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谁超标、谁赔付,谁受益、谁补偿,今年起,“水质对赌”生态补偿模式在安徽省推行。近日,首月地表水断面生态补偿结果出炉,滁州市因断面水质严重恶化支付污染赔付金600万元,因断面水质改善获得收入最多的是阜阳市,收入250万元。
今年1月,《安徽省地表水断面生态补偿暂行办法》正式施行,意味着安徽在全省建立以市级横向补偿为主、省级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制。近日,安徽省环保厅会同省财政厅向各市人民政府通报了2018年1月份安徽省地表水断面生态补偿结果,这标志着《安徽省地表水断面生态补偿暂行办法》正式落地实施。
根据《安徽省地表水断面生态补偿暂行办法》规定的污染赔付金和生态补偿金标准,经计算,2018年1月,全省121个地表水生态补偿断面中,水质超标的断面共22个,需要支付污染赔付金合计2250万元。水质提升的断面共26个,获得生态补偿金合计1550万元。
按照断面水质恶化和改善的情况,断面水质恶化较为严重的滁州、淮南、六安3市支出金额最多,三市分别支出600万元、250万元、200万元。因断面水质改善获得收入最多的是阜阳市,收入250万元,其次是淮北、亳州、宿州3市,各收入150万元。
按照规定,省财政将通过年终结算、直接收缴或支付等方式,对各市断面的污染赔付金和生态补偿金进行清算。省、市财政获得的资金专项用于水污染综合整治、水生态环境保护、监测能力建设等方面。
省环保厅相关负责人表示,安徽省地表水断面生态补偿暂行办法的正式实施,将通过经济手段惩罚水质恶化的地区、奖励水质改善的地区,以此督促各市进一步加大水污染防治力度,全力改善辖区内水环境质量,促进我省河流、湖泊水质的进一步改善。
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生态补偿,是一种让生态环境保护者或受害者得到补偿的制度设计,以“谁超标、谁赔付,谁受益、谁补偿”为原则。2011年起,全国首个跨省流域生态补偿机制试点在新安江流域实施。 2014年,安徽省首个省级层面的水环境生态补偿机制落子大别山。
此次施行的生态补偿暂行办法,即借鉴新安江试点经的“水质对赌”经验。办法明确,在安徽省建立以市级横向补偿为主、省级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制,将跨市界断面、出省境断面和国家考核断面列入补偿范围,实行“双向补偿”。
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