陕西咸阳城市生活垃圾分类工作实施方案（2018-2020年）-第3页-北极星固废网

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五、工作任务

（一）加快生活垃圾分类管理规划和制度体系建设。参照国家相关标准,编制我市2018-2020年生活垃圾分类治理规划和居民小区生活垃圾分类设施设备配置标准,出台我市生活垃圾分类检查考评办法、生活垃圾分类收运及处置作业规范、公共机构及相关企业实施生活垃圾强制分类办法等,并对已制定的办法、标准、规范等具体执行情况进行分析总结、修订和完善，建立生活垃圾分类管理责任人制度。

（二）完善生活垃圾分类投放、收集运输体系建设。

1、扩大现有分类试点范围。开展生活垃圾分类示范小区、示范单位创建工作,在现有试点工作基础上,逐年提高试点点位的数量和质量。在党政机关、学校、医院、街道、景区等区域,开展生活垃圾分类收运工作。合理规划收运线路和时间,完善分类收运作业流程。

2、建立生活垃圾分类收运体系。公布有害生活垃圾主要品种,实施生活垃圾分类投放,制定生活垃圾分类投放、收集、回收及处理规范指南和收运处置方案。鼓励社会资本参与生活垃圾分类工作，按照政府主导、企业运作、全民参与的原则，引入专业企业，建设生活垃圾分类投放、收集、运输设施，参与过程管理。

3、探索其他垃圾专业细分类工作。结合生活垃圾处理设施建设，设置其他垃圾终端自动细分拣设施，对进入处理终端的其他垃圾进行专业机械细分类，将分类投放环节混入其他垃圾的可回收垃圾进行资源化利用、有害垃圾运往专业处理机构，剩余部分按照组分进行资源化利用和无害化处理。

（三）加快生活垃圾分类终端处置体系建设。

1、加快生活垃圾处理项目建设。密切关注西咸新区还建生活垃圾焚烧发电项目建设进度，结合还建项目实施情况，论证实施生活垃圾机械自动分选、综合处置利用等处置针对性强、污染排放量少、资源利用水平高的的生活垃圾分类处理项目。2020年实现城市规划区无生活垃圾直接卫生填埋。

2、推进餐厨垃圾处理项目规范运营。确保城区餐厨垃圾应收尽收、统一收运、规范处理，根据运行情况进一步完善配套收运体系,实现城区餐厨垃圾规范化处置和资源化利用。

3、完善有害垃圾中转设施。尽快完善与生活垃圾分类相衔接的有害垃圾中转设施,建立健全非工业源有害垃圾收运处理系统,确保分类后的有害垃圾收运处理全过程无二次污染。

（四）建立生活垃圾分类工作考核机制。制定生活垃圾分类考核办法,形成“市-区-街道-社区”联动考核机制,考核内容包括生活垃圾分类效果、市民参与生活垃圾分类户数指标完成情况、区政府生活垃圾强制分类指标完成情况等。市政府对各区生活垃圾分类工作进行考核,并纳入年度工作考核指标体系;区政府对街道办事处、街道办事处对社区和小区进行考核。制定考核细则,量化考核指标,以年度考核为主,建立考核评价指标体系,采取目标验收考核与长效管理检查、专业考核与公众监督相结合的方式,对生活垃圾分类工作进行随机抽检和全覆盖检查。

（五）逐步实现源头分类与再生资源回收体系有效衔接。优化城市再生资源回收体系,逐步整合规范再生资源回收网点,促进生活垃圾分类与再生资源回收利用“两网融合”。探索实施企业化运作,鼓励企业在收集、分拣、转运、处理等环节融合发展,构建从生活垃圾分类到回收利用的完整产业链,提高处理企业的规模化、集约化水平。

（六）持续深入开展宣传工作。

1、加强舆论宣传。动员新闻媒体、公益机构、社会单位，加强生活垃圾分类工作的宣传力度,长期、深入开展生活垃圾分类公益宣传。制作宣传短片、公益广告、指导手册等,组织各级开展多种形式的宣传教育,提高市民生活垃圾分类意识;党政机关、大专院校、企事业单位自行组织开展生活垃圾分类专题教育与知识普及活动。

2、开展生活垃圾分类教育。将生活垃圾分类教学纳入学生基本行为规范教育内容。积极开展生活垃圾分类教育示范创建活动。编制并发放生活垃圾分类科学读本、科普光盘,在义务教育阶段开展生活垃圾分类教育;利用学校课堂、课余活动和寒暑假,开展生活垃圾分类实践活动,普及生活垃圾分类知识,使校园生活垃圾分类教育成果向家庭、社区辐射。

3、打造分类教育基地。统筹社会资源,打造生活垃圾分类教育基地。在新建生活垃圾处理厂、现有科技馆、展览馆、图书馆等场所,设立生活垃圾分类、处理的教育展厅,开展生活垃圾分类减量和处理讲座,争取市民更加广泛的理解和支持。

4、加强培训指导。成立生活垃圾分类志愿者队伍和指导员队伍,加大对社会、市民宣传教育力度,在示范小区设置专门督导员;建立市区两级生活垃圾分类培训制度,针对参与生活垃圾分类的不同群体制定专门培训教材,开展生活垃圾分类的专业培训;利用网站分享生活垃圾分类常识,开展生活垃圾分类市民参与活动。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各级各部门要把落实我市生活垃圾分类和减量作为建设生态文明、服务经济发展、创新社会治理的重要工作。各区政府作为我市生活垃圾社会化分类工作的推进主体,要加强对本辖区各项工作的统一领导,细化分解管理、监督职责,确保责任到人;充分发挥主观能动性,创造性开展工作,形成具有区域特点的有效的生活垃圾分类做法。相关市直部门应按照部门职责,与各区密切配合,各司其职、各负其责,共同推进落实我市生活垃圾分类和减量工作。

（二）落实保障经费。根据生活垃圾分类工作需要,研究制定市区两级考核、补贴及奖惩等措施,合理安排年度资金预算,及时拨付相应资金。探索生活垃圾分类市场化运营模式,研究出台政策、办法,以购买服务方式鼓励企业参与我市城区生活垃圾分类工作。

（三）强化监督考核。领导小组办公室根据方案要求,制定任务分解表,加大对各成员单位生活垃圾分类工作的考核力度,强化日常工作监督考核。秦都、渭城区政府和市直有关部门要按照职责分工制定考核标准,加强对本地区、本行业内各单位生活垃圾分类工作的指导、监督、检查与考核,区级政府要发挥街道办事处和社区作用,结合生活垃圾分类管理责任人制度,落实各项工作，每月向市领导小组办公室通报工作进展和检查考核情况。

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