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(五)构建监测网络,落实责任考核
构建面向耕地河湖草地等多种资源的立体动态监控系统,进行定时、定位、定性、定量监测,建立覆盖全省所有县级行政区的环境动态监测网络。加强全省农业区划与规划,开展耕地河湖草地生态空间基础信息调查评价和资源生态空间承载能力评价,建立生态状况预警与管控机制。加强对耕地河湖草地生态环境的监管,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。实行耕地河湖草地休养生息建设目标责任制,将省级总目标逐级分解成各市、县的具体目标。完善政绩考核评价指标,将生态保护、资源消耗、环境损害等纳入经济社会发展评价指标体系,加大生态环保和绿色发展类考核指标的权重。注重考核结果运用,将考核结果与干部任用、政策支持、财政资金奖补等挂钩。严格落实生态环境损害责任追究办法,对失职渎职、滥用职权的予以严肃追责。(责任单位:省委组织部、省审计厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅等)
附件:
湖北省耕地草地河湖休养生息总体方案附表及说明
一、目标体系
表1: 耕地河湖草地资源现状与休养生息目标体系表
二、编制内容说明
(一)耕地
1.高标准农田建设
高标准农田建设主要抓好八个方面的工程:(1)整治田块。根据土地利用总体规划和基本农田布局,合理划分和适度归并田块,平整土地,深翻深松土地,改善耕作层。(2)改良土壤。通过施用农家肥、秸秆还田、绿肥翻埋还田,提升土壤有机质含量;实施测土配方施肥,促进土壤养分平衡;推广保护性耕作,治理酸化土壤,改善耕作层土壤理化性状。(3)建设排灌设施。按照大中小微并举、蓄引提调结合的要求,配套改造和建设输配水渠(管)道和排水沟(管)道、泵站及渠系建筑物;因地制宜推广节水灌溉技术。(4)整修田间道路。优化机耕路、生产路布局,整修、新建、配套机耕路、生产路等附属设施。(5)完善农田防护与生态环境保护体系。根据防护需要,新建、修复农田防护林网;加强农田防护与生态环境保持工程建设,减少水土流失。(6)配套农田输配电设施。对符合条件的农田,铺设输电线路,配套建设变配电设施。(7)加强农业科技服务。开展农业科技示范,推进良种良法、水肥一体化与科学施肥、病虫统防统治与绿色防控等农业科技应用。(8)强化后续管护。落实高标准农田管护主体和责任,建立奖补机制,完善监测监管系统。
表2 : 湖北省高标准农田建设任务目标(单位:万亩)
高标准农田建设目标数据来源:《湖北省高标准农田建设规划(2014-2020年)》(湖北省发展改革委)、《湖北省种植业发展第十三个五年规划》(湖北省农业厅),《湖北省国土资源“十三五”规划》(湖北省国土资源厅)
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