河南南阳2018年水污染防治攻坚战工作方案（附项目）-第3页-北极星水处理网

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(七)加强环境执法监管

1.严格环境执法水利、畜牧、商务、环保等部门要严格依法行政,加强对城镇和产业集聚区污水处理厂、涉水工业企业、规模化畜禽养殖场、加油站等涉水污染源的执法监管,特别是加大对氮磷等污染物监管力度,促进工业污染源全面达标排放。推动氮磷重点排污单位安装氮磷自动在线监控设备,并与环境保护主管部门联网。开展工业污染源排污许可证专项执法检查,按照“发放一个行业,清理一个行业”的要求,依法查处无证排污、超范围排污等行为。严厉打击非法养殖、非法采砂、非法排污行为。防止不符合国家产业政策的小制革、印染、造纸、炼焦、塑料加工、电镀、染料、农药等严重污染水环境的生产项目死灰复燃。

牵头单位:市环保局、市水利局

配合单位:市公安局、市发改委、市工信委、市国土局、市住建委、市畜牧局、市商务局

责任单位:各县(市、区)政府(管委会)

2.防范水环境风险

认真贯彻落实《南阳市流域水污染防治联防联控制度》,建立上下游水污染防治联动协作机制和水污染事件应急处置联动机制,积极防范水环境污染风险。牵头单位:市环保局配合单位:市工信委、市发改委、市住建委、市水利局、市农业局、市畜牧局

责任单位:各县(市、区)政府(管委会)

四、工作要求

(一)强化领导,落实责任

各级政府对本行政区域内的水环境质量和各项工作任务负总责,要把水环境治理摆到更加突出位置,切实加强领导,落实责任,完善措施,扎实推进各项工作。要结合本方案、水污染防治攻坚战“1+2+8”系列文件、《河南省碧水工程行动计划(水污染防治工作方案)》、《南阳市水污染防治工作方案》等文件要求,于2018年3月底前,印发具体落实方案。市直各有关部门要按照职责分工,履职尽责,落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求。河流上下游各级各有关部门之间要加强协调、各司其职、各尽其责、齐抓共管,按照各自职责和工作任务抓好落实。

(二)加强保障,推动治理

各县(市、区)政府(管委会)要统筹安排水污染防治各类资金,重点支持污水处理、污泥处理处置、河道整治、饮用水水源保护、畜禽养殖污染整治、节约用水、水生态修复、清污等项目和工作。用好税收、价格、补偿、奖励等政策,建立多元化投融资机制,积极拓宽投融资渠道,鼓励吸引企业和社会资金采取多种形式参与水污染综合治理工程建设。要做好已建成污水处理设施的运管管理,做好运营资金保障,确保已建成城镇、产业集聚区和乡镇污水处理厂稳定运行,发挥治污功效;要提高污染物排放标准,强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。

(三)严格奖惩,严肃问责

继续对重点工作任务实施周调度、月通报、月考核,对水环境质量实行按月生态补偿,对污染严重、水质恶化、工作滞后的县(市、区)落实约谈、曝光、问责等措施。对市控水质断面化学需氧量、氨氮和总磷三项主要考核因子连续两个月超标的,对相关县(市、区)政府进行公开约谈,连续三个月超标的,对相关县(市、区)进行区域限批,并启动问题责程序;市控断面其他考核因子以及内河监测断面因子超标的,实施预警、通报批评和公开约谈等处罚措施。按照《南阳市水污染防治攻坚战考核奖惩制度(试行)》和《南阳市水污染防治攻坚战责任追究办法(试行)》,对各县(市、区)、各部门2018年度水污染防治攻坚实施情况进行考核、问责,考核结果向社会公开,并作为对被考核单位领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考依据。

(四)加强宣传,营造氛围

充分利用新闻媒体的导向作用,及时宣传水污染防治攻坚战工作进展情况、取得的成效,及时发布水环境信息;积极倡导文明生产生活习惯,提高公众环保意识,充分调动社会各界和人民群众参与、监督和爱水、护水积极性,努力构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,形成全社会共同关心水环境建设和保护的良好局面。