登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,财政部关于第四批PPP示范项目名单公布,共筛选396个项目作为第四批PPP项目典型案例,涉及投资额7588亿元。其中,环保项目186个,投资总额达2030亿元。在PPP被市场普通“唱衰”的时候,第四批PPP示范项目无疑给市场打了一剂“强心针”。
PPP历史
PPP模式(Public—Private—Partnership)即公私合营模式。从广义讲,PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
2014年,我国开始推广政企合作,便得到迅猛发展,四年间我国PPP模式从零上升至全球最大的PPP市场。截止2017年底PPP入库项目达14220个,累计投资额高达17.8万亿元。然而万亿级别的投资规模在实践过程中也出现了不少问题。
PPP项目问题
四年的时间历史,也暴露了不少PPP模式在发展应用过程的问题,如项目签约率、投资收益率低、风险分担不合理等问题。
PPP项目签约率低
其一,一些地方政府和部门为了争取更多的项目列入PPP项目库,对一些尚未具备条件的项目也列入PPP项目名单,而这些项目很多前期工作尚未完成,条件比较粗糙,造成后续落实的难度。还有为了保险起见,某些地方政府设置“高门槛”使得普通民营企业难以通过正常手段进入,造成大部分PPP项目落户到央企国企上市企业的怀里。
其二,PPP项目具有公共服务型,投资回报率低、回收慢、周期长,是影响社会资本参与的重要方面。根据环保上市企业年报,不难看出PPP项目造成一定程度的财务费用增加,不少企业表示由于项目未达到收入确认点,使得净利润同比下降甚至亏损。反之亦然,净利润同比增长的企业则由于达到收入的确认点等。
投资收益率低
随着PPP的兴起,PPP项目的竞争也越来越激烈,因此利润的空间越来越少。据专业人士分析,目前PPP项目中市政设施和交通设施项目通常只有6%~8% 内部收益率,甚至低于6%收益率,而人们银行贷款基准利率为5.9%。如果没有其他优惠政策,这类PPP项目的投资难有利润空间。
风险分担不合理
在已实施的PPP项目中,一些项目存在着风险分担不合理、缺少约束机制等问题,无法达到政府和社会资本“利益共享、风险共担、全程合作”的要求。如政策风险、法律风险、环境风险、工程风险、变更风险、市场价格风险、投资控制风险、财务风险、运营风险等等,地方政府通常把这些风险推给社会资本,而社会资本没有足够的资源和能力去管控风险,轻则造成项目成本大幅上升,重则导致项目投资失败。
此外,在实践中还有一些地方政府把PPP模式当作投融资手段,市政建设、医疗卫生、养老服务等等类型项目全部采用PPP模式;还有PPP项目的秩序问题,要考虑到轻重缓急,什么项目该先上什么项目该缓上,要有合理的思路安排。
规范政策
2017年算是规范PPP模式的一年,主要由于以下两个文件。
2017年11月10日财政部印发《关于规范政府和社会合作(PPP)综合信息平台项目管理的通知》[2017]92号(简称92号文)。92号文号称PPP历史上的“一盘冷水”,通知针对PPP近年发展过程中在项目类别、项目性质、项目内容、项目前期工作、项目结构设计、项目绩效考核等方面出现的问题进行了列举,并表明了“不宜采用PPP项目的态度”。通过实行分类管理、统一新项目入库标准、组织开展已入库项目集中清理等三大举措规范项目库管理。
2017年11月17日,国务院国资委印发《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》(国资发财管[2017]192号)(简称192号文)。192号文从强化集团管控、严格准入条件、严格规模控制、优化合作安排、规范会计核算、严肃责任追究六方面来防范央企参与PPP的经营风险。同时要求,各中央企业对PPP业务实行总量管控,从严设定PPP业务规模上限防止过度推高杠杆水平。
示范项目
PPP示范项目则是为了顺利开展PPP项目、打造的样板工程。2014年起,国家财务部每年推出一批PPP示范项目,前三批示范项目取得了积极成效。
经历了2017年一系列PPP规范政策之后,第四批示范项目出炉,无疑给PPP的去向明确了新的导向:支持环保领域实施PPP、鼓励民营参与。与此同时,不少环保企业纷纷发布项目入选第四批名单的消息。
虽然启迪桑德和首创股份等国企占据一席之地,但民营企业碧水源、铁汉生态、东方园林、博世科等项目入围数量也较多,意味着PPP向民营企业的倾斜。由此可知,国家政策依然鼓励PPP在环保领域实施,民企参与PPP得到大力支持,看好环保类民企PPP项目后续逐步推进带来业绩释放。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月22日,崇州市城乡环卫一体化PPP项目-垃圾综合处理项目餐厨垃圾厌氧及沼气综合利用系统成套设备采购(第二次)中标结果公布,河南艾尔旺新能源环境股份有限公司以1698.88万元中标该项目,详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰稳定化处理服务公开招标,本期项目建设2条600t/d机械炉排炉型生活垃圾焚烧线,2台中温次高压(5.3MPa,450℃)余热锅炉、1台25MW凝汽、水冷式中温次高压汽轮机及1台25MW的发电机组,日处理生活垃圾1200t/d,年处理量43.80万t/a,预计原产干灰量
为落实党中央国务院决策部署,进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,提高公共服务质量和效率,保护特许经营者合法权益,激发民间投资活力,国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特
北极星大气网获悉,三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目施工招标,本项目属于烟气净化提标改造工程,本次技改主要改造内容有:1、烟气净化线:在原烟气净化工艺基础上增加小苏打干法脱酸装置、烟气SCR脱硝装置、SCR余热回收及附属设备、原有烟道渗滤液加热装置
近日,由公司承建的灌南县城乡一体化污水治理PPP项目厂网互通工程实现通水并投入使用。县城东、城西两个污水处理厂由此实现互联互通、互为备用,有效提升了水厂的污水处理和安全运行能力,为2024年7月项目全面竣工奠定了坚实基础。灌南县城乡一体化污水治理PPP项目位于江苏省连云港市灌南县,总投资29.
天津创业环保股份公告,公司于2024年3月22日召开第九届董事会(董事会)第二十九次会议,审议通过了《关于终止安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目的议案》。受PPP新机制政策调整影响,董事会同意终止实施该项目。受国家PPP核查影响,公司于2023年4月19日收到安阳市财政局出具的《关于暂停安阳市市政
2024年3月8日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布终止公告,终止原因为“因政策变化,本项目终止”。2022年8月4日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布采购需求征集意见,项目采购预算224573.16万元,合作期14年,运营内容包括向河北区全域提供道路综合清扫保洁、渣土及生活垃圾清运服务,厨余垃圾转
北极星环卫网获悉,六安市裕安区人民政府办公室关于印发裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则的通知,全文如下:各乡镇人民政府、街道办事处,开发区管委会,区直相关单位:《裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则》已经区政府常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
近期,中环水务湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造工程PPP项目获批商业运行,出水水质由一级A提升至浙江省清洁排放标准。湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造项目工程规模为10万m3/d。由湖州中环水务有限责任公司于2023年自主研制成功的第四批国产滤料将在该项目中规模化应用。近年来,湖
近日,由公司投建运营的泰兴经济开发区污水处理及生态环境提升PPP项目污水处理厂及其配套工程、七条河生态修复及三条市政道路,正式获得泰兴经济开发区管委会进入商业运营批复,标志着项目取得重要阶段性成果,也为项目后续合规运行及回款奠定了坚实基础。2023年以来,泰兴公司以新规为指导,积极对接
据国家发展改革委2月19日消息,为加强民间投资引导专项管理,充分发挥中央预算内投资效益,国家发展改革委起草了《民间投资引导专项中央预算内投资管理暂行办法(征求意见稿)》,按照有关工作要求,现向社会公开征求意见。《办法》共七章27条,主要内容包括:明确专项设立目标,即对民间投资工作成效
4月22日,崇州市城乡环卫一体化PPP项目-垃圾综合处理项目餐厨垃圾厌氧及沼气综合利用系统成套设备采购(第二次)中标结果公布,河南艾尔旺新能源环境股份有限公司以1698.88万元中标该项目,详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰稳定化处理服务公开招标,本期项目建设2条600t/d机械炉排炉型生活垃圾焚烧线,2台中温次高压(5.3MPa,450℃)余热锅炉、1台25MW凝汽、水冷式中温次高压汽轮机及1台25MW的发电机组,日处理生活垃圾1200t/d,年处理量43.80万t/a,预计原产干灰量
北极星大气网获悉,三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目施工招标,本项目属于烟气净化提标改造工程,本次技改主要改造内容有:1、烟气净化线:在原烟气净化工艺基础上增加小苏打干法脱酸装置、烟气SCR脱硝装置、SCR余热回收及附属设备、原有烟道渗滤液加热装置
近日,由公司承建的灌南县城乡一体化污水治理PPP项目厂网互通工程实现通水并投入使用。县城东、城西两个污水处理厂由此实现互联互通、互为备用,有效提升了水厂的污水处理和安全运行能力,为2024年7月项目全面竣工奠定了坚实基础。灌南县城乡一体化污水治理PPP项目位于江苏省连云港市灌南县,总投资29.
天津创业环保股份公告,公司于2024年3月22日召开第九届董事会(董事会)第二十九次会议,审议通过了《关于终止安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目的议案》。受PPP新机制政策调整影响,董事会同意终止实施该项目。受国家PPP核查影响,公司于2023年4月19日收到安阳市财政局出具的《关于暂停安阳市市政
2024年3月8日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布终止公告,终止原因为“因政策变化,本项目终止”。2022年8月4日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布采购需求征集意见,项目采购预算224573.16万元,合作期14年,运营内容包括向河北区全域提供道路综合清扫保洁、渣土及生活垃圾清运服务,厨余垃圾转
北极星环卫网获悉,六安市裕安区人民政府办公室关于印发裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则的通知,全文如下:各乡镇人民政府、街道办事处,开发区管委会,区直相关单位:《裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则》已经区政府常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
近期,中环水务湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造工程PPP项目获批商业运行,出水水质由一级A提升至浙江省清洁排放标准。湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造项目工程规模为10万m3/d。由湖州中环水务有限责任公司于2023年自主研制成功的第四批国产滤料将在该项目中规模化应用。近年来,湖
近日,由公司投建运营的泰兴经济开发区污水处理及生态环境提升PPP项目污水处理厂及其配套工程、七条河生态修复及三条市政道路,正式获得泰兴经济开发区管委会进入商业运营批复,标志着项目取得重要阶段性成果,也为项目后续合规运行及回款奠定了坚实基础。2023年以来,泰兴公司以新规为指导,积极对接
北极星环卫网获悉,2月2日晚间,海南瑞泽公告,近日公司收到绿盛环保与鹤山市固体废弃物处理中心签署的《鹤山市马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目提前终止协议》。自《提前终止协议》签署之日起,本项目提前终止,《鹤山市马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目合同》解除。双方同意,鹤山市固体废弃物处理中
2024年1月27日21点17分,于都华赣污水处理有限公司承建的江西于都工业园区罗坳工业小区污水处理厂及配套管网设施建设工程PPP项目完成最后一块顶板混凝土浇筑,标志着项目主体工程顺利封顶。建设过程中,项目部紧盯目标任务,强化管理、精心组织、统筹规划,积极克服阻工问题,切实做好现场资源的合理优
新加坡和香港,2022年11月17日-中国光大水务有限公司(「光大水务」或「公司」,一家以水环境综合治理业务为主业的环保集团,欣然宣布公司取得山东济南章丘第五水质净化厂PPP(政府和社会资本合作)项目(「章丘项目(五厂)」),投资预计约人民币3.10亿元。这是公司近一年来先后取得济南国际医学科学
8月9日,贵州省毕节市大方县城市污水处理PPP项目市场测试公告发布,项目总投资约为38086.21万元(含工程费用29945.72万元,工程建设其他费用3959.66万元,预备费2713.23万元,铺底流动资金100.00万元,建设期利息为1367.60万元,以2022年6月20日央行发布的五年期贷款市场报价利率(LPR)4.45%+75BP即5.
为加强和规范政府和社会资本合作(PPP)信息公开工作,保障公众知情权和监督权,推动PPP规范高质量发展,财政部修订印发了《政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台信息公开管理办法》(以下简称《办法》)。近日,财政部有关负责人就《办法》有关问题回答了记者的提问。
近日,财政部发布关于修订发布《政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台信息公开管理办法》的通知,办法规定,PPP综合信息平台项目库储备清单中拟采用PPP模式实施的项目应当公开项目概况、行业主管部门、项目实施机构、发起情况、项目联系人及联系方式等基础信息。
2021年12月7日,香港-中国光大环境(集团)有限公司欣然宣布,公司于日前取得新疆维吾尔自治区石河子市综合垃圾及废弃物处理政府和社会资本合作项目,涉及投资约人民币4.67亿元。
北极星水处理网获悉,11月19日,中国光大水务发布公称,公司于2021年11月18日与黄骅城管局订立合作协议及PPP项目合同。
10月19日,江苏省泗洪县人民政府发布了关于开展泗洪县城南污水厂迁建工程(一期)PPP项目第二次市场测试的公告,特邀请潜在社会资本进行市场测试。
近日,江苏省睢宁县农村生活污水治理工程PPP项目开展市场测试。
近日,江苏省宿迁市泗洪县城南污水处理厂迁建工程(一期)PPP项目开展市场测试。项目属于污水处理领域存量项目。
你有没有觉得环卫清洁市场的生意越来越难做了呢?这不是错觉,据分析在关于环卫清洁市场竞争烈度的相关研究中得出数据显示:与往年相比,今年环卫清洁市场的竞争烈度较以往增加了60%以上,未来的竞争激烈程度还会继续上涨!
全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台管理库最新数据显示,4月份新入库项目55个、投资额752亿元;开工建设项目40个、投资额417亿元;签约落地项目50个、投资额782亿元,同比增长517.3%。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!