河南安阳市2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战实施方案-第3页-北极星水处理网

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（四）加强执法监管。

1.严格环境执法。

严格依法行政，加强对城镇和产业集聚区污水处理厂、涉水工业企业、规模化畜禽养殖场、加油站等涉水污染源的执法监管，特别是加大对氮磷等污染物监管力度，促进工业污染源全面达标排放。开展工业污染源排污许可证专项执法检查，按照“发放一个行业，清理一个行业”的要求，依法查处无证排污、超范围排污等行为。严厉打击非法养殖、非法采砂、非法排污行为。防止不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼油、农药等严重污染水环境的生产项目死灰复燃。持续加大南水北调中线总干渠两侧、饮用水水源保护区内环境违法行为的排查整治力度，依法惩治各种违法排污行为，确保群众饮水安全。

牵头单位：市环保局、市水利局、市南水北调办。

配合单位：市公安局、市发展改革委、市工业和信息化委、市国土资源局、市住房城乡建设局、市农业局（市畜牧局）。

2．防范水环境风险。

认真贯彻落实《安阳市流域水污染防治联防联控制度》，建立上下游水污染防治联动协作机制和水污染事件应急处置联动机制，积极防范水环境污染风险。位于省、市界的林州市、内黄县、汤阴县和殷都区要同上下游城市加强跨界水污染联防联控工作，切实防范水污染事件的发生。安阳县要开展洹南总干渠综合整治，加强沿岸环境监管，严防工业企业废水超标排污，确保国、省控考核冯宿桥断面水质目标的顺利完成。

牵头单位：市环保局、市水利局。

配合单位：市工业和信息化委、市发展改革委、市住房城乡建设局、市农业局（市畜牧局）。

四、工作要求

（一）落实目标责任。

各县（市、区）政府、高新区管委会是实施本方案的责任主体，对本行政区域水环境质量和各项任务负责。各地要结合本方案、水污染防治攻坚战“1+2+6”系列文件、《安阳市水污染防治碧水工程行动计划》等要求，于2018年3月底前印发具体实施方案。市政府各有关部门按照职责分工，督促各县（市、区）政府、高新区管委会落实本方案，指导各县（市、区）相关部门开展工作，并制定本部门年度分解落实方案。河流上下游各县（市、区）政府、各相关部门之间要加强协调，并按照各自职责和工作任务抓好落实。

（二）完善各项保障。

各县（市、区）政府、高新区管委会要统筹安排水污染防治各类资金，重点支持污水处理、污泥处理处置、河道整治、饮用水水源保护、畜禽养殖搬迁及污染防治、节约用水、水生态修复、清污、社会宣传等项目和工作。以生活污水处理、产业集聚区集中治污、重点行业深度治理、城市黑臭水体整治、农村环境综合整治、畜禽养殖污染治理等为重点领域，推行环境污染第三方治理。加大资金投入力度，用好税收、价格、补偿、奖励等优惠政策，推进政府和社会资本合作（PPP）项目；要做好已建成污水处理设施的运营管理，做好运营资金保障，确保已建成城镇和产业集聚区处理厂稳定运行；要强化排污者责任，加大环境执法力度，推进实施生态环境损害赔偿制度和碳排放权交易制度，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。

（三）严格奖惩问责。

继续对重点工作任务实施周调度、月分析、季考核，对水环境质量实行月度生态补偿，对污染严重、水质恶化、工作滞后的地方采取致函、约谈、曝光、问责等措施。按照《安阳市水污染防治攻坚战考核奖惩制度》，对各县（市、区）政府、高新区管委会以及市政府各相关部门2018年度水污染防治攻坚战实施情况进行考核，考核结果向社会公开，作为对被考核单位领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

（四）促进全民治污。

各县（市、区）政府、高新区管委会要在当地主要媒体上积极宣传水污染防治攻坚战工作进展情况、取得的成效；及时按规定发布水环境信息；积极宣传《中华人民共和国水污染防治法》，并开展普法活动；畅通群众投诉举报渠道，实行有奖举报，动员全民参与监督，努力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。