陕西咸阳城市生活垃圾分类工作实施方案（2018-2020年）-第2页-北极星固废网

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（二）工作步骤

1、试点阶段（2018年）。

（1）编制我市城区2018年-2020年生活垃圾分类治理规划，统筹部署城市规划区生活垃圾分类工作。

（2）按照国家和省级相关要求，以有害垃圾分类工作为重点，制定城区公共机构和相关企业实施生活垃圾强制分类的措施。

（3）启动生活垃圾强制分类工作。以党政机关等公共机构为试点启动生活垃圾强制分类工作，及时总结试点经验，为扩大试点范围奠定坚实基础。

（4）广泛宣传动员。利用网络、电视、报刊、宣传品等载体，发动环保志愿者和社会各界力量，宣传生活垃圾分类知识，强化市民分类意识。公共机构、相关企业和居民社区，自行组织生活垃圾分类宣传培训和知识培训。

（5）衔接生活垃圾分类与再生资源回收体系。市城建局、市商务局配合，以现状再生资源回收体系为基础，建立和规范可回收物的回收、利用网格体系。

（6）确定生活垃圾分类试点小区、试点单位。根据前期试点工作开展情况，确定开展生活垃圾分类试点工作的公共机构和居民小区，开展试点工作，对推进落实较好、代表性较强的，授予生活垃圾分类示范单位（小区）称号。

（7）规范有害垃圾分类试点工作。城区每个街道办选择5个小区开展有害垃圾分类试点工作,重点研究有害垃圾分类收集、贮存、运输等环节的衔接工作。

（8）开展餐厨垃圾分类收运处理。启动城区餐厨废弃物资源化利用与无害化处理项目及其配套收运系统，对餐厨垃圾实施分类收运处理。

（9）完善生活垃圾分类设施配备。鼓励社会资本参与生活垃圾分类工作，引入专业企业参与生活垃圾分类投放、分类运输过程管理和设施建设。完成试点区域内有害垃圾、可回收物独立收运体系建设，同步配套专用收集车辆及工作人员。

（10）启动生活垃圾终端分类处置设施建设，探索建立集机械分选、分类处置、资源化利用和全量化处理于一体的城市生活垃圾（其他垃圾）处置利用基地。

2、推广阶段（2019年底）

（1）完善支持政策,严格落实国家对资源综合利用企业的税收优惠政策,规范专业服务企业生活垃圾分类过程监督管理。

（2）根据试点成果,逐步扩大示范小区、示范单位范围，同步完善试点区域范围内生活垃圾分类投放、收集、运输设施。

（3）按照实施主体划分，建立生活垃圾分类管理责任人制度,开展生活垃圾分类知识普及宣传、业务人员培训等。

（4）实施生活垃圾分类工作考核。建立生活垃圾分类工作考核评价机制，定期检查试点单位（小区）生活垃圾分类推进落实情况，并进行评价和通报。

3、巩固阶段(2020年)

（1）基本建立生活垃圾分类相关规章、标准、制度体系,形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。

（2）城区生活垃圾分类实现全覆盖,公共机构、相关企业全部实现强制分类,城市公共空间生活垃圾分类投放设施全覆盖，居民小区生活垃圾分类示范覆盖率80%以上，城市生活垃圾回收利用率达到35%以上。

（3）实现生活垃圾分类减量、资源利用、无害化处置的无缝衔接,缓解生态环境压力,降低“邻避”效应和社会稳定风险。

（4）全面总结阶段生活垃圾分类工作经验,科学制定下阶段生活垃圾分类规划、方案。

四、组织领导

（一）组织机构

成立咸阳市城区生活垃圾分类示范工作领导小组，负责城区生活垃圾分类收集处置相关政策措施的研究制定及贯彻落实。组成人员如下：

组长：刘印生市委常委、副市长

副组长：王宁市政府副秘书长

申海民市城建局局长

成员：徐国健市委宣传部副部长、市文明办主任

王小练市发改委副主任

丁收卫市政府教育督导室主任、市教育局副局长

张维护市公安局副局长、交警支队支队长

方晨斌市质监局副局长

赵志荣市财政局副局长

王志刚市国土局副调研员

张云霞市旅游发展和文物保护委员会副主任

薛扬市环保局总工程师

陈光锋市住建局副局长

蒙群市城建局副局长

郝志煜市交通运输局副局长

王炳乾市文广新局副局长

杨艳月市卫计局副局长

王美玲市食药监局副局长

杨春雨市商务局副局长

张涛市工商局副局长

罗曦团市委副书记

戴勇强秦都区副区长

赵威渭城区副区长

领导小组下设办公室，办公室设在市城建局，办公室主任由申海民同志兼任，副主任由蒙群同志兼任。具体负责我市城区生活垃圾分类的日常工作,拟定全市生活垃圾分类工作方案及相应的标准和规章,指导、协调、评估和推广生活垃圾分类工作。

（二）职责分工

市创文办:负责全市生活垃圾分类工作指导协调、监督检查，会同市城建局制定生活垃圾分类宣传工作实施方案,组织市属媒体加强对生活垃圾分类工作的宣传力度,指导电视、广播和报纸等媒体长期、深入开展生活垃圾分类公益宣传,做好志愿者的组织工作。将生活垃圾分类工作纳入各级文明单位、各区文明城区评选考核项目。

市发改委:负责将生活垃圾分类工作纳入全市循环经济发展规划,参与研究制定生活垃圾分类相关配套政策,积极争取国家和省级配套资金及项目;负责生活垃圾分类相关项目的审批、核准、备案和审核转报工作。

市教育局:负责指导中小学、幼儿园开展生活垃圾分类宣传教育,将垃圾分类教育纳入环境教育相关内容，配合市城建局发放生活垃圾分类科学读本,在中小学开展生活垃圾分类教育和实践活动,鼓励开展生活垃圾分类示范学校创建活动。

市公安局：负责监督指导、协调解决垃圾分类工作专用车辆的管理。

市财政局:负责将生活垃圾分类工作纳入财政预算，并安排拨付专项经费。

市国土局：负责生活垃圾分类处理设施建设的用地保障工作。

市旅游发展和文物保护委员会：负责组织星级酒店宾馆开展生活垃圾分类，动员旅游企业采取各种形式进行生活垃圾分类的宣传教育。

市环保局:负责对有害垃圾收运处置进行环境监管。

市住建局：负责公共建筑生活垃圾分类处理配套设施的规划落实,配合市城建局在城区物业小区定期开展宣传和培训,接受市城建局对物业小区生活垃圾分类工作的检查，将物业服务企业开展垃圾分类收集工作情况纳入物业服务企业信用档案。

市城建局：负责城区生活垃圾分类工作的日常管理,制定生活垃圾分类标准、设施设备标准、收集处置作业流程；选择社会企业，组织两区环卫部门和有关单位，开展生活垃圾分类收运工作；将生活垃圾分类收运、处理设施项目列入城建计划并组织实施，探索其他垃圾专业机械细分类及处理工作。

市交通运输局:负责监督指导交通运输站场管理使用单位以及公交、客运车辆运营企业做好垃圾分类设施设置和宣传等工作。

市文广新局：负责监督文化、广电、新闻出版场馆管理使用单位及运营企业做好垃圾分类设施设置和宣传等工作，负责组织文化、广电、新闻出版单位及企业开展生活垃圾分类，采取各种形式进行生活垃圾分类的宣传教育。

市卫计局:负责医疗卫生行业生活垃圾分类工作的组织与监督管理。

市食药监局：负责协助相关部门开展对餐饮单位的餐厨垃圾分类的监督管理工作。

市商务局：负责制定和实施可回收物回收产业政策、标准和行业发展规划，组织、指导、完善再生资源回收站点建设、管理;制定生活垃圾可回收物品目录。

市工商局：负责协助相关部门开展对专业市场、农贸市场等市场主体垃圾分类的监督管理工作。

团市委:负责组织各级团组织开展生活垃圾分类宣传和志愿者活动。

秦都、渭城区政府:负责本辖区内生活垃圾分类工作的组织与实施;根据全市工作目标和任务,制定具体工作方案,落实相关配套经费;落实居民小区、各类单位生活垃圾分类管理责任人制度,创建生活垃圾分类示范小区(单位);定期对各街道办事处生活垃圾分类工作进行检查考核,并向市领导小组办公室通报情况。

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