河南安阳市2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战实施方案

4.推进农业农村污染防治。

（1）控制种植业污染。继续按照《河南省农业面源污染综合防治方案（2016-2020年）》目标任务要求，坚持“一控两减三基本”的原则，开展化肥、农药使用量零增长行动，减少农业面源污染，完成上级下达的灌溉农田综合治理年度任务。

牵头单位：市农业局（市畜牧局）。

配合单位：市发展改革委、市工业和信息化委、市国土资源局、市环保局、市水利局、市质监局。

（2）防治畜禽养殖污染。继续推进畜禽规模养殖场粪污处理设施配套建设，2018年完成55家畜禽规模化养殖场整治任务，全市畜禽规模养殖场粪污设施配套率超过80％以上；巩固禁养区内畜禽养殖场整治成果，防止反弹。力争2018年年底前创建国家级畜禽养殖标准化示范场和畜牧业绿色发展示范县各1个，省级生态畜牧业示范场5个以上。

牵头单位：市农业局（市畜牧局）。

配合单位：市国土资源局、市环保局、市财政局。

（3）治理农村生活污水。按照中央要求，实施乡村振兴战略，贯彻落实农村人居环境整治三年行动方案，推进美丽乡村建设试点、水美乡村、农村环境综合整治等工作，大力推动乡村坑塘清淤、蓄水、自净(生态修复)工程建设。以县级行政区域为单位，推进农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理，积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，梯次开展农村生活污水治理。对完成农村环境综合整治任务的村庄进行核查，已建成的污水处理设施要充分发挥环境效益。2018年11月底前完成省政府下达的150个农村环境综合整治任务。

市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市环保局、市水利局、市农业局（市畜牧局）、市卫生计生委、市城市管理局(市城市综合执法局）等部门根据各自职责分别推动实施。

5.开展交通运输业水污染防治。

完善高速公路服务区污水处理和利用设施建设，减少高速公路服务区污水污染。

牵头单位：市交通运输局。

配合单位：市环保局、市水利局。

（二）加强饮用水水源和地下水环境保护。

1.保障南水北调中线水质安全。

（1）建设保护区标识标志和隔离防护工程。2018年11月底前在调整后的南水北调总干渠两侧保护区边界设立界标，标识保护区范围，并设立警示标志；在穿越保护区的道路出入点及沿线等，设立警示标志。

牵头单位：市南水北调办。

配合单位：市财政局、市国土资源局、市环保局。

（2）消除南水北调总干渠两侧环境安全隐患。实施南水北调中线工程总干渠（安阳辖区）沿线污染防治、应急处置等工作。南水北调总干渠沿线相关县（区）政府、管委会要切实履行“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，2018年10月底前，完成一级保护区内工业企业（2010年7月后新建）的取缔、关闭、搬迁工作；2018年7月底前，对二级保护区内可能导致水体污染的工业企业制定整治计划，确需取缔、关闭、搬迁的，由相关县（区）政府、管委会于2019年10月底前完成取缔、关闭、搬迁任务。

牵头单位：市南水北调办、市工业和信息化委。

配合单位：市住房城乡建设局、市发展改革委、市环保局、市水利局。

2.加强集中式饮用水水源地保护。

（1）保障饮用水源地水环境安全。开展全市县级及以上地表水型集中式饮用水水源地专项排查，在排查基础上对保护区内的污染源开展综合整治，推动集中式饮用水水源保护区界标、警示标志等建设，开展集中式饮用水水源环境状况调查评估。充分利用集中式饮用水水源地勘界成果，对市、县、乡三级集中式饮用水水源保护区已设立的标识、标志进行规范。

牵头单位：市环保局。

配合单位：市住房城乡建设局、市水利局、市交通运输局、市国土资源局、市城市管理局（市城市综合执法局）。

（2）做好信息公开。2018年起市政府各相关部门和各县（市）政府向社会公开所有县级及以上集中式饮用水水源地饮水安全状况信息。

牵头单位：市环保局、市住房城乡建设局、市卫生计生委。

配合单位：市发展改革委、市财政局、市水利局。

（3）保障农村饮水安全。落实农村饮水安全工程建设、水源保护、水质监测评价“三同时”制度。强化水质净化处理设施建设以及消毒设施设备安装、使用和运行管理。集中式供水工程应按要求配备水质净化和消毒设施设备。提升农村饮水工程水质检测设施装备水平和检测能力，满足农村饮水工程的常规水质检测需求。要在2019年6月之前对日供水1000吨或服务人口1万人规模以上的供水工程建立水质化验室，配备相关检验人员及仪器设备，做好日常水质检测工作。

牵头单位：市水利局、市卫生计生委。

配合单位：市环保局、市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局。

3.防治地下水污染。

加油站等地下油罐应当使用双层罐或采取建造防渗池等其他有效措施，并进行防渗漏监测，防止地下水污染。

牵头单位：市环保局。

配合单位：市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市水利局、市农业局（市畜牧局）、市工业和信息化委、市商务局、市安全监管局。

（三）推动落实河长制相关要求。

1.努力保障河流环境流量。

制定2018年度生态水量调度方案，统筹兼顾，维持我市河流的合理流量，水库以及地下水体的合理水位，保障基本生态用水，维护水体的生态功能。做好生态水量闸坝联合调度，对全市闸坝联合调度实施统一管理，努力保障生态用水量。优先改善洹河、汤河、硝河、洪河、茶店坡沟等河流沟渠的水环境流量，保障基本生态用水。

牵头单位：市水利局。

配合单位：市发展改革委、市环保局、市住房城乡建设局、市财政局。

2.开展清河行动。

各县（市、区）政府、高新区管委会按照全面推进河长制有关要求组织开展对未经处理且直排入河的生活污水、畜禽养殖废水、工业废水等排污口的排查整治，保障入河排污口合法、达标排放；开展河湖垃圾、杂物、违建清除及水面干净的“三清一净”专项行动；对河湖管理和保护范围内厕所、生活垃圾、秸秆、矿渣等进行全面排查整治。

牵头单位：市水利局。

配合单位：市环保局、市国土资源局、市工业和信息化委、市住房城乡建设局、市农业局（市畜牧局）。

3.节约保护水资源。

摸清市、县（市、区）区域水资源承载能力，2018年年底前建立安阳市域水资源承载能力监测预警机制。加强重点监控用水单位监督管理，完善国家、省、市重点监控用水单位三级名录，2018年年底前将年用水量100万立方米以上的工业企业、服务业企业和公共机构，年取水量300万立方米以上的城市供水企业，大型和5万亩以上重点中型灌区纳入名录，初步建立重点监控用水单位管理体系。进一步推进实施全市地下水利用与保护规划、地下水超采区治理规划及南水北调中线工程受水区、地面沉降区地下水压采方案。推动汤阴县农业超采区治理。

牵头单位：市水利局。

配合单位：市工业和信息化委、市环保局、市住房城乡建设局、市农业局（市畜牧局）。

4.逐步恢复水生态。

（1）推动人工湿地建设。在有条件的重要支流入河（湖）口、污水处理厂尾水排放口、河道岸线推进建设人工湿地，进一步削减污染物。因地制宜采取生态净化措施，合理提升水体自净能力，恢复水生态功能。2018年年底前完成林州市洹河河道综合治理工程，2019年年底前完成河南省林州淇淅河国家湿地公园、汤阴县汤河河道治理与生态修复和永通河水环境治理工程。

市林业局、市住房城乡建设局、市水利局、市环保局等部门根据各自职责分别推动实施。

（2）保护水生态。配合国家和省环保部门做好重点流域水生生物多样性保护工作；防治湖泊富营养化，严格控制蓝藻水华，加强沿河环湖生态保护。2018年要启动小南海水库水体污染应急修复工程。

牵头单位：市环保局、市水利局。

配合单位：市财政局、市住房城乡建设局、市农业局（市畜牧局）、市林业局。

5.积极推进水网建设。

以《河南省水资源综合利用规划》为基础，以“恢复河流健康生命”为目标，深入开展水系连通方案研究，细化实化水网建设布局。以百城建设提质工程为抓手，积极推进城市生态水系建设。加快实施流域面积200平方公里中小河流和中小河流重点县治理建设，提升防洪减灾和水生态修复能力。

牵头单位：市水利局。

配合单位：市发展改革委、市财政局、市环保局、市住房城乡建设局。

6.加强河湖水域岸线管理保护。

推进全市河湖及其水利工程管理保护范围划定，清理整治侵占河道、围垦湖泊及乱占滥用岸线等突出问题，恢复河湖水域岸线生态功能。

牵头单位：市水利局。

配合单位：市国土资源局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市公安局。