2018年湖北省国民经济和社会发展计划：坚决打好污染防治攻坚战大力建设美丽宜居乡村-第2页-北极星大气网

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七、着力推进全面深化改革

(一)深化“放管服”改革。继续精简行政审批事项，加快推进“互联网+放管服”改革，确保“一张网”实现省市县三级联通。深入开展报建审批改革试点工作，加强行政审批标准化建设。依托省投资项目在线审批监管平台，加强项目事中事后监管。推进“证照分离”改革试点，持续开展“减证便民”行动。积极培育和壮大中介服务市场主体，规范优化中介服务。

(二)推进重点领域改革事项。以要素市场化配置为重点，协调推进经济重点领域各项改革。深入实施我省《完善产权保护制度依法保护产权的实施方案》，打造中部产权保护高地。着力构建“亲”“清”新型政商关系，打造良好法治环境。深入推进投融资体制、价格形成机制、混合所有制、政府与社会资本合作、电力体制、油气体制等经济领域重点改革事项。统筹推进武汉城市圈科技金融改革创新试验、农村集体资产股份合作制改革试点等工作。

(三)加强改革政策协同督办。建立完善政策预研储备机制，加强政策协调，提高经济调控及改革政策的前瞻性和操作性。完善年度重大改革项目推进机制，创新和巩固改革督察机制。健全政策落实情况督查问责机制，着力解决基层和企业反映较多的政策宣传解读不够、享受政策不公平、政策落实不到位等突出问题，促进政策落地生根、惠及实体经济。

八、着力扩大对外开放

(一)深度融入“一带一路”建设。加快推进“一带一路”项目库建设，以投资带动贸易发展、产业发展，争取我省一批项目纳入国家共建“一带一路”框架协议、国际产能合作框架和国家领导人互访活动。围绕重点项目，继续推进政银企保及基金公司的对接活动，探索建立省“一带一路”产业合作保险支撑体系。重点推进比利时、俄罗斯、哈萨克斯坦、伊朗、莫桑比克等5个境外产业园区建设，推动“湖北建筑”进一步扩大沿线市场份额。加快推进省“一带一路”公共服务平台建设。

(二)加大招商引资力度。坚持引资引技引智并举，打造鄂港澳粤、鄂沪等招商引资活动，办好华创会、对口支援三峡库区经贸洽谈会等开放合作平台。充分发挥商会桥梁纽带作用，引导商会跨省合作，吸引更多企业在湖北投资。大力引进一批世界500强、中国500强、民营500强及行业龙头企业，持续释放“留汉创业就业”“资智回汉”等政策红利，发挥顶尖人才、关键人才创业引领作用。

(三)推动形成全面开放新格局。积极推进湖北自贸区建设，探索外资领域先行先试，努力打造国际化、法治化、便利化的营商环境，加快湖北自贸区制度创新成果总结复制推广。加快国际贸易“单一窗口”和大通道、大平台、大通关建设。开展全省“走出去”企业境外投资相关政策业务培训。

九、着力保障和改善民生

(一)大力促进就业创业。持续抓好“我选湖北”计划实施，加大吸引大学生在湖北就业创业力度。大力实施技能人才振兴计划，创新技能人才成长成才体制机制，开展“湖北工匠”表彰活动。深入推进国家农民工返乡创业试点工作，加快公共培训实训基地建设。抓好农民工工资清欠保支，建立企业薪酬调查和信息发布制度。力争2018年全省城镇新增就业70万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

(二)扎牢织密社保网络。进一步加大社保惠民力度。完善机关事业单位养老保险制度，制定并推行职业年金补充计划，按照国家部署调整退休人员养老金，提高城乡居民基础养老金标准，力争基本养老保险参保率达到83.9%。全面实施统一的城乡居民基本医疗保险制度，力争基本医疗保险参保人数达到5300万人。

(三)大力推进公共服务均等化。持续落实《湖北省“十三五”推进基本公共服务均等化规划》，全面启动实施81项基本公共服务均等化项目。一是教育现代化工程，推进实施县级义务教育学校、教育基础薄弱县普通高中等建设项目，新建和改扩建镇村中心幼儿园300所，支持高校“双一流”建设。二是全民健康保障工程，推进实施省市县医疗机构、市州县疾控中心、中医传承创新等建设项目。三是文化旅游提升工程，推进实施红色旅游建设项目，支持恩施、仙桃等33个全域旅游示范区建设，实施“灵秀湖北”旅游形象提升工程，加快省博物馆三期、省戏曲艺术剧院等重大项目建设。四是公共体育普及工程，推进实施县级全民健身活动中心等项目建设，加快“军运会”场馆、省奥体中心功能完善项目建设。五是社会服务兜底工程，推进县乡养老服务、儿童福利设施、未成年人保护等项目建设。完成棚户区改造24万套的年度任务。

十、着力推进生态文明建设

(一)坚定不移推进绿色发展。严格开展能源消耗总量和强度“双控”，推进用能权有偿使用和交易试点，确保单位GDP能耗下降3%、能源消费增量控制在550万吨标准煤以内;单位GDP二氧化碳排放降低3.8%。抓好21家国家循环经济示范试点、5家国家生态文明建设先行示范区。实施“气化乡镇”工程。加强园区集中式污水处理厂及配套管网建设。继续推进全省排污权有偿使用和交易试点。牵头完成全国碳排放权注册登记系统建设，继续推进碳排放权交易试点工作。出台全省生活垃圾分类制度实施方案，重点抓好武汉、宜昌生活垃圾强制分类工作。

(二)加大生态环境保护和修复力度。制定出台我省水污染治理、水生态修复、水资源保护实施方案。实施重要生态系统保护和修复工程，强化自然保护区规范化管理，加强生物多样性保护。全面实施水质断面监测预警制度，推进长江流域跨界水质自动监测站建设。支持黄冈建设大别山世界地质公园，支持梁子湖区域建设湖泊治理国家示范区，扎实推进神农架国家公园体制试点工作。

(三)深化生态环境体制机制改革。出台完善主体功能区战略和制度的实施方案，推进主体功能区战略在市州县层面精准落地。深入推进“多规合一”试点，科学划定城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三区三线”。完成省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革，建立省级环保督察长效机制。建立流域横向生态补偿机制，推动长江、汉江、清江“一干两支”横向生态补偿试点。

附件：2017年全省国民经济和社会发展主要目标完成情况及2018年目标