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四问
既有政策条件下，我国治理现状如何？
尚处起步阶段，各方职责难明晰
彭应登：我国VOCs治理尚处起步阶段。由于此前的治理重点多放在除尘、脱硫和脱硝等方面，导致减排与控制进展缓慢。已有监测站点主要据行政区划分，且多集中在中东部地区，不利于掌握VOCs污染的扩散特征和主要污染源排放等情况。
同时，我国VOCs治理的职责分散于地方环保局的不同部门，上级环保部门对下级仅提供必要的业务指导，区县环保部门实则承担了大部分管理工作，易出现部门间互相推诿责任或争夺管辖权等情况。近期对环保执法部门垂直管理的规划，或利于提升VOCs管理水平。
郑承煜：以煤化工行业为例，仅低温甲醇洗一项工艺环节，VOCs排放动辄达10万-20万立方米/小时。治理在技术层面并无问题，但这么大体量排放，目前并未得到足够重视，甚至整个行业的VOCs治理都未真正开展起来。
国家对VOCs治理虽有要求，却暂无专门针对煤化工行业的标准。相比其他行业，煤化工VOCs排放监管也较为薄弱，尚未建立相关责任机制、总量控制等要求。这给企业提供了可乘之机，治理与否差别不大，导致企业对此态度并不积极。
凌炫：实施VOCs科学管控的前提是监测。但这项工作在我国刚开展不久，针对在线监测技术的评估体系尚未建立，监测执法也未形成常态。已开展在线监测的部分地区、园区及企业，多以非甲烷总烃类为主要监测对象，难以全面反映VOCs实际污染特征及状况，或科学准确地核算总量。
实际上，已查明的VOCs成分达300余种，我国重点关注的也有56种。它不像二氧化硫、氮氧化物等物理化学性质单一的污染物，可使用相对单一的监测方法及设备。VOCs监测，既要考虑不同物质的个体情况，也要兼顾混合VOCs相互干扰、识别等问题。此外，广泛的排放源也加大了监测难度。
五问
面对制约，行业层面如何推进治理？
建立常态化监测机制，分类精准施策
张新民：首先，监测应步入常态化，构建主要工业源、无组织源等来源的监测技术，完善优化监测点位，使监测结果足以科学反映全国VOCs排放、变化等情况。同时，研究建立适合我国VOCs特征及监测目标的方法体系，补充完善监测标准。基于不同污染特征和管理目标，不同地区要因地制宜选择监测的可行技术和最佳方案。
行业层面，如石化、有机化工、储存和运输等重点排放领域，可结合各自排放强度、排放时段等，有针对性地制定排放标准和工艺设计。对炼焦化工业、储油库、加油站等已有标准的行业，及时修订更新落后、不能满足实际需求的方法及相关内容。
雷宇：不同来源的VOCs治理应分类施策。如对交通源，可通过“车-油-路”统筹措施，全面推进机动车VOCs排放控制和油品储运销油气回收治理。
对工业源，通过结构调整促进绿色转型，在重点地区、重点行业实施大型减排工程，结合达标排放和排污许可管理等要求，实现总量削减，进而带动其他地区、行业VOCs污染防治。尤其是石油炼制、石油化学等行业，应严格根据标准要求优化生产工艺过程，全面推进泄漏检测与修复，重点针对储存、装卸、废水系统、工艺有组织废气、非正常工况等环节管控，确保按时全面稳定达标排放。
对生活及农业源，通过减少散煤和生物质燃料使用，提升居民生活消费有机溶剂产品VOCs含量限值标准。
六问
能源企业如何强化治理应对？
因地制宜开展“一企一策”清洁生产
席劲瑛：因排放特征复杂，且现有市场的技术、资质要求和决策过程各不相同，VOCs治理不能简单“一刀切”，企业应根据自身污染源特点和需求合理选择技术。
企业还应有一定前瞻性。随着治理进入“深水区”，关注点也将从高浓度VOCs气体向中低浓度延伸，从生产工艺排放向非生产工艺扩展，如处理“三废”产生的VOCs就属后者。企业新建、改建或扩建项目时，应全面考虑治理需求，推动末端治理更多向源头治理、综合治理转化。既要注重末端成效，也要重视整个生产过程的清洁化、生态化，从源头进行减排。
郑承煜：对于煤化工行业，部分挥发性有机物可回收利用，如煤制甲醇。以一个400万吨项目为例，如不进行处置，每年挥发掉的甲醇高达8000-1.2万吨。目前，技术层面完全能实现回用，既可有效治理VOCs排放，也将产生经济效益。
魏巍：在排放“大户”石化行业，VOCs年排放量达4000多万吨。企业面对上百种特殊污染物，如何将分散排放收集起来，再进行集中处置？目前，我们正在把山东淄博作为一个试点，对这里300多家石化企业进行逐个排查，建立“一厂一策”的治理方式。减排不再是突击式、运动式，可实现精准化监测与量化治理。
雷宇：很多“散乱污”企业同样涉及VOCs排放，应全面排查、落实取缔。以河北廊坊为例，测算表明，取缔“散乱污”企业可减少VOCs排放20%左右。
同时，还应提高VOCs排放重点行业环保准入门槛，推进新建涉及排放的工业企业全部入园。企业可实施错峰生产，夏秋季重点对臭氧生成影响大的行业实施调控，冬季重点针对PM2.5生成贡献大的行业，并落实到企业排污许可证和应急方案中。
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