河南安阳市2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战实施方案

日前，河南安阳印发《安阳市2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战实施方案》。全文如下：

安阳市人民政府办公室关于印发安阳市2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战实施方案的通知

安政办〔2018〕20号

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：

《安阳市2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2018年3月14日

安阳市2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战实施方案

为认真贯彻落实党的十九大精神，持续打好打赢全市水污染防治攻坚战，促进我市水环境质量的持续改善，依据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战工作方案的通知》（豫政办〔2018〕15号）、《安阳市人民政府关于打赢水污染防治攻坚战的意见》（安政﹝2017﹞7号）和《中共安阳市委办公室安阳市人民政府办公室关于印发〈安阳市全面推行河长制工作方案〉的通知》（安办文〔2017〕23号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

按照市政府关于打赢水污染防治攻坚战的时间表和路线图，以持续改善全市水环境质量为核心，以标本兼治、减排治污为抓手，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，治理地表水、保护饮用水和地下水、落实河长制，全面实施水环境综合治理，围绕“断面达标”和“一城清水惠百姓”两个主线，着重解决突出水环境问题，确保顺利完成省政府2018年下达的各项年度目标任务，努力满足人民日益增长的优美水生态环境需要。

二、工作目标

到2018年年底，全市8条主要河流水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到50%以上，地表水丧失使用功能（劣Ⅴ类）的水体断面比例降至27%以下；消除汤河劣Ⅴ类河段；改善硝河、洪河、茶店坡沟水质。市、县两级集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于98%；南水北调中线总干渠（安阳辖区）水质稳定达到Ⅱ类；市辖8条重点河流环境流量改善机制初步建立；市区建成区水体黑臭现象全部消除，林州市基本完成黑臭水体整治任务，各县县城基本完成黑臭水体截污纳管工作；地下水水质保持稳定。

三、主要任务

（一）实施流域环境综合治理。

1.深入开展城市黑臭水体整治。

2018年年底前，市区建成区内全面消除黑臭水体，继续开展市区黑臭水体整治，在原有治理成果基础上，文峰区境内的白沙河（上游），高新区境内的白沙河（下游）、朝阳路边沟、六六渠、胡官屯南沟和北沟，北关区境内的御路沟（上游）、安丰沟、于曹沟、兵营沟、漳涧沟以及殷都区和龙安区境内的还水渠完成清淤、截污纳管治理工程。结合河长制建立河流、沟渠坑塘长治久清的长效机制，并开展整治后评估及备案工作。林州市基本完成黑臭水体整治任务，各县县城基本完成黑臭水体截污纳管工作，进一步加快推进建成区内黑臭水体整治工作，建立垃圾清理的常态化机制，完成年度任务。

牵头单位：市住房城乡建设局。

配合单位：市发展改革委、市环保局、市水利局、市农业局（市畜牧局）。

属地县（市、区）政府、管委会负责落实。以下均需属地县（市、区）政府、管委会作为责任单位落实，不再列出。

2.提高城镇生活污水处理水平。

（1）加快城镇污水处理设施建设与改造。加大新建污水处理厂建设力度，减少生活污水排放量。2018年年底前，完成林州市合涧镇、石板岩乡、茶店镇生活污水处理设施及配套管网工程，完成林州市第二污水处理厂和汤阴县古贤镇污水处理厂技术改造工程建设。继续推进污水处理厂配套管网建设，2018年年底前，完成内黄县污水处理厂配套管网工程和城区流河沟两岸污水管网完善工程建设。现有城镇污水处理厂在达到或优于一级A标准的基础上，进一步加强治理设施运行监督管理，以满足河流水环境功能水质需要。积极推动南水北调总干渠（安阳辖区）沿线建制镇、水源地保护区的建制镇和省界周边的建制镇污水处理设施建设。产生有毒有害污染物的新建、改建、扩建企业工业废水原则上不得进入城镇污水处理设施。

牵头单位：市住房城乡建设局。

配合单位：市发展改革委、市环保局、市水利局。

（2）促进城镇污水再生利用。继续加快工业生产、城市绿化、道路喷洒、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等再生水利用设施建设，提高再生水利用率，2018年6月，安阳市污水净化有限公司完成中水回用系统改造工程。自2018年1月1日起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公用建筑要建设中水设施，同时推动其他新建住房安装建设中水设施。严格城市规划蓝线管理，加快推进海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响。

牵头单位：市住房城乡建设局。

配合单位：市发展改革委、市工业和信息化委、市环保局、市水利局、市城乡规划局。

（3）加快雨污分流改造及污水处理设施配套管网建设。进一步加快城市建成区现有合流制排水系统雨污分流或截流整治改造，加快污水配套管网建设，提高污水收集率，完成安阳市雨污分流及沟渠截污工程。市住房城乡建设局要针对安阳市宗村和洹北污水处理厂收水不足问题，加快配套管网完善，提高收水率；林州市和内黄县要进一步加大污水处理厂配套管网建设，提高林州市污水处理厂、林州市经济开发区污水处理厂和内黄县污水处理厂、内黄县城南污水处理厂污水收集率；殷都区要在2018年6月底前制定水冶镇污水管网完善方案并组织实施，以提高安阳县水冶污水处理厂收水率；高新区管委会要针对辖区雨污不分问题，加快安阳市北小庄污水处理厂收水范围内的雨污分流改造，减轻雨水或生态水对污水处理厂的运行负荷；城镇新区、产业集聚区、城乡一体化示范区建设均要实行雨污分流，市区和各县（市）要推进雨水收集、处理和资源化利用。新建污水处理设施的配套管网要同步设计、同步建设、同步投运。

牵头单位：市住房城乡建设局。

配合单位：市发展改革委、市环保局、市水利局。

（4）加强污水处理厂污泥处理处置。对污水处理设施产生的污泥进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止重金属等污染物不达标的污泥进入耕地。加强设施运行监管，提升城镇污水处理厂污泥处理处置水平。2018年年底前，市级污泥无害化处理处置率达到90%以上，县级污泥无害化处理处置率达到85%以上。

牵头单位：市住房城乡建设局。

配合单位：市发展改革委、市农业局（市畜牧局）、市环保局。

3.深化工业污染防治。

（1）加快淘汰落后产能。各县（市、区）政府、高新区管委会要依据国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）及《河南省淘汰落后产能综合标准体系》，于2018年3月底前完成本地淘汰落后产能排查登记工作，4月底前出台2018年度落后产能淘汰方案，2018年年底前完成年度落后产能淘汰任务。

牵头单位：市工业和信息化委。

配合单位：市发展改革委、市环保局。

（2）严格环境准入。针对不同主体功能区、环境功能区、生态红线区、水污染防治重点控制单元区的生态环境特征和环境承载能力，分区分类实施差别化的环境准入政策。2018年年底前，市本级和各县(市)完成水资源、水环境承载能力现状评价。

牵头单位：市环保局、市水利局。

配合单位：市住房城乡建设局、市国土资源局。

（3）推动工业节水。2018年5月底前，对电力、化工、钢铁、平板玻璃、石油炼制与焦炭业、食品、造纸、纺织（染整）、电镀、制药等行业企业用水情况进行摸底调查，建立重点用水企业数据库；制定安阳市水效领跑者行动方案，发布安阳市重点行业水效领跑者标杆企业。

牵头单位：市工业和信息化委。

配合单位：市水利局。

（4）推动重污染企业退出。推动实施城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业搬迁改造或依法关闭。安阳市纺织产业集聚区要完善基础设施建设，2018年9月底前，城市建成区内的印染企业按要求完成退城入园工作。

牵头单位：市工业和信息化委。

配合单位：市发展改革委、市环保局、市住房城乡建设局。

（5）治理产业集聚区污水。产业集聚区要进一步加强污水处理厂建设，完善污水收集管网，做好污泥处理处置，确保污水处理设施稳定达标运行，提升产业集聚区污水处理水平。新建、升级产业集聚区要同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施。2018年年底前，完成汤阴县产业集聚区工业污水处理厂及配套管网工程和内黄县二安镇腐竹生产园废水污染治理工程。

牵头单位：市环保局。

配合单位：市发展改革委、市住房城乡建设局、市工业和信息化委、市国土资源局、市水利局。