关部门或机构的湿地保护修复职责,加强工作力量配备。加强各级湿地保护管理机构的能力建设,夯实保护基础。按照国家统一安排,在国家和本市重要湿地探索设立湿地管护公益岗位,建立完善区、乡镇、村三级管护联动网络,创新保护管理形式(市绿化市容局、市发展改革委、市财政局、市规划国土资源局、市环保局、市水务局(市海洋局)、市农委、市编办等按照职责分工负责)。
三、实行湿地保护目标责任制
(七)落实湿地面积总量管控。根据国家统一要求,确定本市湿地面积管控目标,分解落实到各区政府及各相关部门。到2017年底前,合理划定纳入生态保护红线的湿地范围,明确湿地名录,并落实到具体的湿地地块。纳入生态保护红线的湿地,根据保护形式严格管控(市绿化市容局、市规划国土资源局、市发展改革委、市环保局、市水务局(市海洋局)、市农委等按职责分工负责)。
(八)提升湿地生态功能。根据国家湿地生态状况评定标准,从影响生态系统健康的水量、水质、土壤、野生动植物等方面制定上海市湿地生态评价指标体系。到2020年,本市重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到78%以上,上海市大陆自然岸线保有率不低于12%,海岛自然岸线保有率不低于20%,水鸟种类不低于100种,全市湿地野生动植物种群数量保持相对稳定(市绿化市容局、市环保局、市水务局(市海洋局)、市农委、市规划国土资源局等按照职责分工负责)。
(九)建立湿地保护成效奖惩机制。各级政府对本行政区域内湿地保护负总责,政府主要领导成员承担主要责任,其他政府领导成员在职责范围内承担相应责任。到2018年底前,将湿地面积、湿地保护率、湿地生态状况等保护成效指标纳入本地区生态文明建设目标评价考核等制度体系,建立健全终生追责机制。按照国家和本市评比达标表彰有关规定,对在湿地保护工作中作出突出贡献的集体和个人,予以表彰奖励(市绿化市容局牵头,市发展改革委、市规划国土资源局、市环保局、市水务局(市海洋局)、市农委、市人力资源社会保障局等配合)。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,山东省生态环境保护工作委员会发布关于印发《美丽山东建设规划纲要(2025—2035年)》的通知。通知指出,大力发展新能源。以渤中、半岛南、半岛北三大片区为重点,加快打造山东半岛海上风电基地。稳妥有序推进陆上风电开发建设,推动陆上风电改造升级。积极参与国家大型风电光伏基地开发,打造鲁
北极星储能网获悉,2024年12月30日,国家发展和改革委员会发布2024年国家碳达峰试点(盐城)建设经验。资料显示,盐城抢先布局新能源融合示范。在大丰东沙岛海域率先规划建设海上综合“能源岛”。大丰200兆瓦风光同场、近海亚湿热气候光伏户外实证试点等项目列入国家可再生能源发展试点示范项目。全力
湖北省人民政府12月13日发布湖北省绿色金融创新发展行动方案(鄂政办发〔2024〕50号),围绕建设全球碳交易注册登记中心、全国碳市场中心、全国碳金融中心“三个中心”目标,健全绿色低碳发展机制,做好绿色金融大文章,力争到2027年底,初步建成以碳金融为特点的绿色金融服务体系,工业企业碳账户体系
11月27日,上海杨浦区建设和管理委员会印发《杨浦区城乡建设领域碳达峰实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,加快部署太阳能光伏建筑规模化应用。加大分布式光伏应用,充分利用园区、工业厂房、物流仓储基地、公共机构、公共建筑、交通设施等建筑物屋顶、外立面或附属空闲场地,实施一
北极星储能网获悉,11月27日,上海杨浦区建设和管理委员会印发《杨浦区城乡建设领域碳达峰实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,鼓励推广光伏建筑一体化(BIPV),推动建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电为一体的“光储直柔”建筑,探索建筑设备智能群控和电力需求侧响应,合理
中共云南省委云南省人民政府7月24日发布关于全面推进美丽云南建设的实施意见,云南省将统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,坚持保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本,推动全领域转型、全方位提升、全地域建设、全社会行动,让“有一种叫云南的生活”绿色主题更加鲜明
北极星售电网获悉,青海省科学技术厅发布了关于印发青海省2025年度省级科技计划项目申报指南的通知,其中提到,引领高原特色产业高质量发展。开展绿电溯源认证、绿电交易、能源互联网等关键技术研发;开展异构算力资源融合与协同、算力互联网、高速并行存储、算力能源保障等绿色算力关键技术研发与集成
甘肃省生态环境厅印发《关于加强甘肃秦岭地区生态环境保护的意见》,提出以实现减污降碳协同增效为抓手,深入打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,推动秦岭地区生态环境高水平保护。关于加强甘肃秦岭地区生态环境保护的意见为深入贯彻习近平总书记关于秦岭生态环境保护的重要指示批示精神,认真落实省
近日,广西壮族自治区财政厅下达2024年生态保护和修复专项中央基建投资预算2.61亿元,扎实推进生态保护修复治理。此次下达资金主要支持的方向是石漠化治理及滨海实地生态保护和修复,一是支持石漠化治理,包括建设九万大山石漠化综合治理及生物多样性保护、滇东南山地石漠化综合治理和水源涵养生态修复
江西省生态环境厅印发《江西省适应气候变化行动方案》的通知(赣环气候字〔2024〕266号),提出坚持减缓和适应并重,将适应气候变化全面融入经济社会发展大局,推进适应气候变化治理体系和治理能力现代化。强化自然生态系统和经济社会系统气候韧性,构建适应气候变化区域格局。有效应对气候变化不利影
6月11日,浙川县财政局召开环丹江水库源网荷储项目座谈会,发改委、自然资源局、湿地保护处、电灌局、淅富公司、丹阳售电公司等部门负责同志出席会议。会上,来访人员详尽介绍了源网荷储的概念、运作模式、盈利能力和未来前景,与会领导和项目负责人对推动未来项目在淅川落地细节充分交换意见,对项目
北极星储能网获悉,2024年12月30日,国家发展和改革委员会发布2024年国家碳达峰试点(盐城)建设经验。资料显示,盐城抢先布局新能源融合示范。在大丰东沙岛海域率先规划建设海上综合“能源岛”。大丰200兆瓦风光同场、近海亚湿热气候光伏户外实证试点等项目列入国家可再生能源发展试点示范项目。全力
11月27日,上海杨浦区建设和管理委员会印发《杨浦区城乡建设领域碳达峰实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,加快部署太阳能光伏建筑规模化应用。加大分布式光伏应用,充分利用园区、工业厂房、物流仓储基地、公共机构、公共建筑、交通设施等建筑物屋顶、外立面或附属空闲场地,实施一
北极星储能网获悉,11月27日,上海杨浦区建设和管理委员会印发《杨浦区城乡建设领域碳达峰实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,鼓励推广光伏建筑一体化(BIPV),推动建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电为一体的“光储直柔”建筑,探索建筑设备智能群控和电力需求侧响应,合理
中共云南省委云南省人民政府7月24日发布关于全面推进美丽云南建设的实施意见,云南省将统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,坚持保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本,推动全领域转型、全方位提升、全地域建设、全社会行动,让“有一种叫云南的生活”绿色主题更加鲜明
北极星售电网获悉,青海省科学技术厅发布了关于印发青海省2025年度省级科技计划项目申报指南的通知,其中提到,引领高原特色产业高质量发展。开展绿电溯源认证、绿电交易、能源互联网等关键技术研发;开展异构算力资源融合与协同、算力互联网、高速并行存储、算力能源保障等绿色算力关键技术研发与集成
甘肃省生态环境厅印发《关于加强甘肃秦岭地区生态环境保护的意见》,提出以实现减污降碳协同增效为抓手,深入打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,推动秦岭地区生态环境高水平保护。关于加强甘肃秦岭地区生态环境保护的意见为深入贯彻习近平总书记关于秦岭生态环境保护的重要指示批示精神,认真落实省
近日,广西壮族自治区财政厅下达2024年生态保护和修复专项中央基建投资预算2.61亿元,扎实推进生态保护修复治理。此次下达资金主要支持的方向是石漠化治理及滨海实地生态保护和修复,一是支持石漠化治理,包括建设九万大山石漠化综合治理及生物多样性保护、滇东南山地石漠化综合治理和水源涵养生态修复
江西省生态环境厅印发《江西省适应气候变化行动方案》的通知(赣环气候字〔2024〕266号),提出坚持减缓和适应并重,将适应气候变化全面融入经济社会发展大局,推进适应气候变化治理体系和治理能力现代化。强化自然生态系统和经济社会系统气候韧性,构建适应气候变化区域格局。有效应对气候变化不利影
发改委印发《生态保护修复中央预算内投资专项管理办法》,其中提出,根据中央和地方事权划分原则、所在区域经济社会发展水平等情况,实施差别化的中央预算内投资支持政策。“双重”“三北”等重点区域生态保护修复项目,东部、中部、西部、东北地区(含参照相关政策执行的地区)中央预算内投资支持比例
湖北省人民政府印发《湖北长江高水平保护十大提质增效行动方案》,施行入河排污口溯源整治行动、城镇污水系统治理行动等十大行动,持续推进长江高水平保护。湖北长江高水平保护十大提质增效行动方案为全面贯彻落实习近平总书记在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会和全国生态环境保护大会上的重要讲
北极星储能网获悉,3月7日,湖北省人民政府办公厅发布关于印发《湖北长江高水平保护十大提质增效行动方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,实施绿色能源消费促进行动,鼓励绿色电力消费。加大绿色金融支持力度,加快“绿色信贷”“绿色债券”“绿色保险”“绿色基金”建设。加大绿色低碳产
国家电力投资集团有限公司二〇二五年度第28批集中招标(东北公司阜新发电公司四期2×350MW热电联产机组扩建项目第七批)中标候选人公示一、烟气余热利用装置(DNYZC-2025-04-01-776-01)第一中标候选人:福建龙净环保股份有限公司,投标报价:1466万元(人民币)。第二中标候选人:青岛达能环保设备股
2025年5月29日,安徽海螺环保集团与宝武集团环境资源科技有限公司在上海签署《战略合作框架协议》。宝武环科党委副书记、总经理汪震,海螺环保党委书记、总经理、汪纯健出席签约仪式。签约仪式前,双方就深化合作、推进产业协同发展进行了深度交流。双方表示,将以此互访为契机,增强高层互动交流,充
国家电力投资集团有限公司二〇二五年度第27批集中招标(江西公司分宜发电厂2×1000MW机组扩建工程第七批)中标候选人公示一、带式输送机(DNYZC-2025-04-01-775-01)第一中标候选人:衡阳运输机械有限公司,投标报价:3065万元(人民币)。第二中标候选人:福建龙净环保股份有限公司,投标报价:3068万
国家电力投资集团有限公司二〇二五年度第25批集中招标(江西分宜、广东前詹、江苏常熟、东北阜新和上海外高桥等5个火电项目进口汽机旁路设备)中标(成交)候选人公示一、分宜项目汽机旁路装置(HWZB-2025-001-003-001)第一中标候选人:IMICRITICALENGINEERING(APAC)PTE.LTD,投标报价(美元):939,6
化工行业正站在效率革命与绿色转型的十字路口,零碳园区建设成本高如何破局?AI驱动工艺优化如何实现高效落地?大型装备“卡脖子”难题如何攻克?废水处理成本高企如何破局?传热效率瓶颈如何突破?工艺微缩化如何实现产业化落地?国内市场需求匹配难资源分散,海外市场机遇如何精准捕捉?出海拓展市场
思源电气股份有限公司(下文简称“思源电气”)成立于1993年12月,是国内知名的专业从事电力技术研发、设备制造、工程服务的上市公司,荣膺上海市创新型企业和重点高新技术企业、国家重点火炬计划企业、中国能源装备十佳民企等荣誉称号。目前,公司拥有八家全资及控股子公司,产品线覆盖输配电一次及二次设备
近日,宁德时代与东风汽车有限公司东风日产乘用车公司(以下简称“东风日产”)在上海签署战略合作协议。双方将围绕电池技术研发、产品创新及市场拓展,构建全链条深度合作,探索“研发-生产-营销”协同新模式。宁德时代将全域超充、CIIC一体化智能底盘、800V高压平台等前沿技术优先应用于东风日产的车
6月11~13日,一年一度的光伏盛会——2025年SNEC展会即将在上海举行,展馆地点位于上海国家会展中心。(和2024年一样)展馆展出面积38万平方米,为避免逛展抓马,小编特此制做了一份参展指南,以供行业同仁参考。首先,观众展出时间为6月11日、6月12日9:00-17:00,6月13日14:00开始撤馆。再来看展馆,上
5月29日,中国中煤华东分公司宝山项目初步设计评审会在北京电力规划总院成功召开。《中煤宝山2×650MW超超临界煤电(煤气掺烧)替代扩建项目初步设计》顺利通过评审。相关单位及行业专家参加。与会专家对项目的初步设计方案进行了全面、深入地审查。专家一致认为,该项目的设计方案符合国家相关标准和
4月16日至5月30日,国务院国资委2025年度“揭榜挂帅”研究课题陆续开题。本年度研究课题紧密围绕落实党中央、国务院决策部署,聚焦解决国资国企领域重点难点热点问题,研究内容涵盖国有企业基础理论、国资监管、产业发展、科技创新、国企改革、国有资本、党的建设等多个领域,突出理论构建与实践应用相
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!